РЕШЕНИЕ
г. Киров 17.09.2009г.
Октябрьский районный суд г.Кирова в составе судьи Рагузиной Н.В., С участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Головиной Г.Ш., рассмотрев жалобу Архиповой О.Н.
на постановление по делу об административном правонарушении от 02.07.09г. по ст. 14.31 КоАП РФ в отношении
АРХИПОВОЙ ОЛЬГИ НИКОЛАЕВНЫ , 26.11.1972 г.рождения, уроженки г.Киров. гражданки РФ, работающей главным управляющим директором по доверенности от 10.11.2008г № 383 в ОАО «Кировские коммунальные системы», проживающей по адресу: г.Киров, пос.Радужный, ул.Индустриальная, д.4а, кв.64,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее УФАС по Кировской области) Мильчаковым В.В. от 02.07.2009г. на главного управляющего директора ОАО «Кировский коммунальные системы» Архипову О.Н. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, поскольку ОАО «ККС» в нарушение п.5 ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» уклонилось от заключения договора на подключение строящегося дома по ул.Короленко, 23, к сетям инженерно-технического обеспечения но водоснабжению и водоотведению. Согласно данному постановлению 02.10.08г. ООО «Жилищно-строительная корпорация», ведущая строительство жилого дома по адресу: г.Киров, ул.Короленко, 23, обратилась в ОАО «Кировские коммунальные системы» с заявлением (офертой) о заключении договора подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по водоснабжению и водоотведению этого дома. 16.03.09г. ООО «Жилищно-строительная корпорация» направила в ОАО «ККС» оферту повторно. 27.03.09г. , с нарушением установленного законом срока, ОАО «ККС» направило в адрес ООО «Жилищно-строительная корпорация» неподписанный и незарегистрированный проект договора о подключении. На что ООО «Жилищно-строительная корпорация» вновь обратилось в ОАО «ККС» с аналогичной офертой». Поскольку ООО «Жилищно-строительная корпорация» ответа не получило, оно обратилось в УФАС РФ по Кировской области с заявлением о неправомерных действиях ОАО «ККС».
Архипова О.Н обратилась в суд с жалобой на постановление от 02.07.2009 г., в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что порядок привлечения к административной ответственности нарушен, Архипова не является субъектом данного правонарушения, доказательств правомочности оферты ООО «Жилищно-строительная корпорация» не имеется, отсутствует реальная возможность оказать услуги ООО «Жилищно-строительная корпорация» по подключению.
В судебное заседание Архипова О.Н., ее представитель не явились.
В ходе судебного заседания представитель УФАС Головина Г.Ш. считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФ АС, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу -подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 14.31 КоАП РФ наступает административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 10 ч.1 п.5 ФЗ «О защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрено действующим законодательством или судебными актами.
В соответствии с п. 11 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.07г. № 360 (Правила № 360), исполнитель обязан в течение 30 дней с даты получения оферты и документов, указанных в п. 10 Правил № 360, направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора о подключении (протокол разногласий по условиям оферты - при наличии разногласий) либо мотивированный отказ от заключения договора. В соответствии с п.3 указанных Правил исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения.
Согласно материалам дела, ОАО «ККС» выданы технические условия № 66 на проектирование канализации и водоснабжения дома по ул.Короленко, 23, согласован рабочий проект наружных сетей водопровода и канализации. Следовательно, в соответствии с п. 11 Правил № 360 ОАО «ККС» обязано было рассмотреть заявление ООО «Жилищно-строительная корпорация» от 02.10.08г. в течение 30 дней, что не было выполнено.
Признаки ОАО «ККС», как субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке на рынке по сбору и очистке воды, распределению воды среди потребителей, сбору и обработке сточных вод, подтверждены материалами дела. Подключение является технологической стадией эксплуатации наружных сетей при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению.
Доводы жалобы об отсутствии реальной возможности оказать услуги ООО «Жилищно-строительная корпорация» по подключению опровергаются п.4 Правил № 360, согласно которому для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, а в случае необходимости обеспечивает осуществление таких мероприятий иными организациями коммунального комплекса эксплуатирующими технологически связанные сети соответствующего вида.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н., проявившей бездействие при поступлении оферты от ООО «Жилищно-строительная корпорация» 02.10.08г., признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, в связи с необходимостью увеличения пропускной способности КНС-5 исполнителем разработана инвестиционная программа па 2008-2010 г.г., которая по не зависящим от ОАО «ККС» и от Архиповой О.Н. причинам не была утверждена в установленном порядке.
Согласно письму администрации муниципального образования «Город Киров» от 03.06.09г. из приложения к техническому заданию исключены объекты, вводимые в эксплуатацию до 01.10.09г., поскольку работы по выполнению технических условий производятся застройщиками собственными силами. Данных о том, что ОАО «ККС» и его руководителю Архиповой О.Н. было известно об утверждении в администрации г.Кирова инвестиционной программы после октября 2008г., в суд не представлено.
Фактически ООО «Жилищно-строительная корпорация» не согласно с ценой проекта договора за подключение, которая определена в размере 1 427 285 руб. и по мнению последнего, является завышенной. Именно это обстоятельство и послужило основанием его обращения в УФАС о привлечении к ответственности виновных лиц.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что бездействие руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н. в отношении поступившей 02.10.08г. оферты, следует расценивать как малозначительность, и в данной ситуации достаточно ограничиться устным замечаем в ее адрес. Каких-либо данных о тяжких последствиях неправомерных действий Архиповой О.Н. в деле не имеется.
Установление малозначительности в действиях руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н., в соответствии со ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
На основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить АРХИПОВУ ОЛЬГУ НИКОЛАЕВНУ от административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием в ее адрес.
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Мильчакова В.В. от 02.07.2009г. о наложении на АРХИПОВУ ОЛЬГУ НИКОЛАЕВНУ административного взыскания в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ, в связи с объявлением ей устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд. через Октябрьский районный суд г.Кирова, в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья Н.В.Рагузина
stdClass Object
(
[vid] => 6697
[uid] => 1
[title] => Решение Октябрьского районного суда г.Кирова по жалобе Архиповой О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 02.07.09г по ст. 14.31 КоАП РФ
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6697
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1252267200
[changed] => 1368718346
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368718346
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Киров 17.09.2009г.
Октябрьский районный суд г.Кирова в составе судьи Рагузиной Н.В., С участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Головиной Г.Ш., рассмотрев жалобу Архиповой О.Н.
на постановление по делу об административном правонарушении от 02.07.09г. по ст. 14.31 КоАП РФ в отношении
АРХИПОВОЙ ОЛЬГИ НИКОЛАЕВНЫ , 26.11.1972 г.рождения, уроженки г.Киров. гражданки РФ, работающей главным управляющим директором по доверенности от 10.11.2008г № 383 в ОАО «Кировские коммунальные системы», проживающей по адресу: г.Киров, пос.Радужный, ул.Индустриальная, д.4а, кв.64,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее УФАС по Кировской области) Мильчаковым В.В. от 02.07.2009г. на главного управляющего директора ОАО «Кировский коммунальные системы» Архипову О.Н. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, поскольку ОАО «ККС» в нарушение п.5 ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» уклонилось от заключения договора на подключение строящегося дома по ул.Короленко, 23, к сетям инженерно-технического обеспечения но водоснабжению и водоотведению. Согласно данному постановлению 02.10.08г. ООО «Жилищно-строительная корпорация», ведущая строительство жилого дома по адресу: г.Киров, ул.Короленко, 23, обратилась в ОАО «Кировские коммунальные системы» с заявлением (офертой) о заключении договора подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по водоснабжению и водоотведению этого дома. 16.03.09г. ООО «Жилищно-строительная корпорация» направила в ОАО «ККС» оферту повторно. 27.03.09г. , с нарушением установленного законом срока, ОАО «ККС» направило в адрес ООО «Жилищно-строительная корпорация» неподписанный и незарегистрированный проект договора о подключении. На что ООО «Жилищно-строительная корпорация» вновь обратилось в ОАО «ККС» с аналогичной офертой». Поскольку ООО «Жилищно-строительная корпорация» ответа не получило, оно обратилось в УФАС РФ по Кировской области с заявлением о неправомерных действиях ОАО «ККС».
Архипова О.Н обратилась в суд с жалобой на постановление от 02.07.2009 г., в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что порядок привлечения к административной ответственности нарушен, Архипова не является субъектом данного правонарушения, доказательств правомочности оферты ООО «Жилищно-строительная корпорация» не имеется, отсутствует реальная возможность оказать услуги ООО «Жилищно-строительная корпорация» по подключению.
В судебное заседание Архипова О.Н., ее представитель не явились.
В ходе судебного заседания представитель УФАС Головина Г.Ш. считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФ АС, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу -подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 14.31 КоАП РФ наступает административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 10 ч.1 п.5 ФЗ «О защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрено действующим законодательством или судебными актами.
В соответствии с п. 11 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.07г. № 360 (Правила № 360), исполнитель обязан в течение 30 дней с даты получения оферты и документов, указанных в п. 10 Правил № 360, направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора о подключении (протокол разногласий по условиям оферты - при наличии разногласий) либо мотивированный отказ от заключения договора. В соответствии с п.3 указанных Правил исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения.
Согласно материалам дела, ОАО «ККС» выданы технические условия № 66 на проектирование канализации и водоснабжения дома по ул.Короленко, 23, согласован рабочий проект наружных сетей водопровода и канализации. Следовательно, в соответствии с п. 11 Правил № 360 ОАО «ККС» обязано было рассмотреть заявление ООО «Жилищно-строительная корпорация» от 02.10.08г. в течение 30 дней, что не было выполнено.
Признаки ОАО «ККС», как субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке на рынке по сбору и очистке воды, распределению воды среди потребителей, сбору и обработке сточных вод, подтверждены материалами дела. Подключение является технологической стадией эксплуатации наружных сетей при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению.
Доводы жалобы об отсутствии реальной возможности оказать услуги ООО «Жилищно-строительная корпорация» по подключению опровергаются п.4 Правил № 360, согласно которому для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, а в случае необходимости обеспечивает осуществление таких мероприятий иными организациями коммунального комплекса эксплуатирующими технологически связанные сети соответствующего вида.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н., проявившей бездействие при поступлении оферты от ООО «Жилищно-строительная корпорация» 02.10.08г., признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, в связи с необходимостью увеличения пропускной способности КНС-5 исполнителем разработана инвестиционная программа па 2008-2010 г.г., которая по не зависящим от ОАО «ККС» и от Архиповой О.Н. причинам не была утверждена в установленном порядке.
Согласно письму администрации муниципального образования «Город Киров» от 03.06.09г. из приложения к техническому заданию исключены объекты, вводимые в эксплуатацию до 01.10.09г., поскольку работы по выполнению технических условий производятся застройщиками собственными силами. Данных о том, что ОАО «ККС» и его руководителю Архиповой О.Н. было известно об утверждении в администрации г.Кирова инвестиционной программы после октября 2008г., в суд не представлено.
Фактически ООО «Жилищно-строительная корпорация» не согласно с ценой проекта договора за подключение, которая определена в размере 1 427 285 руб. и по мнению последнего, является завышенной. Именно это обстоятельство и послужило основанием его обращения в УФАС о привлечении к ответственности виновных лиц.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что бездействие руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н. в отношении поступившей 02.10.08г. оферты, следует расценивать как малозначительность, и в данной ситуации достаточно ограничиться устным замечаем в ее адрес. Каких-либо данных о тяжких последствиях неправомерных действий Архиповой О.Н. в деле не имеется.
Установление малозначительности в действиях руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н., в соответствии со ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
На основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить АРХИПОВУ ОЛЬГУ НИКОЛАЕВНУ от административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием в ее адрес.
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Мильчакова В.В. от 02.07.2009г. о наложении на АРХИПОВУ ОЛЬГУ НИКОЛАЕВНУ административного взыскания в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ, в связи с объявлением ей устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд. через Октябрьский районный суд г.Кирова, в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья Н.В.Рагузина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Киров 17.09.2009г.
Октябрьский районный суд г.Кирова в составе судьи Рагузиной Н.В., С участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Головиной Г.Ш., рассмотрев жалобу Архиповой О.Н.
на постановление по делу об административном правонарушении от 02.07.09г. по ст. 14.31 КоАП РФ в отношении
АРХИПОВОЙ ОЛЬГИ НИКОЛАЕВНЫ , 26.11.1972 г.рождения, уроженки г.Киров. гражданки РФ, работающей главным управляющим директором по доверенности от 10.11.2008г № 383 в ОАО «Кировские коммунальные системы», проживающей по адресу: г.Киров, пос.Радужный, ул.Индустриальная, д.4а, кв.64,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее УФАС по Кировской области) Мильчаковым В.В. от 02.07.2009г. на главного управляющего директора ОАО «Кировский коммунальные системы» Архипову О.Н. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, поскольку ОАО «ККС» в нарушение п.5 ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» уклонилось от заключения договора на подключение строящегося дома по ул.Короленко, 23, к сетям инженерно-технического обеспечения но водоснабжению и водоотведению. Согласно данному постановлению 02.10.08г. ООО «Жилищно-строительная корпорация», ведущая строительство жилого дома по адресу: г.Киров, ул.Короленко, 23, обратилась в ОАО «Кировские коммунальные системы» с заявлением (офертой) о заключении договора подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по водоснабжению и водоотведению этого дома. 16.03.09г. ООО «Жилищно-строительная корпорация» направила в ОАО «ККС» оферту повторно. 27.03.09г. , с нарушением установленного законом срока, ОАО «ККС» направило в адрес ООО «Жилищно-строительная корпорация» неподписанный и незарегистрированный проект договора о подключении. На что ООО «Жилищно-строительная корпорация» вновь обратилось в ОАО «ККС» с аналогичной офертой». Поскольку ООО «Жилищно-строительная корпорация» ответа не получило, оно обратилось в УФАС РФ по Кировской области с заявлением о неправомерных действиях ОАО «ККС».
Архипова О.Н обратилась в суд с жалобой на постановление от 02.07.2009 г., в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что порядок привлечения к административной ответственности нарушен, Архипова не является субъектом данного правонарушения, доказательств правомочности оферты ООО «Жилищно-строительная корпорация» не имеется, отсутствует реальная возможность оказать услуги ООО «Жилищно-строительная корпорация» по подключению.
В судебное заседание Архипова О.Н., ее представитель не явились.
В ходе судебного заседания представитель УФАС Головина Г.Ш. считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФ АС, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу -подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 14.31 КоАП РФ наступает административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 10 ч.1 п.5 ФЗ «О защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрено действующим законодательством или судебными актами.
В соответствии с п. 11 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.07г. № 360 (Правила № 360), исполнитель обязан в течение 30 дней с даты получения оферты и документов, указанных в п. 10 Правил № 360, направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора о подключении (протокол разногласий по условиям оферты - при наличии разногласий) либо мотивированный отказ от заключения договора. В соответствии с п.3 указанных Правил исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения.
Согласно материалам дела, ОАО «ККС» выданы технические условия № 66 на проектирование канализации и водоснабжения дома по ул.Короленко, 23, согласован рабочий проект наружных сетей водопровода и канализации. Следовательно, в соответствии с п. 11 Правил № 360 ОАО «ККС» обязано было рассмотреть заявление ООО «Жилищно-строительная корпорация» от 02.10.08г. в течение 30 дней, что не было выполнено.
Признаки ОАО «ККС», как субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке на рынке по сбору и очистке воды, распределению воды среди потребителей, сбору и обработке сточных вод, подтверждены материалами дела. Подключение является технологической стадией эксплуатации наружных сетей при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению.
Доводы жалобы об отсутствии реальной возможности оказать услуги ООО «Жилищно-строительная корпорация» по подключению опровергаются п.4 Правил № 360, согласно которому для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, а в случае необходимости обеспечивает осуществление таких мероприятий иными организациями коммунального комплекса эксплуатирующими технологически связанные сети соответствующего вида.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н., проявившей бездействие при поступлении оферты от ООО «Жилищно-строительная корпорация» 02.10.08г., признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, в связи с необходимостью увеличения пропускной способности КНС-5 исполнителем разработана инвестиционная программа па 2008-2010 г.г., которая по не зависящим от ОАО «ККС» и от Архиповой О.Н. причинам не была утверждена в установленном порядке.
Согласно письму администрации муниципального образования «Город Киров» от 03.06.09г. из приложения к техническому заданию исключены объекты, вводимые в эксплуатацию до 01.10.09г., поскольку работы по выполнению технических условий производятся застройщиками собственными силами. Данных о том, что ОАО «ККС» и его руководителю Архиповой О.Н. было известно об утверждении в администрации г.Кирова инвестиционной программы после октября 2008г., в суд не представлено.
Фактически ООО «Жилищно-строительная корпорация» не согласно с ценой проекта договора за подключение, которая определена в размере 1 427 285 руб. и по мнению последнего, является завышенной. Именно это обстоятельство и послужило основанием его обращения в УФАС о привлечении к ответственности виновных лиц.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что бездействие руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н. в отношении поступившей 02.10.08г. оферты, следует расценивать как малозначительность, и в данной ситуации достаточно ограничиться устным замечаем в ее адрес. Каких-либо данных о тяжких последствиях неправомерных действий Архиповой О.Н. в деле не имеется.
Установление малозначительности в действиях руководителя ОАО «ККС» Архиповой О.Н., в соответствии со ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
На основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить АРХИПОВУ ОЛЬГУ НИКОЛАЕВНУ от административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием в ее адрес.
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Мильчакова В.В. от 02.07.2009г. о наложении на АРХИПОВУ ОЛЬГУ НИКОЛАЕВНУ административного взыскания в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ, в связи с объявлением ей устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд. через Октябрьский районный суд г.Кирова, в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья Н.В.Рагузина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 13
[vid] => 3
[name] => Судебные решения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 33
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 33
[vid] => 1
[name] => естественные монополии
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-07 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-07 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322135252
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
