Права владения и пользования на объекты тепло и водоснабжения должны передаваться исключительно путем заключения договоров аренды или концессионных соглашений
17.11.2014 Кировским УФАС России возбуждено производство по делу № 137/05-14 в отношении Лопьялской сельской Думы Уржумского района Кировской области по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решением Лопьяльской сельской Думы от 16.11.2012 г. №2/11 утвержден «Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Лапьяльское сельское поселение Уржумского района Кировской области».
Часть 2 статьи 25 Порядка предусматривает возможность передачи имущества в безвозмездное пользование на цели, связанные с обслуживанием водопроводных и канализационных сетей, тепловых сетей и котельных. Иными словами, рассматриваемый Порядок предусматривал возможность передачи водопроводных и канализационных сетей, а также объектов теплоснабжения, находящихся в государственной муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также в соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и пользования имущества поименованного в указанных нормативных актах может осуществляться исключительно по договорам аренды или концессионным соглашениям.
Таким образом, положения, закрепленные в проверяемом нормативном акте, не соответствуют требованиям антимонопольного законодательства.
Справка: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
Рассмотрение дела назначено на 18.12.2014 г.