Закон и стеллажик

11.03.2020 г. Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела жалобу индивидуального предпринимателя и признала ее необоснованной, но при этом установила факт нарушения Закона о контрактной системе Заказчиком.

03.03.2020 г. в  Кировское УФАС России поступила жалоба ИП  <…>(далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии – КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку мебели для модельной библиотеки, в рамках Федерального проекта «Культурная среда» на базе Московской библиотеки муниципального бюджетного учреждения культуры «Афанасьевская центральная районная библиотека» (извещение № 0340200003320001080).

Заявитель считает, что его заявка была необоснованно отклонена на  основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе).

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия Кировского УФАС России не признала  нарушений действующего законодательства КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок», но при проведении внеплановой проверки выявила факт нарушения Закона о контрактной системе Заказчиком.

Заказчик, установив в Техническом задании для раздела 3 «Детская зона» по позиции «мобильная скамейка  с книжными стеллажами, стеллаж 1штука» и «мобильная скамейка  с книжными стеллажами, диван 1 штука»,   характеристики - «размер: высота х ширина х глубина 2200х3500х1800 мм  и «размер: высота х ширина х глубина  1800 х500х800 мм соответственно, в отношении которых предъявлено требование указать «неизменяемое значение», до даты окончания подачи заявок признал при размещении в ЕИС разъяснений по закупке, что им допущена техническая ошибка и по вышеуказанным позициям следует указать для  «мобильная скамейка  с книжными стеллажами, стеллаж 1штука» высота – 1800 мм, ширина – 2200 мм, глубина - 350 мм; мобильная скамейка  с книжными стеллажами, диван 1 штука со следующими характеристиками - размер: высота – 800 мм, ширина 1800 мм,  глубина 500 мм.

При этом пять участников закупки, из тринадцати, указали в заявках вместо значений, указанных в техническом задании для спорных позиций, значения, данные Заказчиком в разъяснениях № 17 и № 20, и по этому основанию их заявки были отклонены.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение ч. 2 ст. 33 и ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.