Решение №77/05-14

stdClass Object ( [vid] => 9626 [uid] => 5 [title] => Решение №77/05-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9631 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406704072 [changed] => 1406704072 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406704072 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

16.07.2014                                                                                                                   № 77/05-14

Р Е Ш Е Н И Е

                                                     

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по рассмотрению жалоб (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального Закона  от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председателя Комиссии:

Никоновой М.Л. – заместителя руководителя управления,

членов Комиссии:

Рогожкина А.Г. –  начальника отдела контроля органов власти;

Метелевой Н.В.–  ведущего специалиста  - эксперта отдела контроля органов власти;

в присутствии:

заявителя – <…>;

представителя ТУ Росимущества в Кировской области – <…> по доверенности,

рассмотрев  дело № 77/05-14 по признакам  нарушения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (610000, г. Киров, ул. Ленина, 80а) части 1, 2 статьи 17 Федерального Закона  от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»)

У С Т А Н О В И Л А:

 

09.07.2014  в  Кировское УФАС России поступила жалоба  <…> (далее -  Заявитель) на действия  организатора торгов -  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее – ТУ Росимущества в Кировской области) при проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации следующего имущества, арестованного ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области по исполнительному производству от 20.12.2013 №98585/13/46/43:

1. Объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 93,8 кв.м., степень готовности 11%, кадастровый № 43:40:000302:34:33:401:002:000264820:0100, расположенный по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Дрелевского, д. 7, инвентарный № 33:401:002:000264820, литер 0100, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43-01/468/2012-764 от 22.01.2013, начальная цена имущества 1 000 000 рублей.

2. Земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилого дома, площадью 1035 кв.м., кадастровый номер 43:40:000302:34. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 7, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43/01/468/2012-756 от 22.01.2013, начальная цена имущества 2 000 000 рублей.

В жалобе <…> указывает,  что организатором торгов нарушены положения ст.17  Федерального закона от 26.07.2006  года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Федеральный закон «О защите конкуренции»), в извещении о проведении открытого аукциона отсутствует информация о предмете торгов, а именно, в лот №44/3 не включен следующий объект недвижимого имущества, расположенный на реализуемом земельном участке: жилой дом, назначение – жилое, 1-этажный, инв. №33:4401:002:000013290, лит. 0200, 0300, адрес местонахождения объекта: Кировская обл., ул. Дрелевского, д. 7а, кадастровый номер: 43:40:000302:0025:33:000013290:0200,0300, вид права: общая долевая собственность.

Согласно п.4 ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения, в случае, если они принадлежат одному лицу.

Организатор торгов: ТУ Росимущества в Кировской области.

Оператор электронной торговой площадки: ФГУП «ЭТБ».

Место проведения торгов: электронная торговая площадка www.ets24.ru.

Дата проведения – 10.07.2014 года, время проведения – 10 час. 00 мин.

Считает, что непредставление полной информации обо всех объектах, находящихся на земельном участке, который Заявитель планировал приобрести, является нарушением антимонопольного законодательства. Вышеуказанный жилой дом должен быть включен в перечень имущества, реализуемого посредством торгов, поскольку у <…>., в случае приобретения реализуемого имущества, могут возникнуть затруднения при оформлении права собственности на земельный участок.

Просит отменить торги, назначенные на 10.07.2014, по реализации вышеуказанного имущества и обязать Организатора торгов назначить новые торги в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.

Рассмотрение антимонопольным органом жалобы на нарушение процедуры торгов осуществляется в соответствии и в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

        Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Организатора торгов направлено уведомление от 10.07.2014 №4718/05 о рассмотрении жалобы. У Организатора торгов истребована документация о проведении аукциона, а также запрошены письменные пояснения.

       15.07.2014 ТУ Росимущества в Кировской области представлены запрошенные Кировским УФАС России документы.

На заседании комиссии Кировского УФАС России Заявитель поддержал изложенную в жалобе позицию. Считает, что при продаже арестованного имущества неправомерно разделены земельный участок и расположенный на нем жилой дом, то есть не полностью указан предмет торгов.

Представитель ТУ Росимущества в Кировской области <…> считает жалобу необоснованной, пояснил следующее. Имущество, подлежащее реализации, определяется судебным приставом – исполнителем в соответствии с исполнительным листом, а также процессуальным законодательством. Согласно уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества, постановлению судебного пристава – исполнителя предметом реализации по исполнительному производству №98585/13/46/43 от 20.12.2013 (уведомление №704) являются объект незавершенного строительства – жилой дом, земельный участок. На основании указанных документов ТУ Росимущества в Кировской области приняло решение о реализации данного имущества.  Объект, на который ссылается в жалобе Заявитель, реализуется на основании постановления судебного пристава – исполнителя от 25.06.2014.

 

           Изучив имеющиеся в деле  документы, письменные пояснения сторон, комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 87  Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Организация реализации арестованного имущества осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества. Арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов №347, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25.07.2008 (далее – Порядок взаимодействия).

Согласно положениям пункта 1.2 Порядка взаимодействия уполномоченным органом по реализации арестованного имущества является Росимущество.

Пунктом 2.2 Порядка взаимодействия установлено, что основанием для реализации имущества является постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Исходя из положений указанных норм следует, что арестованное имущество подлежит реализации специализированной организацией посредством торгов на основании постановления судебного пристава - исполнителя о передаче имущества должника на реализацию. Соответственно перечень имущества, подлежащего реализации, определяется в постановлении судебным приставом – исполнителем и не относится к компетенции Росимущества.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – УФССП России по Кировской области) направлены постановление судебного пристава – исполнителя от 24.03.2014 о передаче заложенного имущества на торги и уведомление от 08.04.2014 №704 о готовности к реализации арестованного имущества. Данными актами передается на реализацию следующее имущество:

1. Объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 93,8 кв.м., степень готовности 11%, кадастровый № 43:40:000302:34:33:401:002:000264820:0100, расположенный по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Дрелевского, д. 7, инвентарный № 33:401:002:000264820, литер 0100, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43-01/468/2012-764 от 22.01.2013, цена за единицу измерения 1 000 000 рублей.

2. Земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилого дома, площадью 1035 кв.м., кадастровый номер 43:40:000302:34. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 7, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43/01/468/2012-756 от 22.01.2013, цена за единицу измерения 2 000 000 рублей.

На основании уведомления УФССП России по Кировской области от 08.04.2014 №704 ТУ Росимущества в Кировской области издало распоряжение от 14.04.2014 №07-393 о принятии на реализацию вышеперечисленного арестованного имущества и впоследствии объявлен открытый аукцион в электронной форме с внесением указанного имущества в лот №44/3.

Объект имущества, на который ссылается Заявитель в жалобе: жилой дом, назначение – жилое, 1-этажный, инв. №33:4401:002:000013290, лит. 0200, 0300, адрес местонахождения объекта: Кировская обл., ул. Дрелевского, д. 7а, кадастровый номер: 43:40:000302:0025:33:000013290:0200,0300, вид права: общая долевая собственность, передан на реализацию в ТУ Росимущество в Кировской области позднее на основании постановления судебного пристава – исполнителя от 25.04.2014 о передаче заложенного имущества на торги и уведомления от 19.06.2014 №917 о готовности к реализации арестованного имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно части 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в случае если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды.

Как установлено Комиссией Кировского УФАС России перечень имущества, реализуемого согласно лоту №44/3 посредством открытого аукциона, указан Организатором торгов в соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя от 24.03.2014 о передаче заложенного имущества на торги и уведомлением от 08.04.2014 №704 о готовности к реализации арестованного имущества. Соответственно ТУ Росимущества в Кировской области при реализации имущества действовало в пределах своей компетенции. Довод Заявителя о неправомерной реализации земельного участка без расположенного на нем жилого дома не может быть принят на основании следующего. Как следует из положений статьи 62 Федерального закона «Об исполнительном производстве», деятельность судебного пристава-исполнителя, предшествующая реализации имущества с публичных торгов, заканчивается подачей заявки специализированной организации на проведение торгов. В данном случае действия судебного пристава-исполнителя по определению перечня арестованного имущества, подлежащего реализации, совершенные в ходе ареста и описи имущества, не имеют отношения к порядку проведения торгов и допущенные при аресте имущества нарушения не являются основанием для признания торгов недействительными.

На основании изложенного Комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу, что в действиях организатора торгов – ТУ Росимущества в Кировской области отсутствует факт нарушения ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона «О  защите конкуренции».

На  основании   изложенного,  руководствуясь частями 17, 20 статьи  18.1 Федерального   Закона  от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   Комиссия Кировского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А :

 

  Признать необоснованной жалобу <…> на действия организатора торгов -  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, при проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации следующего имущества, арестованного ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области по исполнительному производству от 20.12.2013 №98585/13/46/43:

- объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 93,8 кв.м., степень готовности 11%, кадастровый № 43:40:000302:34:33:401:002:000264820:0100, расположенный по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Дрелевского, д. 7, инвентарный № 33:401:002:000264820, литер 0100, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43-01/468/2012-764 от 22.01.2013, начальная цена имущества 1 000 000 рублей.

- земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилого дома, площадью 1035 кв.м., кадастровый номер 43:40:000302:34. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 7, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43/01/468/2012-756 от 22.01.2013, начальная цена имущества 2 000 000 рублей.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                          М.Л.Никонова

 

 

 

 

Члены комиссии:                                                                                                      А.Г.Рогожкин

 

 

 

 

                                                                                                                                   Н.В.Метелева

 

 

 

В соответствии со ст. 52 Федерального закона «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

16.07.2014                                                                                                                   № 77/05-14

Р Е Ш Е Н И Е

                                                     

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по рассмотрению жалоб (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального Закона  от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председателя Комиссии:

Никоновой М.Л. – заместителя руководителя управления,

членов Комиссии:

Рогожкина А.Г. –  начальника отдела контроля органов власти;

Метелевой Н.В.–  ведущего специалиста  - эксперта отдела контроля органов власти;

в присутствии:

заявителя – <…>;

представителя ТУ Росимущества в Кировской области – <…> по доверенности,

рассмотрев  дело № 77/05-14 по признакам  нарушения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (610000, г. Киров, ул. Ленина, 80а) части 1, 2 статьи 17 Федерального Закона  от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»)

У С Т А Н О В И Л А:

 

09.07.2014  в  Кировское УФАС России поступила жалоба  <…> (далее -  Заявитель) на действия  организатора торгов -  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее – ТУ Росимущества в Кировской области) при проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации следующего имущества, арестованного ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области по исполнительному производству от 20.12.2013 №98585/13/46/43:

1. Объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 93,8 кв.м., степень готовности 11%, кадастровый № 43:40:000302:34:33:401:002:000264820:0100, расположенный по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Дрелевского, д. 7, инвентарный № 33:401:002:000264820, литер 0100, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43-01/468/2012-764 от 22.01.2013, начальная цена имущества 1 000 000 рублей.

2. Земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилого дома, площадью 1035 кв.м., кадастровый номер 43:40:000302:34. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 7, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43/01/468/2012-756 от 22.01.2013, начальная цена имущества 2 000 000 рублей.

В жалобе <…> указывает,  что организатором торгов нарушены положения ст.17  Федерального закона от 26.07.2006  года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Федеральный закон «О защите конкуренции»), в извещении о проведении открытого аукциона отсутствует информация о предмете торгов, а именно, в лот №44/3 не включен следующий объект недвижимого имущества, расположенный на реализуемом земельном участке: жилой дом, назначение – жилое, 1-этажный, инв. №33:4401:002:000013290, лит. 0200, 0300, адрес местонахождения объекта: Кировская обл., ул. Дрелевского, д. 7а, кадастровый номер: 43:40:000302:0025:33:000013290:0200,0300, вид права: общая долевая собственность.

Согласно п.4 ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения, в случае, если они принадлежат одному лицу.

Организатор торгов: ТУ Росимущества в Кировской области.

Оператор электронной торговой площадки: ФГУП «ЭТБ».

Место проведения торгов: электронная торговая площадка www.ets24.ru.

Дата проведения – 10.07.2014 года, время проведения – 10 час. 00 мин.

Считает, что непредставление полной информации обо всех объектах, находящихся на земельном участке, который Заявитель планировал приобрести, является нарушением антимонопольного законодательства. Вышеуказанный жилой дом должен быть включен в перечень имущества, реализуемого посредством торгов, поскольку у <…>., в случае приобретения реализуемого имущества, могут возникнуть затруднения при оформлении права собственности на земельный участок.

Просит отменить торги, назначенные на 10.07.2014, по реализации вышеуказанного имущества и обязать Организатора торгов назначить новые торги в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.

Рассмотрение антимонопольным органом жалобы на нарушение процедуры торгов осуществляется в соответствии и в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

        Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Организатора торгов направлено уведомление от 10.07.2014 №4718/05 о рассмотрении жалобы. У Организатора торгов истребована документация о проведении аукциона, а также запрошены письменные пояснения.

       15.07.2014 ТУ Росимущества в Кировской области представлены запрошенные Кировским УФАС России документы.

На заседании комиссии Кировского УФАС России Заявитель поддержал изложенную в жалобе позицию. Считает, что при продаже арестованного имущества неправомерно разделены земельный участок и расположенный на нем жилой дом, то есть не полностью указан предмет торгов.

Представитель ТУ Росимущества в Кировской области <…> считает жалобу необоснованной, пояснил следующее. Имущество, подлежащее реализации, определяется судебным приставом – исполнителем в соответствии с исполнительным листом, а также процессуальным законодательством. Согласно уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества, постановлению судебного пристава – исполнителя предметом реализации по исполнительному производству №98585/13/46/43 от 20.12.2013 (уведомление №704) являются объект незавершенного строительства – жилой дом, земельный участок. На основании указанных документов ТУ Росимущества в Кировской области приняло решение о реализации данного имущества.  Объект, на который ссылается в жалобе Заявитель, реализуется на основании постановления судебного пристава – исполнителя от 25.06.2014.

 

           Изучив имеющиеся в деле  документы, письменные пояснения сторон, комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 87  Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Организация реализации арестованного имущества осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества. Арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов №347, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25.07.2008 (далее – Порядок взаимодействия).

Согласно положениям пункта 1.2 Порядка взаимодействия уполномоченным органом по реализации арестованного имущества является Росимущество.

Пунктом 2.2 Порядка взаимодействия установлено, что основанием для реализации имущества является постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Исходя из положений указанных норм следует, что арестованное имущество подлежит реализации специализированной организацией посредством торгов на основании постановления судебного пристава - исполнителя о передаче имущества должника на реализацию. Соответственно перечень имущества, подлежащего реализации, определяется в постановлении судебным приставом – исполнителем и не относится к компетенции Росимущества.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – УФССП России по Кировской области) направлены постановление судебного пристава – исполнителя от 24.03.2014 о передаче заложенного имущества на торги и уведомление от 08.04.2014 №704 о готовности к реализации арестованного имущества. Данными актами передается на реализацию следующее имущество:

1. Объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 93,8 кв.м., степень готовности 11%, кадастровый № 43:40:000302:34:33:401:002:000264820:0100, расположенный по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Дрелевского, д. 7, инвентарный № 33:401:002:000264820, литер 0100, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43-01/468/2012-764 от 22.01.2013, цена за единицу измерения 1 000 000 рублей.

2. Земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилого дома, площадью 1035 кв.м., кадастровый номер 43:40:000302:34. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 7, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43/01/468/2012-756 от 22.01.2013, цена за единицу измерения 2 000 000 рублей.

На основании уведомления УФССП России по Кировской области от 08.04.2014 №704 ТУ Росимущества в Кировской области издало распоряжение от 14.04.2014 №07-393 о принятии на реализацию вышеперечисленного арестованного имущества и впоследствии объявлен открытый аукцион в электронной форме с внесением указанного имущества в лот №44/3.

Объект имущества, на который ссылается Заявитель в жалобе: жилой дом, назначение – жилое, 1-этажный, инв. №33:4401:002:000013290, лит. 0200, 0300, адрес местонахождения объекта: Кировская обл., ул. Дрелевского, д. 7а, кадастровый номер: 43:40:000302:0025:33:000013290:0200,0300, вид права: общая долевая собственность, передан на реализацию в ТУ Росимущество в Кировской области позднее на основании постановления судебного пристава – исполнителя от 25.04.2014 о передаче заложенного имущества на торги и уведомления от 19.06.2014 №917 о готовности к реализации арестованного имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно части 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в случае если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды.

Как установлено Комиссией Кировского УФАС России перечень имущества, реализуемого согласно лоту №44/3 посредством открытого аукциона, указан Организатором торгов в соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя от 24.03.2014 о передаче заложенного имущества на торги и уведомлением от 08.04.2014 №704 о готовности к реализации арестованного имущества. Соответственно ТУ Росимущества в Кировской области при реализации имущества действовало в пределах своей компетенции. Довод Заявителя о неправомерной реализации земельного участка без расположенного на нем жилого дома не может быть принят на основании следующего. Как следует из положений статьи 62 Федерального закона «Об исполнительном производстве», деятельность судебного пристава-исполнителя, предшествующая реализации имущества с публичных торгов, заканчивается подачей заявки специализированной организации на проведение торгов. В данном случае действия судебного пристава-исполнителя по определению перечня арестованного имущества, подлежащего реализации, совершенные в ходе ареста и описи имущества, не имеют отношения к порядку проведения торгов и допущенные при аресте имущества нарушения не являются основанием для признания торгов недействительными.

На основании изложенного Комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу, что в действиях организатора торгов – ТУ Росимущества в Кировской области отсутствует факт нарушения ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона «О  защите конкуренции».

На  основании   изложенного,  руководствуясь частями 17, 20 статьи  18.1 Федерального   Закона  от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   Комиссия Кировского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А :

 

  Признать необоснованной жалобу <…> на действия организатора торгов -  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, при проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации следующего имущества, арестованного ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области по исполнительному производству от 20.12.2013 №98585/13/46/43:

- объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 93,8 кв.м., степень готовности 11%, кадастровый № 43:40:000302:34:33:401:002:000264820:0100, расположенный по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Дрелевского, д. 7, инвентарный № 33:401:002:000264820, литер 0100, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43-01/468/2012-764 от 22.01.2013, начальная цена имущества 1 000 000 рублей.

- земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилого дома, площадью 1035 кв.м., кадастровый номер 43:40:000302:34. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 7, о чем сделана запись в ЕГРП № 43-43/01/468/2012-756 от 22.01.2013, начальная цена имущества 2 000 000 рублей.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                          М.Л.Никонова

 

 

 

 

Члены комиссии:                                                                                                      А.Г.Рогожкин

 

 

 

 

                                                                                                                                   Н.В.Метелева

 

 

 

В соответствии со ст. 52 Федерального закона «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №77/05-14 [format] => [safe_value] => №77/05-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-17 07:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-17 07:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406704072 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )