Доклад на координационном совещании областных правоохранительных органов
Доклад
на координационном совещании областных правоохранительных органов
В целях расширения взаимодействия Кировского УФАС с правоохранительными органами в части предупреждения. Выявления и пресечения нарушений коррупционной направленности в 2012 году были заключены соглашения о взаимодействии с прокуратурой Кировской области (соглашение от 21.06.2012 года), с Управлением МВД по Кировской области (соглашение от 16.07.2012 года).
Соглашениями определены основные формы и порядок взаимодействия в сфере контроля за соблюдением законодательства, входящего в контрольную компетенцию Кировского УФАС.
В настоящее время механизмы, определенные в соглашениях, реализуются на практике.
Необходимо отметить, что в 2012 году контрольная деятельность Кировского УФАС активизирована, в том числе в связи с повышением уровня взаимодействия с правоохранительными органами.
- При взаимодействии с органами прокуратуры необходимо отметить следующие направления.
- В сфере контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов.
В 2011 году от органов прокуратуры поступило 63 постановления, в 2012 году на текущую дату – 81 (больше на 28,5%).
В 2011 году Кировским УФАС вынесено постановлений о наложении штрафов – 27, в 2012 году – 57 (больше на 111%).
При этом, если в 2011 году по малозначительности было прекращено 27 дел, то в 2012 году – 12.
- В сфере контроля за антимонопольным законодательством.
В 2011 году поступило 2 материала, по обоим материалам приняты решения о признании факта нарушения статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
В 2012 году поступило 10 материалов, по которым в 7 случаях признан факт нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции, в 3 случаях признан факт нарушения статьи 16.
- Административные производства по ст. 14.9 КоАП РФ.
В 2011 году поступил 1 материал, производство прекращено по ст. 2.9 КоАП РФ.
В 2012 году поступило 4 материала, по всем приняты решения о наложении штрафов.
- В 2012 году налажено взаимодействие с органами военной прокуратуры.
От военной прокуратуры поступило 17 постановлений о возбуждении дел в связи с нарушениями законодательства о размещении заказов, по 12 делам принято решение о наложении штрафов. Ранее такая практика отсутствовала.
- По взаимодействию с Управлением МВД.
В 2011 году поступил 1 материал, установлен факт нарушения. В 2012 году поступил 1 материал, фактов нарушений законодательства о защите конкуренции не установлено.
Встречно в 2012 году Кировским УФАС было направлено 3 материала в правоохранительные органы:
- 27.03.2012 года в УЭБиПК УМВД о проведении проверки действий сотрудников ФБУЗ МСЧ №52 на наличие нарушения ч. 1 ст. 285 УК, в возбуждении дела отказано,
- в марте 2012 в прокуратуру города Кирова о проверке законности расходования бюджетных средств при заключении контракта администрацией города Кирова и ООО «СпецСтройРеконструкция», возбуждении дела отказано,
- 21.05.2012 в прокуратуру города Кирова о разработке модуля портала «Мой Город» с нарушением сроков и техзадания, в возбуждении дела отказано.
В целом можно констатировать, что уровень взаимодействия правоохранительных органов в сфере контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов и защите конкуренции стал выше, вместе с тем, имеются резервы для повышения качества работы в этом направлении.