Передача объектов тепло- и водоснабжения в пользование – исключительно по договорам аренды или концессионным соглашениям

Как уже ранее сообщалось, на 18.12.2014 г. было назначено рассмотрение дела № 137/05-14 по признакам нарушения Лопьяльской сельской Думой п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Решением Кировского УФАС по делу в действиях Лопьяльской сельской Думы Уржумского района Кировской области был признан факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось в следующем:

Лопьяльской сельской Думой Уржумского района Кировской области принято решение от 16.11.2012 № 2/11 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Лопьяльское сельское поселение Уржумского района Кировской области».

Часть 2 статьи 25 Порядка предусматривает возможность передачи имущества в безвозмездное пользование на цели, связанные с обслуживанием водопроводных и канализационных сетей, тепловых сетей и котельных. Иными словами, рассматриваемый Порядок предусматривает возможность передачи водопроводных и канализационных сетей, а также объектов теплоснабжения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также в соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и пользования указанным имуществом может осуществляться исключительно по договорам аренды или концессионным соглашениям.

Комиссией Кировского УФАС установлено, что нарушение данного требования ведет к ограничению хозяйственной деятельности потенциальных участников торгов, желающих получить указанное имущество в аренду или по концессионному соглашению, что в свою очередь создает необоснованные препятствия осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам и может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Справка: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.

По результатам рассмотрения дела № 137/05-14 Лопьяльской сельской Думе Уржумского района Кировской области выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.