Заявителем не доказано отсутствие у заказчика соответствующей потребности, в связи с чем доводы жалобы не обоснованы.

10.03.2021 г. рассмотрена жалоба ОАО «фирма Медполимер» на действия Заказчика – КОГБУЗ ''Шабалинская центральная районная больница'' при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Натрия хлорид, декстроза) (извещение 0340200003321001483).

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 Закона о контрактной системе при формировании аукционной документации, поскольку Заказчиком в п. 5 и 6 технического задания необоснованно приведены требования к первичной упаковке лекарственного препарата (декстроза): «Первичная упаковка: полимерный контейнер. Контейнер имеет два порта: один для введения лекарственных средств, второй для подключения инфузионной системы.  Наличие двойной стерильной вакуумной упаковки.*****», поскольку требования к упаковке не являются требованиями к лекарственному препарату. Объектом закупки является поставка лекарственного препарата, а не поставка упаковки.

По результатам рассмотрения жалоба признана необоснованной, т.к. Закон о контрактной системе не обязывает заказчика при определении характеристик поставляемого товара устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, моделям, маркам товара, не предусматривает ограничения по включению в документацию электронного аукциона требований к товарам, являющихся значимыми для заказчика, равно как и не предусматривает обязанность заказчика в аукционной документации обосновывать свои потребности и причины при установлении требований к товарам и их характеристикам.

При этом основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого крута участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В этой связи включение в документацию о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников размещения заказа лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах. При наличии у заказчика объективной потребности в получении определенного товара вести речь о необоснованном ограничении им количества потенциальных участников размещения заказа не приходится.

В рассматриваемой ситуации Заявителем не доказано отсутствие у заказчика соответствующей потребности.

Таким образом, заказчик вправе определить в документации о закупке такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют потребностям заказчика с учетом специфики его деятельности, в связи с чем доводы жалобы не обоснованы.