Контроль органов власти

Решением Кировского УФАС по делу 38/05-15 в действиях администрации Немского городского поселения Немского района Кировской области признан факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в установлении в пункте 14.1. документации об открытом конкурсе срока заключения договоров аренды муниципального имущества, позволяющего сократить процедуру обжалования результатов проведенных торгов, что приводит и (или) может привести к недопущению, ограничению, устранению возможности участия потенциальных заявителей во вновь проводимых торгах, в случае признания конкурса несостоявшимсяНарушение выразилось в следующем:Организатором торгов – администрацией Немского городского поселения Немского района Кировской области на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение №040315/3315143/01 о проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды следующего муниципального имущества: Автомобиль ГАЗ-3307КО 413 мусоровоз, государственный регистрационный знак Н550ОК43, идентификационный номер (VIN) ХТН330700R1493438, год выпуска 1994, двигатель N 61100А-91009460, шасси N R1493438, кабина N 33070070117888, паспорт транспортного средства серия 71ЕР N 056907, выданного 11.04.2002 г. МРЭО ГИБДД Ефремовского РОВД Тульской обл., свидетельство о регистрации (техпаспорт) транспортного средства серия 43 ХТ N 481675, выдано МРЭО ГИБДД при УВД Кировской области 25.07.2012 г.Дата публикации извещения – 04.03.2015 года.Дата окончания приема заявок – 06.04.2015 года.Пунктом 14.1 документации об открытом конкурсе установлена следующая дата заключения договора аренды: «Победитель конкурса в течение 10 дней должен подписать договор и вернуть один экземпляр договора в адрес организатора конкурса».Частью 7 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» установлено, что не допускается заключение договоров, указных в частях 1 и 3  настоящей статьи, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.Соответственно договоры аренды муниципального имущества не могут быть заключены муниципальными органами власти ранее, чем через десять дней со дня размещения информации по результатам конкурса на официальном сайте www.torgi.gov.ru, поскольку данный  срок предусмотрен законодательством для реализации участниками торгов своих прав по обжалованию результатов проведенных торгов.Справка: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, если организаторами или заказчиками торгов являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.По результатам рассмотрения дела № 38/05-15 администрация Немского городского поселения Немского района Кировской области устранила выявленные нарушения антимонопольного законодательства путем внесения изменений в конкурсную документацию. Дело прекращено ввиду добровольного устранения нарушений.