ОАО «Ростелеком» выдано предупреждение о прекращении действий, в которых имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства

В Кировское УФАС поступило заявление от жителя г. Кирова на действия ОАО «Ростелеком», выразившиеся в навязывании гражданам невыгодных условий договора на оказание услуг телефонной связи.

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что на сайте Кировского филиала Макрорегионального филиала «Волга» ОАО «Ростелеком» http:// www.pandia.ru/text/77/201/30166.php размещена публичная оферта о заключении дополнительного соглашения к договору об оказании услуг связи с абонентами Кировского филиала ОАО «Ростелеком» - физическими лицами о согласии абонента на получение информационных сообщений от оператора связи посредством веб-сервиса «Личный кабинет пользователя Интернет». Несмотря на то, что большинство абонентов (пользователей) не выразили своего согласия на получение информации, в том числе счетов на оплату за оказанные услуги связи, посредством сети «Интернет», Кировский филиал ОАО «Ростелеком» не оформил и не доставил до потребителей счета на оплату услуг связи в сентябре 2014 года. Кроме того, потребителям было предложено использовать систему дистанционной оплаты – через сеть «Интернет».

Учитывая то, что имеется значительная доля абонентов, которые не пользуются  телематическими услугами связи, не имеют доступа к сети «Интернет», указанные абоненты были лишены информации о размере платы за услуги связи за сентябрь 2014 г., и не имели возможности оплатить услуги связи за данный период.

Действиями по не выставлению счетов за услуги связи оператор связи фактически в одностороннем порядке изменил условия публичного договора, заменив свою обязанность по доставке счетов до потребителей на обязанность потребителей получать информацию о стоимости оказанных услуг для целей оплаты на веб-сайте оператора связи в сети «Интернет», что не соответствует требованиям Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и ущемляет интересы неопределенного круга граждан – абонентов Кировского филиала ОАО «Ростелеком». Указанные действия имеют признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

На основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупредило ОАО «Ростелеком» о необходимости прекращения действий, в которых имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно оператору связи предложено:

а) направить гражданам - абонентам ОАО «Ростелеком», не оплатившим услуги телефонной связи за сентябрь 2014 г., письменные счета-извещения на оплату услуг телефонной связи за указанный период;

б) в сроки, установленные Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, направлять счета-извещения на оплату услуг телефонной связи в адрес граждан - абонентов ОАО «Ростелеком», не заключивших дополнительные соглашения о внесении изменений в условия договора на оказание услуг телефонной связи в части способа выставления, доставки и оплаты счетов за услуги  телефонной связи.