Администрация Слободского района неточно сформулировала сроки заключения договоров аренды по результатам торгов, вследствие чего получила предупреждение

Администрация Слободского района неточно сформулировала сроки заключения договоров аренды по результатам торгов, вследствие чего получила предупреждение.

В конце февраля 2016 года была выборочно изучена информация о торгах, размещенных на сайте www.torgi.gov.ru, в отношении имущества, находящегося на территории Кировской области.

В ходе проверки Кировским УФАС были обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства, которые выразились в следующем.

Организатором торгов – администрацией Слободского муниципального рай она Кировской области на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение № 150216/0061989/01 о проведении открытого по составу участников с открытой формой подачи заявок аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества:

Лот № 1. здание: конный двор, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 45,4 кв. метров, инвентарный № 10396, адрес (местонахождение) объекта: Кировская область, Слободской район, село Карино, улица Чапаева, дом 28. Кадастровый (условный) номер: 43:30:430504:210.. Срок действия договора – 3 года.

Лот № 2. здание: овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 157,5 кв. метров, инвентарный № 10396, адрес (местонахождение) объекта: Кировская область, Слободской район, село Карино, улица Чапаева, дом 28. Кадастровый (условный) номер: 43:30:430504:207 Срок действия договора – 3 года.

Лот № 3. здание: свинарник, назначение, нежилое, 1-этажный, общая площадь 276,1 кв. метров, инвентарный № 10396, адрес (местоположение) объекта: Кировская область, Слободской район, село Карино, улица Чапаева, дом 28. Кадастровый (условный) номер: 43:30:430504:214. Срок действия договора – 3 года.

Лот № 4. здание: кормокухня, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 12.2 кв. метров, инвентарный № 10396, адрес (местоположение) объекта: Кировская область, Слободской район, село Карино, улица Чапаева, дом 28. Кадастровый (условный) номер: 43:30:430504:218. Срок действия договора – 3 года.

Пункт 4 информационной карты аукциона содержит положение о том, что договор аренды заключается по результатам проведения торгов в течение 20 календарных дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя.

Согласно части 7 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов. Соответствующее требование также содержится в подпункте 14 пункта 114 Правил, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Заключение договора аренды по результатам торгов в течение двадцатидневного срока позволяет сократить минимально установленный законодательством десятидневный срок, что в свою очередь создает препятствия для реализации прав заинтересованных лиц на обжалование действий (бездействия) организатора торгов в антимонопольный орган в порядке и сроки установленные частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и содержит признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ) в случаях выявления в действиях органа местного самоуправления, признаков нарушения ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции», возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не допускается без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения.

С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировским УФАС России было направлено предупреждение администрации Слободского района о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем принятия мер по приведению пункта 4 информационной карты аукциона, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru за № 150216/0061989/01 в соответствие с частью 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»