Контроль госзакупок

ООО «АртСталь» обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании незаконным решения Кировского УФАС России от 19.05.2020 № РНП-043/06/104- 383/2020 о включении сведений об ООО «АртСталь» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.02.2021 г. (№ А28-11389/2020) в удовлетворении требований ООО «Арт Сталь» отказано.10.07.2017 по результатам проведения электронного аукциона между Заказчиком (Администрация города Слободского Кировской области) и Подрядчиком (ООО «АртСталь») заключен муниципальный контракт на сумму 1 122 924,16 рублей (далее - Контракт). Согласно Контракту, Подрядчик по заданию Заказчика обязуется выполнить работы по асфальтированию придомовой территории у дома 41 по ул. Грина, г. Слободской в рамках Проекта по поддержке местных инициатив и сдать их в законченном виде, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями Контракта.В соответствии с пунктом 1.4 Контракта срок выполнения работ - с момента заключения контракта по 31.08.2017. Работа считается выполненной после подписания акта приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости (форма КС-3) Заказчиком или его уполномоченным представителем. Датой акта приемки выполненных работ является дата подписания его последней стороной (пункт 1.5 Контракта).Предусмотренные Контрактом работы выполнены Подрядчиком ненадлежащим образом, имеют существенные и неустранимые недостатки, что было отражено в судебных актах по искам сторон Контракта (№ А28-2266/2018, № А28-10873/2019, № А28-6696/2019).Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, материалы направлены в Кировское УФАС России для включения Подрядчика в РНП.В ходе рассмотрения материалов Подрядчиком не представлены доказательства, указывающие на объективную невозможность качественно выполнить работы по контракту. Общество не предприняло все возможные меры для исполнения обязательств по контракту. На момент заключения муниципального контракта Подрядчик не оценил свою возможность исполнить принятые по нему обязательства, не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, что привело к невыполнению работ по асфальтированию придомовой территории у д. 41 по ул. Грина, г. Слободской. Названные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении ООО «АртСталь» при выполнении работ, что явилось основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков.Согласно решению Арбитражного суда по делу № А28-11389/2020 факт ненадлежащего исполнения ООО «АртСталь» обязательств по Контракту установлен Заказчиком, проверен и подтвержден антимонопольным органом, подтверждается материалами дела, а также судебными актами по делам № А28-2266/2018, № А28-10873/2019, № А28-6696/2019. В установленный срок заявитель не выполнил работы, предусмотренные условиями Контракта, надлежащим образом. Подрядчик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. Доказательств обратного заявителем не представлено.

           11.03.2021 г. рассмотрена жалоба ООО «Медикэр» (далее – Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Эптаког альфа [активированный]) (извещение № 0340200003321001087). Заказчик – КОГБУЗ ''Кировская областная клиническая больница''.Заявитель сообщает, что его заявка необоснованно отклонена, несмотря на то, что предложена дозировка 1.2 мг, являющаяся эквивалентной указанной в Техническом задании 4.8 мг/ 2.4 мг. Сообщил, что Заказчиком нарушены требования ст. 33 Закона о контрактной системе, поскольку документация не позволяет предложить взаимозаменяемый лекарственный препарат в некратной эквивалентной дозировке 1.2 мг, позволяющий достичь одинакового терапевтического эффекта.По результатам рассмотрения жалоба признана необоснованной, т.к. представленная в материалы жалобы копия заявки Заявителя содержит предложение о поставке товара Эптаког альфа (активированный) лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 1.2 мг (60КЕД) - флаконы - пачки картонные /в комплекте с растворителем: вода для инъекций (флаконы) 2.2 мл - 1 шт.Таким образом, указанная в заявке дозировка лекарственного препарата не соответствует потребности Заказчика.Согласно данным единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП) эквивалентной лекарственной дозировкой препарата Эптаког альфа (активированный) лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 4,8 мг является дозировка 5,0 мг.Поскольку заявка Заявителя не соответствует требованиям документации по дозировке, она подлежала отклонению на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. В действиях аукционной комиссии Уполномоченного учреждения отсутствует нарушение Закона о контрактной системе.

12.03.2021 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО  «Галактика» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – МКУ ''Управление капитального строительства'' при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Реконструкция помещения под детский сад по адресу: г. Киров, ул. Гайдара, д. 4а" (номер извещения 0140300040821000153).Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при формировании аукционной документации, поскольку на сайте ЕИС отсутствует проектно-сметная документация.Рассмотрение жалобы назначено на 18.03.2021 г. в 10-00 час. Контактный тел/факс: (8332) 32-16-46.

04.03.2021 г. Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела материалы КОГБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр» о  включении сведений об ООО «Махаон» в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта от 27.11.2020 года № 0340200003320012794 на поставку расходных материалов для респираторной поддержки (извещение № 0340200003320012794).Между сторонами 27.11.2020 года был заключен контракт на поставку расходных материалов для респираторной поддержки.Согласно п. 4.1.1. Контракта Поставщик обязан поставить в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта Заказчику контрольные образцы.22.12.2020 г. Заказчик направил заявку № 2443, которая вручена Поставщику 30.12.2020 г., однако поставка контрольных образцов не была осуществлена.Товар ООО «Махаон» по состоянию на 22.01.2021 г. не поставило, что является существенным нарушением, в связи с чем Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.Поставщик, извещенный о рассмотрении материалов, пояснения и документы, подтверждающие принятие мер для надлежащего исполнения условий контракта в полном объеме не представил.Вместе с тем, следует учитывать, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий/бездействия в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения контракта.При исполнении контракта Поставщик не поставил расходные материалы для респираторной поддержки, на которые рассчитывал Заказчик при заключении контракта, не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. Объективных доказательств невозможности исполнения контракта в полном объеме и в срок не представлено.Следовательно, указанные факты свидетельствуют о недобросовестном поведении общества при исполнении Контракта. Недобросовестность поведения подтверждается также включением данного поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков (на момент рассмотрения материалов РНП ООО «Махаон» включено в Реестр недобросовестных поставщиков 17 раз).Комиссия Кировского УФАС России приняла решения о включении сведений об ООО ««Махаон» в РНП.