Правоприменительная практика Кировского УФАС России по Закону № 223-ФЗ

16 мая заместитель руководителя Кировского УФАС России Ирина Фуфачева в рамках адвокатирования конкуренции выступила на семинаре «Закупки 223-ФЗ: нововведения, практика, ответственность», проведенном в Правительстве Кировской области, для областных заказчиков, подпадающих под регулирование Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В рамках мероприятия освещены изменения законодательства о закупках, а также сложившаяся правоприменительная практика.  Ирина Николаевна рассказала о статистике рассмотренных жалоб и материалов о включении в РНП в рамках Закона № 223-ФЗ за 2022 год, обратила внимание на нарушения, выявленные при рассмотрении жалоб.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Вместе с тем, некоторые заказчики Кировской области нарушали данные принципы при проведении закупок, что привело к подаче жалоб:

- при проведении закупки на оказание охранных услуг на спортивных объектах заказчик установил незаконное требование к участками закупки о регистрации на территории МО город Киров, Кировской области или наличии филиала (представительства) на территории Кировской области. По результатам рассмотрения жалобы на закупку заказчику выдано предписание о внесении изменений.

- при проведении закупки на поставку спецодежды заказчик незаконно установил требование о предоставлении образцов продукции в период проведения закупки, т.е. до заключения договора. Жалоба была признана обоснованной, выдано предписание, которые были обжалованы заказчиком в судебном порядке. Судами 2 инстанций решение и предписание Кировского УФАС России признаны законными и обоснованными.

- при проведении закупки на поставку мазута топочного заказчик нарушил процедуру определения победителя закупки, поскольку, после протокола вскрытия конвертов не сообщил о проведении процедуры переторжки, тем самым ограничил возможность заявителя жалобы улучшить ценовое предложение и нарушил требования Документации и Положения о закупке. По результатам рассмотрения жалобы заказчику выдано предписание об устранении нарушения.

Также в мероприятии приняли участие представители АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», которые рассказали слушателям об изменениях законодательства, продемонстрировали функционал работы ЭТП ЗаказРФ.

На поступившие в ходе семинара вопросы слушателей даны ответы.