Решение по делу № 14/02-13 по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возбужденного в отношении ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания»

stdClass Object ( [vid] => 8438 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 14/02-13 по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возбужденного в отношении ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8443 [type] => solution [language] => ru [created] => 1372222989 [changed] => 1390455612 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390455612 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 14/02-13

 

Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2013 года

В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – Молчанова А.В. – руководителя Управления, Членов Комиссии – Головиной Г.Ш. – главного специалиста эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий, Барановой  Г.С. - специалиста - эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий, при секретаре – Барановой Г.С., в присутствии представителей: по доверенности № 2 от 22.04.2013 г.;

- представителя заявителей ООО «Вектор», ООО «МегаВектор», ООО «Вектор-1» - Аршиновой А.С. по доверенностям от 10.01.2013 г.;

 

            рассмотрев 07 июня 2013 г. в открытом заседании Комиссии с объявлением резолютивной части решения дело № 14/02-13 по признакам нарушения   ч. 1 ст. 10 Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возбужденного в отношении ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания» (610026, г. Киров, сл. Сошени, ул. Трактовая, 4), поименованного далее ООО «Радужнинская ТГК», ответчик,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступили обращения ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» (вход. регистр. № 8518, 8519, 8520) на действия ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания», выразившиеся в уклонении от заключения дополнительных соглашений к договорам теплоснабжения, определяющих температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурного графика), что имеет (может иметь) своим результатом ущемление интересов  ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор», а также граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в управлении данных юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», введенной Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ, в случаях выявления в действиях хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, признаков нарушения п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не допускается без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения.

На основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России заказными письмами с уведомлением о вручении № 286, 287, 288 от 24.01.2013 г., направило в адрес ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания» предупреждения № 1, № 2, № 3 от 24 января 2013 года, в которых ООО «Радужнинская ТГК» было предложено  прекратить нарушение антимонопольного законодательства,  а именно: в двухнедельный срок с момента получения указанных предупреждений направить в адрес  ООО «Вектор-1» дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 992, предусматривающее температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), в адрес ООО «МегаВектор» - дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 981, предусматривающее температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), в адрес ООО «Вектор» (ИНН 4345103364) дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 980, предусматривающее температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график).

Согласно почтовым карточкам уведомления о вручении, данные предупреждения получены ООО «Радужнинская ТГК» 12.02.2013 г., соответственно должны быть исполнены не позднее 26.02.2013 г.  По состоянию на 20.03.2013 г. дополнительные соглашения к договорам теплоснабжения в адрес управляющих компаний не направлены, т.е. предупреждения не исполнены.

            По признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» приказом № 92 от 20.03.2013 г. возбуждено дело № 14/02-13 в отношении ООО «Радужнинская ТГК». Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.03.2013 г. по делу № А28-8194/2012 ООО «Радужнинская ТГК» признано несостоятельным (банкротом), поэтому к рассмотрению настоящего дела привлечен конкурсный управляющий ООО «Радужнинская ТГК» Пленкин Владимир Алексеевич (610002, г. Киров, ул. Урицкого, д. 12, офис 9).

В  связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации рассмотрение дела дважды откладывалось.

На заседании Комиссии представитель заявителей пояснила, что ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» осуществляют управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Кирове в мкр Радужный  и сл. Сошени. В данных населенных пунктах единственной теплоснабжающей организацией является ООО «Радужнинская ТГК». В ходе заключения  договоров теплоснабжения в 2012 году между ООО «Радужнинская ТГК» и управляющими компаниями было заключены 2.07.2012 г. дополнительные соглашения к договорам теплоснабжения, пунктом 2 которых предусмотрено, что энергоснабжающая организация (ООО «Радужнинская ТГК») обязуется в 10-дневный срок со дня подписания соглашения подготовить и предоставить абоненту (ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор») температурный график теплоносителя. Следовательно, срок направления управляющим компаниям дополнительного соглашения, определяющего температуру поставляемой тепловой энергии, истек 16.07.2012 г. По состоянию на момент обращения управляющих компаний в антимонопольную службу температурный график теплоносителя энергоснабжающей организацией в адрес абонента не направлен, вследствие чего абоненты не имеют возможности осуществлять контроль за добросовестным исполнением ООО «Радужнинская ТГК» обязательств, предусмотренных договором. Кроме того, данное условие отнесено законодательством к существенным условиям договора теплоснабжения, вследствие чего договоры не могут считаться заключенными. Общество продолжает осуществлять свою деятельность, температурный график теплоносителя также необходим для осуществления расчетов, поскольку по данным управляющих компаний, энергоснабжающая организация поставляла тепловую энергию ненадлежащего качества, доказательством этого может быть температурный график. Управляющие компании требуют обязать ООО «Радужнинская ТГК» направить в адрес ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» температурный график.

На заседании Комиссии представитель ответчика пояснил, что конкурсный управляющий приступил к своим обязанностям после вступления в силу решения суда, которым ООО «Радужнинская ТГК» признано несостоятельным (банкротом), и не располагает информацией о заключении каких-либо договоров с заявителями, поскольку предыдущий руководитель общества не передал соответствующую документацию. В настоящее время возможности направить в адрес управляющих организаций температурные графики теплоносителя не представляется возможным, так как ООО «Радужнинская ТГК» не осуществляет производственную деятельность, договоры аренды котельной и теплосетевого оборудования расторгнуты, имущество возвращено собственникам, в адрес потребителей направлены уведомления о прекращении действия договоров теплоснабжения.

Изучив представленные сторонами документы и информацию, заслушав доводы сторон, Комиссия установила:

ООО «Вектор» (ИНН 4345103364), ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» осуществляют управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в мкр. Радужный и сл. Сошени г. Кирова. Условиями заключенных с собственниками жилых помещений в указанных домах договоров управления многоквартирными жилыми домами предусмотрена обязанность данных управляющих организаций оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в упомянутых домах, в т.ч. услуг теплоснабжения, для чего ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» приняли на себя обязательство заключения договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Единственной организацией, осуществляющей выработку, поставку и передачу тепловой энергии, в том числе в горячей воде, потребителям в мкр Радужный и сл. Сошени г. Кирова является ООО «Радужнинская ТГК», которое занимает доминирующее положение на товарном рынке передачи и распределения пара и горячей воды в границах присоединенных тепловых сетей в мкр Радужный г. Кирова с долей более 50%.

Приказом Кировского УФАС № 241/1 от 14.05.2012 ООО «Радужнинская ТГК» включено в «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов», по передаче тепловой энергии (код по ОКВЭД 40.30.2) в границах присоединенных тепловых сетей на территории МО «Город Киров» с долей более 50 процентов и по распределению тепловой энергии (код по ОКВЭД 40.30.3) с долей более 50 процентов в тех же границах.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона «О защите конкуренции», положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, признается доминирующим положением.

Согласно письму Региональной службы по тарифам Кировской области от 15.01.2013 г. № 63-66-01-09, тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Радужнинская ТГК», на 2012 год установлены решением от 18.11.2011 № 47/1, на 2013 год установлены решением от 28.12.2012 № 53/8. При формировании тарифов на тепловую энергию для ООО «Радужнинская ТГК» на 2012-2013 годы по статьям расходов учтены затраты на производство и передачу тепловой энергии. Таким образом, ООО «Радужнинская ТГК» осуществляет также деятельность по передаче тепловой энергии.

 Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по оказанию услуг по передаче тепловой  энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

 

По инициативе управляющих компаний в 2012 году ООО «Радужнинская ТГК» подписало с протоколами разногласий и протоколами согласования разногласий договоры теплоснабжения: № 980 от 01.01.2012 г. - с ООО «Вектор»,  № 992 от 01.01.2012 г. - с ООО «Вектор-1», № 981 от 01.01.2012 г. - с ООО «МегаВектор».  В ходе согласования разногласий по указанным договорам между ООО «Радужнинская ТГК» и каждой управляющей компанией подписано дополнительные соглашение от 02.07.2012 г. к указанным договорам теплоснабжения, пунктом 2 которых предусмотрено, что энергоснабжающая организация (ООО «Радужнинская ТГК») обязуется в 10-дневный срок со дня подписания соглашения подготовить и предоставить абоненту (ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор») температурный график теплоносителя. Следовательно, срок направления управляющим компаниям дополнительного соглашения, определяющего температуру поставляемой тепловой энергии, истек 16.07.2012 г. По состоянию на момент обращения управляющих компаний в антимонопольную службу температурный график теплоносителя энергоснабжающей организацией в адрес абонентов не направлен, вследствие чего абоненты не имеют возможности осуществлять контроль за добросовестным исполнением ООО «Радужнинская ТГК» обязательств, предусмотренных договором.

Письмом от 1.11.2012 г. № 2077 ООО «Вектор-1» обратилось к ООО «Радужнинская ТГК» с требованием представить на согласование температурный график теплоносителя.  ООО «МегаВектор» обратилось с аналогичной просьбой к ответчику письмом от 1.11.2012 № 2076. Указанные письма получены теплоснабжающей компанией 9.11.2012 г. Однако, ООО «Радужнинская ТГК» на данные письма не ответило, температурный график теплоносителя не направило.

Таким образом, на момент обращения управляющих компаний с заявлением в антимонопольную службу между ООО «Радужнинская ТГК» и управляющими компаниями ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» не было достигнуто соглашения о параметрах качества теплоносителя, подлежащего поставке в соответствии с договорами теплоснабжения, а именно: не согласован температурный график теплоносителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 15 Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в редакции от 18.07.2011, 07.12.2011) «О теплоснабжении», договор теплоснабжения  в числе прочих условий должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии. Следовательно, действующим законодательством условие о параметрах качества теплоснабжения отнесено к существенным условиям договора теплоснабжения.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О теплоснабжении» под качеством теплоснабжения понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя, исходя из положений п. 1 ст. 2 упомянутого Закона к указанным характеристикам относятся параметры по температуре и давлению.

Вступившими в действие с 28.08.2012 г. Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 г. № 808, к существенным условиям договора теплоснабжения отнесены параметры качества теплоснабжения (п. 21 Правил). Кроме того, п. 24 Правил определено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе, температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Таким образом, при отсутствии в договорах теплоснабжения № 980, 981 и 992 от 01.01.2012 г. такого существенного условия, как параметры качества теплоснабжения в части определения температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе, который должен быть отражен в температурном графике, договор теплоснабжения не может считаться заключенным между энергоснабжающей организацией и абонентом.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения, в  т.ч. теплоснабжения, является публичным. Энергоснабжающая организация не вправе уклониться от заключения публичного договора. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные статьей 445 ГК РФ.

Указанные положения распространяются на случаи заключения между сторонами соглашения, которым определяются существенные условия договора теплоснабжения.

С учетом изложенного, ООО «Радужнинская ТГК», не направив в срок до 16.07.2012 г. в адрес ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» дополнительное соглашение к договорам теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 980, № 981 и № 992, определяющего  температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), тем самым уклоняется от заключения договора теплоснабжения. 

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

 

Таким образом, ООО «Радужнинская ТГК», не направив в адрес управляющих компаний ООО «Вектор», ООО «Вектор-1 и ООО «МегаВектор» дополнительное соглашение к договорам теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 980, № 981 и № 992, определяющее  температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), относящийся к существенным условия договора теплоснабжения, тем самым уклонилось от заключения договора теплоснабжения с данными юридическими лицами, то есть совершило нарушение  ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

Данные действия (бездействие) ущемляют интересы ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор», а также населения мкр Радужный и сл. Сошени, поскольку договор теплоснабжения заключается управляющей компанией в целях поставки коммунального ресурса в жилые дома, находящиеся в управлении каждой из управляющих компаний. Отсутствие сведений о параметрах по температуре подлежащего поставке теплоносителя не позволяет управляющим компаниям осуществлять надлежащий контроль за соответствием качества поставляемой ООО «Радужнинская ТГК» тепловой энергии условиям заключенных договоров, решать вопросы о снижении платы за услуги теплоснабжения в случае поставки тепловой энергии ненадлежащего качества и своевременно осуществлять перерасчеты с населением мкр Радужный и сл. Сошени.

            Указанные действия (бездействие) не соответствуют признакам допустимости, предусмотренным п. 1 ст. 13 Закона «О защите конкуренции».

            Нарушение антимонопольного законодательства к моменту окончания рассмотрения дела № 14/02-13 ООО «Радужнинская ТГК» не прекращено. Однако, решая вопрос о необходимости выдачи ответчику предписания о прекращения нарушения, Комиссия принимает во внимание тот факт, что решением Арбитражного суда Кировской области от 01.04.2013 г. по делу № А28-8194/2012 ООО «Радужнинская  ТГК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден .

            Как следует из письма Конкурсного управляющего от 8.05.2013 г., направленного в адрес ООО «МегаВектор», в связи с неспособностью осуществлять расчеты даже по текущим обязательствам дальнейшее продолжение деятельности ООО «Радужнинская ТГК» является невозможным.  Постановлением Администрации г. Кирова от 06.05.2013 г. № 1824-П отопительный сезон завершен 7.05.2013 г., а с 15.05.2013 г. ООО «Радужнинская ТГК» прекращает производственную деятельность.   В данном письме ответчик уведомляет управляющую компанию о том, что подача горячей воды населению и организациям мкр Радужный  и сл. Сошени будет осуществляться до 13 мая 2013 г., т.е. до момента начала опрессовки системы отопления и ГВС. Аналогичное письмо было направлено в адрес ООО «Вектор-1». Фактически данными  письмами конкурсный управляющий уведомил управляющие компании о прекращении договорных отношений по теплоснабжению.

            ООО «Радужнинская ТГК» осуществляло деятельность по теплоснабжению с использованием котельных, расположенных в г.  Кирове по ул. Трактовая, 4, п. Радужный ул. Производственная, 9, которые находились во владении ответчика на основании договора аренды  недвижимого имущества от 21.12.2010 г., заключенного с собственником зданий ООО «Котельные». Часть оборудования, расположенного в зданиях котельных, принадлежало ОАО «Кировский сельский строительный комбинат» и было передано в аренду ООО «Радужнинская ТГК» на основании договора аренды оборудования от 10.01.2009 г.

Письмом от 06.05.2013 г. Конкурсный управляющий , руководствуясь ч. 3 ст. 129 и ст. 102 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уведомил ООО «Котельные» об отказе от исполнения договора аренды недвижимого имущества от 21.12.2010 г. с 16 мая 2013 г., соглашение о расторжении данного договора между сторонами подписано 06.06.2013 г.

Письмом от 22.05.2013 г. Конкурсный управляющий , руководствуясь ч. 3 ст. 129 и ст. 102 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уведомил ОАО «Кировский ССК» об отказе от исполнения договора аренды оборудования от 10.01.2009 с 22 мая 2013 г., соглашение о расторжении данного договора между сторонами подписано 06.06.2013 г.

Таким образом, ООО «Радужнинская ТГК» в настоящее время не является владельцем котельных и теплосетевого оборудования, с использованием которых общество осуществляло деятельность по теплоснабжению, следовательно, ответчик не имеет возможности оказывать услуги теплоснабжения и фактически прекратило договорные отношения с потребителями. При таких обстоятельствах, не имеется оснований для выдачи ООО «Радужнинская ТГК» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

По запросу Кировского УФАС от 23.05.2013 г. № 2241/02 письмом от 29.05.2013 г. Администрация города Кирова сообщила, что не обладает информацией о владельцах котельных и оборудования, находившихся ранее на обслуживании ООО «Радужнинская ТГК». Вопрос о том, какая организация будет осуществлять деятельность по теплоснабжению в мкр Радужный и сл. Сошени в настоящее время не решен.

 

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-5 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать факт нарушения ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от направления в адрес ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» дополнительных соглашений к договорам теплоснабжения, определяющих температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), относящийся к существенному условию договора теплоснабжения, что имело (могло иметь) своим результатом ущемление интересов ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор».

 

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                     А.В. Молчанов

 

 

Члены Комиссии                                                                                  Г.Ш. Головина

 

                                                                                                               

                                                                                                               Г.С. Баранова

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия решения (изготовления в полном объеме).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 14/02-13

 

Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2013 года

В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – Молчанова А.В. – руководителя Управления, Членов Комиссии – Головиной Г.Ш. – главного специалиста эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий, Барановой  Г.С. - специалиста - эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий, при секретаре – Барановой Г.С., в присутствии представителей: по доверенности № 2 от 22.04.2013 г.;

- представителя заявителей ООО «Вектор», ООО «МегаВектор», ООО «Вектор-1» - Аршиновой А.С. по доверенностям от 10.01.2013 г.;

 

            рассмотрев 07 июня 2013 г. в открытом заседании Комиссии с объявлением резолютивной части решения дело № 14/02-13 по признакам нарушения   ч. 1 ст. 10 Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возбужденного в отношении ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания» (610026, г. Киров, сл. Сошени, ул. Трактовая, 4), поименованного далее ООО «Радужнинская ТГК», ответчик,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступили обращения ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» (вход. регистр. № 8518, 8519, 8520) на действия ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания», выразившиеся в уклонении от заключения дополнительных соглашений к договорам теплоснабжения, определяющих температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурного графика), что имеет (может иметь) своим результатом ущемление интересов  ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор», а также граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в управлении данных юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», введенной Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ, в случаях выявления в действиях хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, признаков нарушения п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не допускается без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения.

На основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России заказными письмами с уведомлением о вручении № 286, 287, 288 от 24.01.2013 г., направило в адрес ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания» предупреждения № 1, № 2, № 3 от 24 января 2013 года, в которых ООО «Радужнинская ТГК» было предложено  прекратить нарушение антимонопольного законодательства,  а именно: в двухнедельный срок с момента получения указанных предупреждений направить в адрес  ООО «Вектор-1» дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 992, предусматривающее температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), в адрес ООО «МегаВектор» - дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 981, предусматривающее температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), в адрес ООО «Вектор» (ИНН 4345103364) дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 980, предусматривающее температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график).

Согласно почтовым карточкам уведомления о вручении, данные предупреждения получены ООО «Радужнинская ТГК» 12.02.2013 г., соответственно должны быть исполнены не позднее 26.02.2013 г.  По состоянию на 20.03.2013 г. дополнительные соглашения к договорам теплоснабжения в адрес управляющих компаний не направлены, т.е. предупреждения не исполнены.

            По признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» приказом № 92 от 20.03.2013 г. возбуждено дело № 14/02-13 в отношении ООО «Радужнинская ТГК». Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.03.2013 г. по делу № А28-8194/2012 ООО «Радужнинская ТГК» признано несостоятельным (банкротом), поэтому к рассмотрению настоящего дела привлечен конкурсный управляющий ООО «Радужнинская ТГК» Пленкин Владимир Алексеевич (610002, г. Киров, ул. Урицкого, д. 12, офис 9).

В  связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации рассмотрение дела дважды откладывалось.

На заседании Комиссии представитель заявителей пояснила, что ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» осуществляют управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Кирове в мкр Радужный  и сл. Сошени. В данных населенных пунктах единственной теплоснабжающей организацией является ООО «Радужнинская ТГК». В ходе заключения  договоров теплоснабжения в 2012 году между ООО «Радужнинская ТГК» и управляющими компаниями было заключены 2.07.2012 г. дополнительные соглашения к договорам теплоснабжения, пунктом 2 которых предусмотрено, что энергоснабжающая организация (ООО «Радужнинская ТГК») обязуется в 10-дневный срок со дня подписания соглашения подготовить и предоставить абоненту (ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор») температурный график теплоносителя. Следовательно, срок направления управляющим компаниям дополнительного соглашения, определяющего температуру поставляемой тепловой энергии, истек 16.07.2012 г. По состоянию на момент обращения управляющих компаний в антимонопольную службу температурный график теплоносителя энергоснабжающей организацией в адрес абонента не направлен, вследствие чего абоненты не имеют возможности осуществлять контроль за добросовестным исполнением ООО «Радужнинская ТГК» обязательств, предусмотренных договором. Кроме того, данное условие отнесено законодательством к существенным условиям договора теплоснабжения, вследствие чего договоры не могут считаться заключенными. Общество продолжает осуществлять свою деятельность, температурный график теплоносителя также необходим для осуществления расчетов, поскольку по данным управляющих компаний, энергоснабжающая организация поставляла тепловую энергию ненадлежащего качества, доказательством этого может быть температурный график. Управляющие компании требуют обязать ООО «Радужнинская ТГК» направить в адрес ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» температурный график.

На заседании Комиссии представитель ответчика пояснил, что конкурсный управляющий приступил к своим обязанностям после вступления в силу решения суда, которым ООО «Радужнинская ТГК» признано несостоятельным (банкротом), и не располагает информацией о заключении каких-либо договоров с заявителями, поскольку предыдущий руководитель общества не передал соответствующую документацию. В настоящее время возможности направить в адрес управляющих организаций температурные графики теплоносителя не представляется возможным, так как ООО «Радужнинская ТГК» не осуществляет производственную деятельность, договоры аренды котельной и теплосетевого оборудования расторгнуты, имущество возвращено собственникам, в адрес потребителей направлены уведомления о прекращении действия договоров теплоснабжения.

Изучив представленные сторонами документы и информацию, заслушав доводы сторон, Комиссия установила:

ООО «Вектор» (ИНН 4345103364), ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» осуществляют управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в мкр. Радужный и сл. Сошени г. Кирова. Условиями заключенных с собственниками жилых помещений в указанных домах договоров управления многоквартирными жилыми домами предусмотрена обязанность данных управляющих организаций оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в упомянутых домах, в т.ч. услуг теплоснабжения, для чего ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» приняли на себя обязательство заключения договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Единственной организацией, осуществляющей выработку, поставку и передачу тепловой энергии, в том числе в горячей воде, потребителям в мкр Радужный и сл. Сошени г. Кирова является ООО «Радужнинская ТГК», которое занимает доминирующее положение на товарном рынке передачи и распределения пара и горячей воды в границах присоединенных тепловых сетей в мкр Радужный г. Кирова с долей более 50%.

Приказом Кировского УФАС № 241/1 от 14.05.2012 ООО «Радужнинская ТГК» включено в «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов», по передаче тепловой энергии (код по ОКВЭД 40.30.2) в границах присоединенных тепловых сетей на территории МО «Город Киров» с долей более 50 процентов и по распределению тепловой энергии (код по ОКВЭД 40.30.3) с долей более 50 процентов в тех же границах.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона «О защите конкуренции», положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, признается доминирующим положением.

Согласно письму Региональной службы по тарифам Кировской области от 15.01.2013 г. № 63-66-01-09, тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Радужнинская ТГК», на 2012 год установлены решением от 18.11.2011 № 47/1, на 2013 год установлены решением от 28.12.2012 № 53/8. При формировании тарифов на тепловую энергию для ООО «Радужнинская ТГК» на 2012-2013 годы по статьям расходов учтены затраты на производство и передачу тепловой энергии. Таким образом, ООО «Радужнинская ТГК» осуществляет также деятельность по передаче тепловой энергии.

 Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по оказанию услуг по передаче тепловой  энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

 

По инициативе управляющих компаний в 2012 году ООО «Радужнинская ТГК» подписало с протоколами разногласий и протоколами согласования разногласий договоры теплоснабжения: № 980 от 01.01.2012 г. - с ООО «Вектор»,  № 992 от 01.01.2012 г. - с ООО «Вектор-1», № 981 от 01.01.2012 г. - с ООО «МегаВектор».  В ходе согласования разногласий по указанным договорам между ООО «Радужнинская ТГК» и каждой управляющей компанией подписано дополнительные соглашение от 02.07.2012 г. к указанным договорам теплоснабжения, пунктом 2 которых предусмотрено, что энергоснабжающая организация (ООО «Радужнинская ТГК») обязуется в 10-дневный срок со дня подписания соглашения подготовить и предоставить абоненту (ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор») температурный график теплоносителя. Следовательно, срок направления управляющим компаниям дополнительного соглашения, определяющего температуру поставляемой тепловой энергии, истек 16.07.2012 г. По состоянию на момент обращения управляющих компаний в антимонопольную службу температурный график теплоносителя энергоснабжающей организацией в адрес абонентов не направлен, вследствие чего абоненты не имеют возможности осуществлять контроль за добросовестным исполнением ООО «Радужнинская ТГК» обязательств, предусмотренных договором.

Письмом от 1.11.2012 г. № 2077 ООО «Вектор-1» обратилось к ООО «Радужнинская ТГК» с требованием представить на согласование температурный график теплоносителя.  ООО «МегаВектор» обратилось с аналогичной просьбой к ответчику письмом от 1.11.2012 № 2076. Указанные письма получены теплоснабжающей компанией 9.11.2012 г. Однако, ООО «Радужнинская ТГК» на данные письма не ответило, температурный график теплоносителя не направило.

Таким образом, на момент обращения управляющих компаний с заявлением в антимонопольную службу между ООО «Радужнинская ТГК» и управляющими компаниями ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» не было достигнуто соглашения о параметрах качества теплоносителя, подлежащего поставке в соответствии с договорами теплоснабжения, а именно: не согласован температурный график теплоносителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 15 Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в редакции от 18.07.2011, 07.12.2011) «О теплоснабжении», договор теплоснабжения  в числе прочих условий должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии. Следовательно, действующим законодательством условие о параметрах качества теплоснабжения отнесено к существенным условиям договора теплоснабжения.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О теплоснабжении» под качеством теплоснабжения понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя, исходя из положений п. 1 ст. 2 упомянутого Закона к указанным характеристикам относятся параметры по температуре и давлению.

Вступившими в действие с 28.08.2012 г. Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 г. № 808, к существенным условиям договора теплоснабжения отнесены параметры качества теплоснабжения (п. 21 Правил). Кроме того, п. 24 Правил определено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе, температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Таким образом, при отсутствии в договорах теплоснабжения № 980, 981 и 992 от 01.01.2012 г. такого существенного условия, как параметры качества теплоснабжения в части определения температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе, который должен быть отражен в температурном графике, договор теплоснабжения не может считаться заключенным между энергоснабжающей организацией и абонентом.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения, в  т.ч. теплоснабжения, является публичным. Энергоснабжающая организация не вправе уклониться от заключения публичного договора. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные статьей 445 ГК РФ.

Указанные положения распространяются на случаи заключения между сторонами соглашения, которым определяются существенные условия договора теплоснабжения.

С учетом изложенного, ООО «Радужнинская ТГК», не направив в срок до 16.07.2012 г. в адрес ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор» дополнительное соглашение к договорам теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 980, № 981 и № 992, определяющего  температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), тем самым уклоняется от заключения договора теплоснабжения. 

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

 

Таким образом, ООО «Радужнинская ТГК», не направив в адрес управляющих компаний ООО «Вектор», ООО «Вектор-1 и ООО «МегаВектор» дополнительное соглашение к договорам теплоснабжения от 01.01.2012 г. № 980, № 981 и № 992, определяющее  температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), относящийся к существенным условия договора теплоснабжения, тем самым уклонилось от заключения договора теплоснабжения с данными юридическими лицами, то есть совершило нарушение  ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

Данные действия (бездействие) ущемляют интересы ООО «Вектор», ООО «Вектор-1», ООО «МегаВектор», а также населения мкр Радужный и сл. Сошени, поскольку договор теплоснабжения заключается управляющей компанией в целях поставки коммунального ресурса в жилые дома, находящиеся в управлении каждой из управляющих компаний. Отсутствие сведений о параметрах по температуре подлежащего поставке теплоносителя не позволяет управляющим компаниям осуществлять надлежащий контроль за соответствием качества поставляемой ООО «Радужнинская ТГК» тепловой энергии условиям заключенных договоров, решать вопросы о снижении платы за услуги теплоснабжения в случае поставки тепловой энергии ненадлежащего качества и своевременно осуществлять перерасчеты с населением мкр Радужный и сл. Сошени.

            Указанные действия (бездействие) не соответствуют признакам допустимости, предусмотренным п. 1 ст. 13 Закона «О защите конкуренции».

            Нарушение антимонопольного законодательства к моменту окончания рассмотрения дела № 14/02-13 ООО «Радужнинская ТГК» не прекращено. Однако, решая вопрос о необходимости выдачи ответчику предписания о прекращения нарушения, Комиссия принимает во внимание тот факт, что решением Арбитражного суда Кировской области от 01.04.2013 г. по делу № А28-8194/2012 ООО «Радужнинская  ТГК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден .

            Как следует из письма Конкурсного управляющего от 8.05.2013 г., направленного в адрес ООО «МегаВектор», в связи с неспособностью осуществлять расчеты даже по текущим обязательствам дальнейшее продолжение деятельности ООО «Радужнинская ТГК» является невозможным.  Постановлением Администрации г. Кирова от 06.05.2013 г. № 1824-П отопительный сезон завершен 7.05.2013 г., а с 15.05.2013 г. ООО «Радужнинская ТГК» прекращает производственную деятельность.   В данном письме ответчик уведомляет управляющую компанию о том, что подача горячей воды населению и организациям мкр Радужный  и сл. Сошени будет осуществляться до 13 мая 2013 г., т.е. до момента начала опрессовки системы отопления и ГВС. Аналогичное письмо было направлено в адрес ООО «Вектор-1». Фактически данными  письмами конкурсный управляющий уведомил управляющие компании о прекращении договорных отношений по теплоснабжению.

            ООО «Радужнинская ТГК» осуществляло деятельность по теплоснабжению с использованием котельных, расположенных в г.  Кирове по ул. Трактовая, 4, п. Радужный ул. Производственная, 9, которые находились во владении ответчика на основании договора аренды  недвижимого имущества от 21.12.2010 г., заключенного с собственником зданий ООО «Котельные». Часть оборудования, расположенного в зданиях котельных, принадлежало ОАО «Кировский сельский строительный комбинат» и было передано в аренду ООО «Радужнинская ТГК» на основании договора аренды оборудования от 10.01.2009 г.

Письмом от 06.05.2013 г. Конкурсный управляющий , руководствуясь ч. 3 ст. 129 и ст. 102 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уведомил ООО «Котельные» об отказе от исполнения договора аренды недвижимого имущества от 21.12.2010 г. с 16 мая 2013 г., соглашение о расторжении данного договора между сторонами подписано 06.06.2013 г.

Письмом от 22.05.2013 г. Конкурсный управляющий , руководствуясь ч. 3 ст. 129 и ст. 102 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уведомил ОАО «Кировский ССК» об отказе от исполнения договора аренды оборудования от 10.01.2009 с 22 мая 2013 г., соглашение о расторжении данного договора между сторонами подписано 06.06.2013 г.

Таким образом, ООО «Радужнинская ТГК» в настоящее время не является владельцем котельных и теплосетевого оборудования, с использованием которых общество осуществляло деятельность по теплоснабжению, следовательно, ответчик не имеет возможности оказывать услуги теплоснабжения и фактически прекратило договорные отношения с потребителями. При таких обстоятельствах, не имеется оснований для выдачи ООО «Радужнинская ТГК» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

По запросу Кировского УФАС от 23.05.2013 г. № 2241/02 письмом от 29.05.2013 г. Администрация города Кирова сообщила, что не обладает информацией о владельцах котельных и оборудования, находившихся ранее на обслуживании ООО «Радужнинская ТГК». Вопрос о том, какая организация будет осуществлять деятельность по теплоснабжению в мкр Радужный и сл. Сошени в настоящее время не решен.

 

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-5 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать факт нарушения ООО «Радужнинская теплогенерирующая компания требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от направления в адрес ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор» дополнительных соглашений к договорам теплоснабжения, определяющих температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (температурный график), относящийся к существенному условию договора теплоснабжения, что имело (могло иметь) своим результатом ущемление интересов ООО «Вектор», ООО «Вектор-1» и ООО «МегаВектор».

 

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                     А.В. Молчанов

 

 

Члены Комиссии                                                                                  Г.Ш. Головина

 

                                                                                                               

                                                                                                               Г.С. Баранова

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия решения (изготовления в полном объеме).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 14/02-13 [format] => [safe_value] => 14/02-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-25 04:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-25 04:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1372222989 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )