Вопрос с киосками вынесут на федеральный законодательный уровень
28 июня 2013 года в Кировском УФАС состоялось заседание Общественно-консультативного совета, посвященное вопросам государственного регулирования торговой деятельности.
Одним из вопросов стало обсуждение реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Участники обсуждения особо отметили ситуацию с нестационарной торговлей.
Дело в том, что нестационарные торговые объекты занимают свою нишу в торговой сфере. Надлежащее регулирование и отрытый порядок оформления прав на торговлю посредством павильонов, мини-магазинов и киосков способствует поддержке малого и среднего предпринимательства, местных товаропроизводителей.
Вместе с тем, в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» отсутствует правовая регламентация порядка и условий заключения договоров на установку и размещение таких объектов.
Нормы земельного законодательства не могут регламентировать в полной мере данные отношения в связи со спецификой самих нестационарных торговых объектов, не являющихся недвижимым имуществом и, следовательно, не имеющих прочной связи с земельным участком.
Практика показывает разные подходы к решению вопросов об оформлении договорных отношений для размещения нестационарных объектов в разных регионах.
Отмечена и резонансная ситуация с решением этих вопросов в городе Кирове.
В связи с чем, на заседании ОКС был обсужден законопроект о внесении изменений в Закон о торговле, подготовленный совместно УФАС и членом ОКС при Кировском УФАС, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ Исуповым Ю.Г.
Дополнение закона положениями об особенностях порядка заключения договоров на установку и эксплуатацию нестационарных торговых объектов призвано устранить правовой пробел, регламентировать такой вид договора и особенности его заключения.
Кроме того, в целях обеспечения прав субъектов малого и среднего предпринимательства предлагается определить предельные сроки заключения договоров на установку и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, предоставив право органам власти субъектов Российской Федерации определять предельные сроки в зависимости от вида нестационарного объекта, его специализации, но не более десяти лет.
Предлагается установить обязательность заключения таких договоров на торгах в целях обеспечения равного доступа всех субъектов, планирующих размещение объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также установить преимущественное право добросовестных владельцев нестационарных торговых объектов на заключение договоров на новый срок без торгов по истечении срока договора.
Членами ОКС принято решение одобрить законопроект и провести дополнительные консультации для внесения его в качестве законодательной инициативы.
Приложения:
- Проект закона
- Пояснительная записка
