Администрация города Кирово-Чепецка нарушила Закон не проводя торги на право установки и эксплуатации рекламных конструкций

Кировское УФАС признала, что в результате бездействия со стороны Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» нарушается ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

20.08.2012 года Комиссия Кировского УФАС рассмотрев по информации Контрольного управления Губернатора Кировской области дело № 9/04-12, возбужденное в отношении Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», установила, что в результате бездействия со стороны администрации ограничивается конкуренция на рынке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории  города Кирово-Чепецк, в том числе путем необоснованного препятствия осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам на данном рынке и создания дискриминационных условий.

Согласно материалам дела, рекламные конструкции устанавливаются на земельных участках общего пользования на основании договоров аренды. При этом, земельные участки общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, не могут быть выделены из земель общего пользования и предоставлены в пользование конкретному лицу.

 Требованиями закона о рекламе обусловлено заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, посредством этого договора должен урегулировать основание и порядок пользования объектом недвижимости в целях размещения рекламы (ч. 5 ст. 19 Закона «О рекламе»).

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, должно производиться на основе торгов.

В рамках рассматриваемого дела ни по одному факту установки рекламной конструкции торги не проводились. Нормативный акт, регулирующий установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Кирово-Чепецка, отсутствует.

Не проведение торгов не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.