Требования к участникам торгов – только предусмотренные законом

Кировским УФАС России была выборочно изучена информация о торгах, размещенных на сайте www.torgi.gov.ru, в отношении имущества, находящегося на территории Кировской области.

В результате проведенного мониторинга в действиях организатора торгов – Администрации Свечинского района Кировской области обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в следующем.

Администрацией Свечинского района Кировской области размещены извещения о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже муниципального имущества – нежилых помещений, расположенных по адресу: Кировская область, Свечинский район, д. Самоулки, ул. Победы, д. 5.

Все информационные сообщения о проведении открытого аукциона по продаже указанного имущества содержат требования о необходимости предоставления претендентами – юридическими лицами – на покупку муниципального имущества, помимо прочих документов:

- Нотариально заверенные копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Также документация об аукционах содержит положение, о необходимости предоставления претендентами – индивидуальными предпринимателями – на покупку муниципального имущества, следующих документов:

Нотариально заверенные копии свидетельств о регистрации в качестве предпринимателя.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен перечень документов, представляемых покупателями государственного и муниципального имущества. Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.

Однако в нарушение вышеуказанных норм права администрацией Свечинского района Кировской области установлено требование о представлении документов, не предусмотренных действующим законодательством, что является дополнительным ограничением к потенциальным участникам торгов на право заключения договора купли – продажи муниципального имущества.

На основании изложенного в отношении организатора торгов – администрации Свечинского района Кировской области в настоящее время возбуждаются дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Справка: В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции»  при проведении торгов, запроса котировок, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.