Осуществляется проверка актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в Уржумском районе

В ходе проводимой проверки Кировским УФАС России возбуждено 3 дела в отношении Лазаревской, Буйской и Байсинской сельских Дум по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Суть выявленных в НПА нарушений заключается в установлении возможности передачи водопроводных и канализационных сетей, а также объектов теплоснабжения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в безвозмездное пользование. В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», а также Федеральным законом «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам аренды или по концессионным соглашениям, соответственно, передача указанного имущества в безвозмездное пользование не соответствует действующему законодательству. В настоящее время проверка в отношении положений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в Уржумском районе продолжается. По результатам рассмотрения Думам будут выданы предписания о внесении изменений в нормативно-правовые акты.

Справка: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.

Частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Кроме того, часть 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусматривает аналогичное правило, согласно которому передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.