Вожгальская сельская Дума: принятый акт по передаче имущества во временное владение и пользование не соответствует требованиям антимонопольного законодательства

В рамках рассмотрения дела № 47/05-15 Кировским УФАС России была проведена экспертиза Положения о порядке предоставления во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Вожгальское сельское поселение, утв. Решением Вожгальской сельской Думы № 20/124 от 31.03.2015 г (далее – Положение).

При анализе данного нормативного акта выявлены положения, не соответствующее действующему антимонопольному законодательству.

Так, пункт 3.3.3 Положения устанавливает методику расчета арендной платы при заключении договоров аренды на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов), с субъектами малого или среднего предпринимательства заключенных до 1 июля 2008 года, при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством.

Возможность заключения договора аренды без проведения процедуры торгов при указанных обстоятельствах предусматривалась ч. 4 ст. 53 Закона о защите конкуренции.

С 1 июля 2013 г. часть 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции утратила силу. Аналогичных исключений ч. 1, ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции не предусматривает.

Таким образом, с 1 июля 2013 г. положения Закона о защите конкуренции не допускают заключение на новый срок без процедуры торгов договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства до 1 июля 2008 г. Следовательно, не должны иметь свое закрепление в муниципальных правовых актах и положения, посвященные исчислению арендной платы по договорам аренды, заключенным при данных обстоятельствах.

Положения, закрепленные в проверяемом нормативном акте, не соответствуют требованиям антимонопольного законодательства. На основании вышеизложенного Вожгальской сельской Думе Куменского района Кировской области выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Справка: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.