РЕШЕНИЕ
по делу № 45/05-13
г. Киров
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 08 июня 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – Молчанова А.В. – руководителя управления, Членов Комиссии – Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти, Гуляева Ю.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 45/05-13 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту Закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
28.05.2013 года была выборочно изучена информация о торгах, размещенных на сайте www.torgi.gov.ru, в отношении имущества, находящегося на территории Кировской области
В результате изучения информации обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в следующем.
Организатором торгов – Администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение 110613/0039114/01 о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества: Здание котельной с оборудование, общей площадью 177,1 кв. м., расположенное по адресу: Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Фабричная, 2.
Целевое назначение: коммунальное хозяйство.
Дата публикации извещения – 11.06.2013 года.
Дата окончания приема заявок – 11.07.2013 года.
Так как действия организатора торгов, связанные с утверждением аукционной документации, содержали признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в отношении администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области было возбуждено производство по делу.
На заседании комиссии администрация муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области извещенная надлежащим образом своего представителя не направила. В своем письме от 04.07.2013 года пояснила, что в конкурсную документацию внесены изменения. Указанные изменения размещены на официальном сайте в сети интернет.
Изучив имеющиеся документы, Комиссия установила, что в действиях Администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области содержится факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
Выводы Комиссии основаны на следующем:
Организатором торгов – администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение 110613/0039114/01 о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества: Здание котельной с оборудование, общей площадью 177,1 кв. м., расположенное по адресу: Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Фабричная, 2.
Целевое назначение: для оказания коммунальных услуг населению и другим потребителям по водоснабжению и водоотведению.
Целевое назначение: коммунальное хозяйство.
Дата публикации извещения – 11.06.2013 года.
Дата окончания приема заявок – 11.07.2013 года.
Пункт 23 Раздела 1.2 документации об аукционе «Содержание документации об аукционе» определяет порядок, срок заключения договоров аренда недвижимого имущества по итогам аукциона:
- Договор аренды недвижимого имущества заключается между продавцом (администрацией Лальского городского поселения) и победителем аукциона в установленном законодательством порядке в течение десяти дней с даты подведения итогов аукциона.
В соответствии с ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
Таким образом, Действия организатора торгов по установлению в документации об аукционе сроков заключения договоров недвижимого имущества десять дней с даты подведения итогов аукциона, содержат признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
Комиссия считает, что нарушение антимонопольного законодательства произошло по вине администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области.
До заседания Комиссии от ответчика поступили документы, свидетельствующие о внесении изменений в конкурсную документации, в связи, с чем из нее были исключены спорные положения. Данное обстоятельство свидетельствует о принятии мер для устранения нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая данный факт, Комиссия считает необходимым производство по делу прекратить.
Руководствуясь статьей 15, статьей 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузсктого района Кировской области факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженный в установлении в документации об аукционе сроков заключения договора по итогам проведенного аукциона не соответствующих требованиям законодательства (извещение № 110613/0039114/01).
2. Производство по делу № 45/05-13 в отношении администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области прекратить ввиду добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
Председатель Комиссии А.В. Молчанов
Члены Комиссии А.Г.Рогожкин
Ю.В. Гуляев
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 8495
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 45/05-13 от 08.07.2013г.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8500
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1373543395
[changed] => 1373543483
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1373543483
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 45/05-13
г. Киров
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 08 июня 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – Молчанова А.В. – руководителя управления, Членов Комиссии – Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти, Гуляева Ю.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 45/05-13 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту Закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
28.05.2013 года была выборочно изучена информация о торгах, размещенных на сайте www.torgi.gov.ru, в отношении имущества, находящегося на территории Кировской области
В результате изучения информации обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в следующем.
Организатором торгов – Администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение 110613/0039114/01 о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества: Здание котельной с оборудование, общей площадью 177,1 кв. м., расположенное по адресу: Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Фабричная, 2.
Целевое назначение: коммунальное хозяйство.
Дата публикации извещения – 11.06.2013 года.
Дата окончания приема заявок – 11.07.2013 года.
Так как действия организатора торгов, связанные с утверждением аукционной документации, содержали признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в отношении администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области было возбуждено производство по делу.
На заседании комиссии администрация муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области извещенная надлежащим образом своего представителя не направила. В своем письме от 04.07.2013 года пояснила, что в конкурсную документацию внесены изменения. Указанные изменения размещены на официальном сайте в сети интернет.
Изучив имеющиеся документы, Комиссия установила, что в действиях Администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области содержится факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
Выводы Комиссии основаны на следующем:
Организатором торгов – администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение 110613/0039114/01 о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества: Здание котельной с оборудование, общей площадью 177,1 кв. м., расположенное по адресу: Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Фабричная, 2.
Целевое назначение: для оказания коммунальных услуг населению и другим потребителям по водоснабжению и водоотведению.
Целевое назначение: коммунальное хозяйство.
Дата публикации извещения – 11.06.2013 года.
Дата окончания приема заявок – 11.07.2013 года.
Пункт 23 Раздела 1.2 документации об аукционе «Содержание документации об аукционе» определяет порядок, срок заключения договоров аренда недвижимого имущества по итогам аукциона:
- Договор аренды недвижимого имущества заключается между продавцом (администрацией Лальского городского поселения) и победителем аукциона в установленном законодательством порядке в течение десяти дней с даты подведения итогов аукциона.
В соответствии с ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
Таким образом, Действия организатора торгов по установлению в документации об аукционе сроков заключения договоров недвижимого имущества десять дней с даты подведения итогов аукциона, содержат признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
Комиссия считает, что нарушение антимонопольного законодательства произошло по вине администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области.
До заседания Комиссии от ответчика поступили документы, свидетельствующие о внесении изменений в конкурсную документации, в связи, с чем из нее были исключены спорные положения. Данное обстоятельство свидетельствует о принятии мер для устранения нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая данный факт, Комиссия считает необходимым производство по делу прекратить.
Руководствуясь статьей 15, статьей 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузсктого района Кировской области факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженный в установлении в документации об аукционе сроков заключения договора по итогам проведенного аукциона не соответствующих требованиям законодательства (извещение № 110613/0039114/01).
2. Производство по делу № 45/05-13 в отношении администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области прекратить ввиду добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
Председатель Комиссии А.В. Молчанов
Члены Комиссии А.Г.Рогожкин
Ю.В. Гуляев
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 45/05-13
г. Киров
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 08 июня 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – Молчанова А.В. – руководителя управления, Членов Комиссии – Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти, Гуляева Ю.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 45/05-13 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту Закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
28.05.2013 года была выборочно изучена информация о торгах, размещенных на сайте www.torgi.gov.ru, в отношении имущества, находящегося на территории Кировской области
В результате изучения информации обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в следующем.
Организатором торгов – Администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение 110613/0039114/01 о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества: Здание котельной с оборудование, общей площадью 177,1 кв. м., расположенное по адресу: Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Фабричная, 2.
Целевое назначение: коммунальное хозяйство.
Дата публикации извещения – 11.06.2013 года.
Дата окончания приема заявок – 11.07.2013 года.
Так как действия организатора торгов, связанные с утверждением аукционной документации, содержали признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в отношении администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области было возбуждено производство по делу.
На заседании комиссии администрация муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области извещенная надлежащим образом своего представителя не направила. В своем письме от 04.07.2013 года пояснила, что в конкурсную документацию внесены изменения. Указанные изменения размещены на официальном сайте в сети интернет.
Изучив имеющиеся документы, Комиссия установила, что в действиях Администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области содержится факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
Выводы Комиссии основаны на следующем:
Организатором торгов – администрацией муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области (613970, Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Ленина, 52) на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение 110613/0039114/01 о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества: Здание котельной с оборудование, общей площадью 177,1 кв. м., расположенное по адресу: Кировская область, Лузский район, пгт. Лальск, ул. Фабричная, 2.
Целевое назначение: для оказания коммунальных услуг населению и другим потребителям по водоснабжению и водоотведению.
Целевое назначение: коммунальное хозяйство.
Дата публикации извещения – 11.06.2013 года.
Дата окончания приема заявок – 11.07.2013 года.
Пункт 23 Раздела 1.2 документации об аукционе «Содержание документации об аукционе» определяет порядок, срок заключения договоров аренда недвижимого имущества по итогам аукциона:
- Договор аренды недвижимого имущества заключается между продавцом (администрацией Лальского городского поселения) и победителем аукциона в установленном законодательством порядке в течение десяти дней с даты подведения итогов аукциона.
В соответствии с ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
Таким образом, Действия организатора торгов по установлению в документации об аукционе сроков заключения договоров недвижимого имущества десять дней с даты подведения итогов аукциона, содержат признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
Комиссия считает, что нарушение антимонопольного законодательства произошло по вине администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области.
До заседания Комиссии от ответчика поступили документы, свидетельствующие о внесении изменений в конкурсную документации, в связи, с чем из нее были исключены спорные положения. Данное обстоятельство свидетельствует о принятии мер для устранения нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая данный факт, Комиссия считает необходимым производство по делу прекратить.
Руководствуясь статьей 15, статьей 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузсктого района Кировской области факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 7 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженный в установлении в документации об аукционе сроков заключения договора по итогам проведенного аукциона не соответствующих требованиям законодательства (извещение № 110613/0039114/01).
2. Производство по делу № 45/05-13 в отношении администрации муниципального образования Лальского городского поселения Лузского района Кировской области прекратить ввиду добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
Председатель Комиссии А.В. Молчанов
Члены Комиссии А.Г.Рогожкин
Ю.В. Гуляев
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №45/05-13
[format] =>
[safe_value] => №45/05-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-11 11:46:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-11 11:46:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1373543395
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
