27.08.2020 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Сибагротранс» (далее – Заявитель) на действия Заказчика - МКУК «Искровский сельский дом культуры» Котельничского района Кировской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции здания МКУК «Искровский СДК», расположенного по адресу Кировская область, Котельничский район, п. Ленинская Искра, ул. Советская, д.59 (номер извещения 0340200003320009699).Заявитель считает, что Заказчиком допущено нарушение Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в части формирования дополнительных требований к участникам закупки.В ходе рассмотрения жалобы установлено следующее.Пунктом 7.2 Информационной карты Аукционной документации установлены дополнительные требования к участникам закупки, а именно:«Наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) …».Согласно п. 2(4) Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 при проведении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта), если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей подтверждением наличия необходимого опыта является «наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта)…». Вместе с тем, Заявитель ссылается на п. 2(5) Приложения № 1 Постановлению Правительства № 99 (пункт 2(3) согласно тексту жалобы) выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.В соответствии с п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.В соответствии с п. 1.2 Информационной карты Аукционной документации предметом настоящей закупки является - выполнение работ по реконструкции здания МКУК «Искровский СДК», расположенного по адресу Кировская область, Котельничский район, п. Ленинская Искра, ул. Советская, д.59.Здание МКУК «Искровский СДК» не является линейным объектом, данный объект относится к объекту капитального строительства, в связи с чем Заказчиком правомерно установлены дополнительные требования в соответствии с п. 2(4) Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99.
Управление Федеральной антимонопольной службы
