Государственным (муниципальным) заказчикам. Мнение Кировского УФАС России по вопросам применения п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: участник закупки не является офшорной компанией.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по мнению Кировского УФАС России, заказчик не имеет права требовать предоставления от участника электронного аукциона в составе второй части заявки декларации о соответствии участника требованиям п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Кроме того, согласно ч. 8 ст. 31 Закона о контрактной системе Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие требованию, установленному п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, комиссия по осуществлению закупок вправе проверять  соответствие участников закупок требованию, указанному в пункте 10 части 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Обязанность же проверки данного требования лежит на операторе электронной площадки.