Антимонопольное регулирование

01 апреля 2019, 14:31

Результаты мониторинга розничных цен на автомобильные бензины АИ-92, АИ-95, дизельное топливо на АЗС Кировской области за период с 31.12.2018 г. по 25.03.2019 г.→

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области проведен мониторинг стоимости автомобильного топлива на территории региона за 13 неделю 2019 года.

29 марта 2019, 23:03

Новый ГОСТ ставит под угрозу существование наружной рекламы→

При этом телевизионная и Интернет-реклама не смогут компенсировать представителям малого и среднего бизнеса отсутствие наружной рекламы как по стоимости, так и по количеству локальных контактовОб этом заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров сообщил 29 марта в ходе круглого стола «Наружная реклама – инструмент коммуникации и конкуренции», который состоялся в рамках Красноярского экономического форума.Главной темой обсуждения стал утвержденный Приказом Росстандарта ГОСТ[1] «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». По мнению ФАС России, документ требует доработки в отношении ссылок на рекламные конструкции, которые должны регулироваться и уже регулируются ГОСТ о наружной рекламе[2].Так, в соответствии с планируемыми нововведениями, не допускаются любые рекламные конструкции на проезжей части дорог и улиц, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожка, остановках, разделительных полосах и обочинах.«Мы прекрасно знаем, какими усилиями и затратами со стороны регуляторов и бизнеса рынок был приведен в тот вид, в котором он сейчас находится – упорядоченный, – напомнил Андрей Кашеваров. – Обсуждаемые ГОСТы очень противоречивы, и вопрос встает даже не об устранении этих противоречий, а о сохранении целой отрасли, которую документ в его нынешнем виде попросту стирает».Замглавы ФАС России также отметил, что существенная часть бюджета городов с численностью населения меньше 1 млн наполняется благодаря рынку наружной рекламы.«В настоящий момент рынок имеет вполне четкие очертания. Создан уникальный механизм расчета «коридоров безопасности» при размещении рекламных конструкций вблизи автомобильных дорог, который абсолютно понятен и администрируем. Планируемые же изменения просто нивелируют все эти достижения», – подчеркнул Андрей Кашеваров. [1] Р 50597-2017[2] ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»

27 марта 2019, 08:15

30 марта 2019 года в Кировском УФАС состоится день бесплатной юридической помощи.→

30 марта 2019 года Кировское УФАС проводит день бесплатной юридической помощи для жителей г. Кирова и Кировской области.Все желающие смогут обратиться за юридической помощью и получить консультацию по вопросам антимонопольного законодательства.Прием граждан будут осуществлять специалист отдела товарных рынков и естественных монополий по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 55 (вход со двора), каб. 10, с 9.00 до 13.00 часов.При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

25 марта 2019, 16:33

На последнем заседании Общественно-консультативного совета при Кировском УФАС России обсудили итоги деятельности Кировского УФАС России за 2018 год. →

В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Кировской области состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Кировском УФАС...

25 марта 2019, 15:53

АО «Кировские коммунальные системы» выдано предупреждение→

АО «Кировские коммунальные системы» выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление ООО «АЗС Автоматика» на действия АО «Кировские коммунальные системы» в связи с отказом от согласования проекта узла учета на объекте, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Солнечная, 8, и навязыванием технических условий на установку узла учета сточных вод на указанном объекте.В указанных действиях АО «Кировские коммунальные системы» содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».На основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупредило АО «Кировские коммунальные системы» о необходимости прекращения в десятидневный срок с момента получения предупреждения указанных действий путем отзыва писем о согласовании проекта узла учета и отзыва технических условий на оборудование узла учета сточных вод на объекте потребителя по адресу: г. Киров, ул. Солнечная, 8. СправкаВ соответствии с п. 3 ч 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования)

22 марта 2019, 15:51

МИХАИЛ ЕВРАЕВ: ПЕРЕМЕНЫ В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ДАВНО НАЗРЕЛИ!→

Замруководителя ФАС России принял участие в пресс-конференции ОНФ «За честные закупки», где обозначил предложения ФАС России по совершенствованию законодательства в сфере закупок и контрольной деятельности 22 марта 2019 года в ТАСС состоялась пресс-конференция, в ходе которой представители органов власти обсудили концепцию развития системы упрощения процедур, требований и регламентов проведения госзакупок. Напомним, мероприятие прошло в преддверии Юбилейного XV Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». «Текущая система госзакупок требует существенного упрощения, - начал своё выступление заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев. – Она слишком зарегулирована: перегружена сложными, затянутыми и дублирующими друг друга процедурами». Одним из предложений ФАС России по упрощению системы в рамках 44-ФЗ М. Евраев обозначил исключение избыточных способов закупок, таких как запроса предложений, проведения двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием. В ходе выступления спикер отметил важность исключения проведения «бесконечных» процедур закупок. Кроме того, он предложил увеличить начальную (максимальную) цену «короткого аукциона» с 3 млн. до 50 млн. рублей, что позволит осуществлять закупки в более короткие сроки. Ключевым направлением является развитие электронных агрегаторов закупок, которые позволят заказчикам приобретать необходимые им товары в течение суток. Антимонопольное ведомство предлагает ввести возможность закупки на таких агрегаторах до 500 тыс. рублей по торговой марке и до 20 млн. рублей по группе товаров из каталога Минфина. Другая проблема, которая была отмечена замруководителя ФАС России, - это повышение качества исполнения контрактов. «Мы считаем, что будет целесообразно ввести предквалификационный отбор участников в отношении всех видов закупок на средних и крупных торгах, - рассказывает Михаил Евраев. - Благодаря предквалификации доступ к участию в закупках получат только те лица, которые уже имею опыт выполнения аналогичных контрактов меньшего объёма. Это позволит повысить качество закупок и не закроет вход в систему закупок новым участникам». Кроме того, антимонопольная служба предлагает ввести рейтинг деловой репутации предпринимателей, который будет автоматически присваиваться в ЕИС в зависимости от качества, количества и стоимости исполненных контрактов. «В частности, такая мера позволит не только формировать объективную оценку квалификации участников, но и поощрять добросовестные компании путём понижения для них уровня предоставления финансового обеспечения на подаваемые заявки и исполняемые контракты»,- сказал спикер. Также М. Евраев озвучил предложения в области совершенствования электронных торгов: • участие предпринимателей в торгах путём подачи «согласия» на исполнение контракта после автоматической проверки предквалификационных требований;• исключение в электронных аукционах первой части заявки;• включение банков (держателей спецсчетов) в субъекты контроля по 44-ФЗ и введение для них административной ответственности. Замруководителя ФАС рассказал о планах ведомства в части совершенствования контрольной деятельности. В частности, он предложил ввести для участников закупок финансовое обеспечение, которое будет взыскиваться в случае признания жалобы необоснованной. Это позволит в определенной степени начать защищать заказчика от «профессиональных жалобщиков». Помимо этого, М. Евраев озвучил предложения по развитию единой информационной системы (ЕИС) в части контроля: - направление жалоб и уведомлений всем заинтересованным лицам только через ЕИС;- вся претензионная и иная официальная переписка заказчика с исполнителем в ЕИС;- дистанционное рассмотрение жалоб, которое позволит не приезжать заказчикам и предпринимателям, находящимся в отдаленных регионах. Завершая своё выступление, Михаил Евраев отметил, что ключевой проблемой системы закупок является отсутствие у предпринимателей возможность защищать свои права при исполнении контракта. В частности, речь идёт об одностороннем расторжении контракта со стороны заказчика. Только за 2018 год из 8 тыс. случаев одностороннего расторжения 43% контрактов было расторгнуто безосновательно. Это является одной из главных причин низкого количества заявок на торгах. «При одностороннем расторжении контракта со стороны заказчика предприниматель, даже если он добросовестно исполнял контракт и не был включён в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), теряет и контракт, и до 30% обеспечения по нему, - говорит М. Евраев. – Ему остаётся только судебная защита, которая может длиться долго». В качестве решения проблемы замруководителя ФАС России предложил предусмотреть право исполнителя обжаловать решение заказчика при включении его в РНП. Причём разбирательство при рассмотрении этого вопроса должно проходить по существу, по аналогии с рассмотрением жалоб, в срок до 5 рабочих дней.

22 марта 2019, 15:48

Публичные обсуждения Кировского УФАС России в новом формате→

22.03.2019 года Кировское УФАС России впервые провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2018 год в режиме on-line в официальной группе «ВКонтакте».Слушатели и зрители общались со специалистами антимонопольного органа по горячим темам с 10.00 до 12.00 в режиме online-трансляции. Марина Леонидовна Никонова – руководитель Управления, подвела итоги работы Кировского УФАС России за 2018 год. Руководитель Управления рассказала, что с внедрением такого направления, как институт предупреждения, наблюдается положительная динамика по снижению количество возбуждаемых дел. Марина Никонова отметила наиболее значимые и интересные дела, рассмотренные специалистами Кировского УФАС России в 2018 году.В ходе мероприятия Марина Леонидовна рассказала о 15-летии с момента создания Федеральной антимонопольной службы, в том числе о произведенных многочисленных реформах и изменениях в законодательстве.В период с 2004 по 2019 гг. в Российской Федерации были созданы и развиты законодательные основы защиты конкуренции:- Антимонопольное законодательство;- Законодательство о государственных закупках;- Законодательство о государственном оборонном заказе;- Законодательство о рекламе;- Законодательство о торговле;- Тарифное законодательство;- Законодательство об иностранных инвестициях в стратегические отрасли и т.д.Вместе с тем, было принято 4 антимонопольных пакета законов, сотни нормативно-правовых актов Правительства России, связанных с защитой и развитием конкуренции. И сейчас готовится 5 антимонопольный цифровой пакет законов. С докладом по теме «Административное обжалование в строительстве» выступила заместитель руководителя управления – начальник отдела товарных рынков и естественных монополий – Мищихина Ирина Александровна. В своем выступлении Мищихина Ирина рассказала о порядке и сроках рассмотрения жалоб по статье 18. Закона о защите конкуренции. В заключении Ирина Александровна заметила, что административное обжалование в строительстве в антимонопольный орган существенно повышает шансы заявителя на фактическое восстановление прав в случае констатации антимонопольным органом фактов нарушения требований законодательства. Также были подробно рассмотрены вопросы практики осуществления контроля за соблюдением Правил технологического присоединения к инженерным сетям. С докладами выступили ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков и естественных монополий – Чащина Юлия Александровна и главный специалист-эксперт отдела товарных рынков и естественных монополий – Бушманов Евгений Сергеевич. После докладов были даны ответы на вопросы участников публичных обусждений.В конце публичных обсуждений руководитель Управления отметила основные тенденции в сфере антимонопольного законодательства. А именно, обеспечение реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №618 и внедрение «антимонопольного комплаенса», как и в органе власти, так и в хозяйствующем субъекте.

22 марта 2019, 15:06

Результаты мониторинга розничных цен на автомобильные бензины АИ-92, АИ-95, дизельное топливо на АЗС Кировской области за период с 31.12.2018 г. по 18.03.2019 г.→

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области проведен мониторинг стоимости автомобильного топлива на территории региона за 12 неделю 2019 года.Динамика розничных цен на бензины АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо по городу Кирову выглядит следующим образом:Динамика розничных цен на бензин АИ-92:Наименование АЗСАИ 9231.12.1811.03.1918.03.19изменение цены в % 18.03.19 к 11.03.19изменение цены в % 18.03.19 к 31.12.18ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт"41,3542,0542,05100,00%101,69%ООО "Чепецкнефтепродукт"41,0041,0041,00100,00%100,00%ООО "АЗС Маяк"41,3041,3041,30100,00%100,00%ООО ТЗК "Победилово"41,4041,0041,00100,00%100,00%ООО "ТК ОЙЛ"40,8040,8040,80100,00%100,00%ООО "Киров-Нефть"41,0041,0041,00100,00%100,00%ООО "АЗС Алекс"41,0041,0041,00100,00%100,00%ООО "АЗС-Сервис"41,3040,0040,00100,00%96,85%ООО "Дизель НД"40,0040,0040,00100,00%100,00%ООО ФИРМА "АЛЕКС"41,0041,0041,00100,00%100,00% Динамика розничных цен на бензин АИ-95:Наименование АЗСАИ 9531.12.1811.03.1918.03.19изменение цены в % 18.03.19 к 11.03.19изменение цены в % 18.03.19 к 31.12.18ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт"44,4545,2145,21100,00%101,71%ООО "Чепецкнефтепродукт"44,0044,0044,00100,00%100,00%ООО "АЗС Маяк"44,5044,5044,50100,00%100,00%ООО ТЗК "Победилово"44,4044,0044,00100,00%100,00%ООО "Киров-Нефть"45,5044,0044,00100,00%96,71%ООО "АЗС Алекс"44,4544,5044,50100,00%100,11%ООО "АЗС-Сервис"45,5043,0043,00100,00%94,51% Динамика розничных цен на бензин дизельное топливо: Наименование АЗСДизельное топливо31.12.1811.03.1918.03.19изменение цены в % 18.03.19 к 11.03.19изменение цены в % 18.03.19 к 31.12.18ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт"46,5047,2947,29100,00%101,69%ООО "Чепецкнефтепродукт"49,5047,0047,00100,00%94,94%ООО "АЗС Маяк"47,0047,3047,30100,00%100,63%ООО ТЗК "Победилово"47,5047,3047,30100,00%99,57%ООО "ТК ОЙЛ"47,2047,2047,20100,00%100,00%ООО "Киров-Нефть"46,5047,2947,29100,00%101,69%ООО "АЗС Алекс"48,5047,0047,00100,00%96,91%ООО ФИРМА "АЛЕКС"48,5047,0047,00100,00%96,91%

21 марта 2019, 11:03

В ВТПП состоялось совещание по актуальным вопросам соблюдения антимонопольного законодательства в сфере охранной деятельности→

Кировское УФАС России в рамках взаимодействия с Вятской торгово – промышленной палатой принимает активное участие в совещаниях по вопросам...

19 марта 2019, 22:37

ФАС ЗАЩИТИЛА ПРАВА ЗАСТРОЙЩИКА ПРИ ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ МНОГОЭТАЖНОГО ЖИЛОГО ДОМА→

Министерство жилищной политики Подмосковья исполнило предписание антимонопольного органа Напомним, в январе 2019 года ФАС России рассмотрела жалобу компании «Лидер Групп Домодедово» на действия Министерства жилищной политики Московской области при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома в г. Домодедово. Было установлено, что министерство неправомерно отказало застройщику во вводе жилья в эксплуатацию, расположеном в приаэродромной территории «Домодедово», сославшись на необходимость получения согласования на строительство в территориальном управлении Росавиации. Согласование строительства на приаэродромной территории не требуется на этапе ввода объектов в эксплуатацию. Соответствующая процедура осуществляется при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, т.е. до получения разрешения на строительство. По словам начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олега Корнеева, решение по жалобе компании «Лидер Групп Домодедово было принято на 14-й день с момента ее получения: ведомству предписано в течение 5 дней рассмотреть заявление застройщика с учетом замечаний антимонопольного органа. «Министерство сообщило об исполнении предписания. 1 февраля компания получила разрешение на ввод в эксплуатацию. Восстановить законные права застройщика менее чем за месяц теперь возможно благодаря поправкам, вступившим в силу в августе 2018 года. Они расширили основания для обжалования действий органов власти в сфере строительства по «ускоренной» процедуре», согласно которой, ФАС вправе рассмотреть и принять решение по обращению в течение 7-14 дней, ранее такие разбирательства могли занимать несколько месяцев», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. Справочно:Ранее ФАС России рассматривала аналогичную жалобу компании «ЖилИно» на отказ Министерства строительного комплекса Московской области в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух 17-ти этажных жилых домов. Решение и предписание антимонопольного органа было поддержано судами двух инстанций, министерство исполнило предписание ФАС России, дома введены в эксплуатацию.

Основные ссылки