Заказчик, установив требование о представлении в составе заявки документа, механизм выдачи которого не установлен, нарушил Закон о контрактной системе

20.08.2014 г. комиссия Кировского УФАС  России рассмотрела жалобу  ООО  «АВД Груп»  на действия  аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области  при проведении  электронного аукциона на поставку автотранспортного средства по признанию 2 части  Заявки не соответствующей требованиям документации в связи с отсутствием акта экспертизы, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

             Заявитель сообщил, что данный документ не мог быть представлен, т.к.  механизм выдачи таких актов не вступил в законную силу, что подтверждается письмом АНО «Союзэкспертиза» от 11.08.2014 № 170.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств» подтверждением соответствия товаров, указанных в пунктах 15 - 23, 24 - 27 и 29 - 42 перечня, требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего постановления, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В настоящее время данный порядок указанными лицами не разработан, следовательно, акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли РФ не может быть представлен участниками закупки.

По результатам рассмотрения  жалобы комиссия УФАС приняла решение признать жалобу необоснованной, т.к. действия аукционной комиссии были правомерными.

Учитывая отсутствие Порядка выдачи акта экспертизы, установленного Торгово-промышленной палатой РФ по согласованию с Министерством промышленности и торговли РФ, Заказчик (КОГОБУ СПО «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического Труда А.Д.Червякова») не имел права при подготовке документации выставлять требование к участникам аукциона о предоставлении данного документа во второй части заявки, что повлекло нарушение п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.  

Поскольку аукцион был признан несостоявшимся на основании ч. 13 ст. 69 Закона о контрактной системе,   комиссия Кировского УФАС России не выдала предписание.