Суд подтвердил законность решения Кировского УФАС России
Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России о наличии в действиях АО «Автотранспортное хозяйство» (далее – заказчик) нарушения статей 3, 4 Закона № 223-ФЗ при проведении конкурса в электронной форме участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора поставки для нужд АО "АТХ" по лоту: "Поставка спецодежды" (дело № А28-2555/2021).
Напомним, что с жалобой обратилось ООО «Вахруши-литобувь» (далее – заявитель), которое посчитало незаконным установление в документации требования о предоставлении образцов продукции в период проведения закупки, а также отклонение заявки по факту отсутствия этих образцов.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией УФАС установлено, что в согласно 9 Информационной карты закупочной документации после размещения в ЕИС протокола по рассмотрению первых частей заявок участник должен предоставить по одному образцу каждого вида предлагаемой к поставке продукции по указанному адресу. При этом, в состав заявки указанные образцы не входили и не могли входить, так как закупка проходила в электронной форме. Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок, закупочная комиссия заказчика отклонила заявку заявителя в связи с отсутствием образцов продукции по некоторым пунктам технического задания.
Исходя из положений документации образцы продукции не относятся ни к первой, ни ко второй части заявки, в связи с чем у закупочной комиссии заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки заявителя. Кроме того, Закон о закупках не устанавливает обязанности участника закупки иметь товар, предлагаемый к поставке по предмету закупки, в наличии на момент подачи заявки на участие в закупке, в связи с чем участник может не обладать информацией о соответствующих свойствах товара, предлагаемого к поставке при заполнении заявки на участие в закупке. Данное требование было признано избыточным, поскольку для его исполнения на момент подачи заявки на участие в закупке участник закупки должен иметь соответствующий товар в наличии.
При таких обстоятельствах Комиссия УФАС 11.02.2021 г. вынесла решение о признании обоснованной жалобы ООО «Вахруши-литобувь» на действия АО «Автотранспортное хозяйство» при проведении конкурса в электронной форме, в связи с нарушением пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ и выдаче предписания об устранении нарушения.
Не согласившись с данным решением, заказчик обратился в Арбитражный суд Кировской области с требованием о признании данного решения и предписания незаконными.
Арбитражный суд Кировской области 21.03.2022 отказал АО «Автотранспортное хозяйство» в удовлетворении требования о признании незаконными решения и предписания Кировского УФАС России от 11.02.2021 г. и подтвердил их законность.
Для справки:
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.