Второй арбитражный апелляционный суд: при финансировании капитального ремонта детского сада Администрация города Кирова ограничивала конкуренцию среди строительных компаний.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу № А28-9102/2013 решение Арбитражного суда Кировской области от 30.10.2013 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации города Кирова – без удовлетворения.
Ранее Арбитражный суд своим решением признал законным и обоснованным решение Кировского УФАС России по делу № 173/03-12.
Напомним, что Решением по делу № 173/03-12 от 29.04.2013 Комиссия Кировского УФАС России решила:
1.Признать в действиях Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №14» города Кирова факт нарушения:
a. Пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на рынке капитального ремонта объектов и благоустройства территории на территории муниципального образования «Город Киров» путем организации редукциона и заключения по его итогам договора на выполнение работ, необходимых для выполнения муниципальной нужды муниципального образования «Город Киров» без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», что ограничивает права хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке, на участие в торгах, а также обжалование результатов торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
b. Части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в совмещении функций хозяйствующего субъекта и функций органа местного самоуправления при организации редукциона и заключении по его итогам договора на выполнение работ, необходимых для выполнения муниципальной нужды муниципального образования «Город Киров».
2.Признать в действиях Администрации города Кирова факт нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в незаконном наделении хозяйствующего субъекта – Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №14» города Кирова функциями органа местного самоуправления путем издания постановлений от 24.08.2012 №3422-П с последующими изменениями его постановлениями от 31.10.2012 №4278-П и от 07.12.2012 №4847-П о предоставлении субсидии, позволяющей Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №14» города Кирова осуществлять расходование средств из бюджета г. Кирова на товары, работы, услуги, необходимые для выполнения муниципальной нужды муниципального образования «Город Киров» без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».