Жалоба ООО «Нутритек Кострома» на действия министерства здравоохранения Кировской области признана необоснованной
27.08.2021 г. Кировское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Нутритек Кострома» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – министерство здравоохранения Кировской области при проведении электронного аукциона на поставку сухой молочной смеси для детей с рождения и до года (извещение 0340200003321009170).
Заявитель сообщает, что Заказчиком допущено нарушение, поскольку он требует указать конкретное значение содержания жира в продукте, однако при этом требует, чтобы были определены не менее двух способов разведения молочной смеси, разные по калорийности и содержанию белка. При разных способах разведения смесь будет получаться разной жирности, поэтому указать одно конкретное значение невозможно.
Заказчик пояснил, что по характеристике жиров участник электронного аукциона может указать любое конкретное значение не более 4,5, которой будет соответствовать первому или второму способу разведения.
По результатам рассмотрения жалоба признана необоснованной, поскольку требования заказчика, установившего в документации об аукционе характеристики товара, которые ему необходимы для осуществления деятельности, в силу своих потребностей, не противоречат положениям Закона о контрактной системе, так как при формировании требований к техническим и функциональным характеристикам оборудования заказчик учитывает необходимость конечного результата - обеспечение учреждения необходимым товаром.
Заказчик вправе включить в документацию об аукционе в электронной форме такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.
Заказчиком определен код по КТРУ 10.86.10.139-00000005 «Смесь для маловесных и недоношенных детей», содержащий в своем описании только показатель: форма выпуска (характеристика является обязательной для применения). При этом, указанная позиция не содержит запрета на включение дополнительных характеристик.
Аукционное задание содержит обоснование включения таких характеристик: дополнительные характеристики указаны в соответствии с потребностью заказчика.
При этом, Правилами и Законом о контрактной системе не определена форма либо критерии допустимости к обоснованию указания дополнительных характеристик в описание объекта закупки.
Таким образом, документация электронного аукциона в части описания объекта закупки составлена Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.