Итоги пресс-конференции по контролю госзакупок в Кировском УФАС России

23 марта 2023 года состоялась пресс-конференция заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Ирины Фуфачевой на тему «Контроль в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд за 2022 год».

В начале мероприятия спикер рассказала о результатах работы за предыдущий период (2022 г.). Рассмотрены по существу 192 жалобы, из них признано обоснованными – 25, (13 % от общего количества). Выдано 23 предписания, 1 находится в стадии обжалования.

Около 90 % (171) жалоб рассмотрено в отношении областных и муниципальных закупок.

Проведено 117 проверок, выдано 7 предписаний (2021 – 8), все исполнены.

В целом, выявлены 72 нарушения.

В сфере  контроля за закупками в рамках национальных проектов в 2022 г. рассмотрено 23 жалобы и проведено 58 внеплановых проверок. Из них признаны обоснованными 2 жалобы:

1. «Жилье и городская среда», Заказчик - МКУ «Управление капитального строительства» (электронный аукцион на строительство «под ключ» многоквартирного жилого дома в г. Кирове, ул. Капитана Дорофеева.);
2. «Здравоохранение» – на действия министерства здравоохранения Кировской области (запрос котировок в э\ф на поставку мед.оборудования), выдано предписание, находится в стадии обжалования.

Также спикер осветила нарушения, выявленные при проведении Кировским УФАС России внеплановых проверок (по двум из них выявлены нарушения).

Реестр недобросовестных поставщиков пополнился в результате рассмотрения Кировским УФАС России 215 материалов - 68 (32 %) лиц включены в реестр. За аналогичный период 2021 г. рассмотрено 237 обращений, из них включено в РНП – 96 (40 %).

Учитывая, что нарушения законодательства о контрактной системе влекут административную ответственность, Ирина Фуфачева рассказала о наказаниях по составам данных административных правонарушений, (7.29-7.32, 7.32.5 КоАП РФ). Ни один из составов не содержат ответственность в виде предупреждения. Так, за 2022 г. вынесено 146 постановлений, из них 23 – о наложении штрафов на общую сумму 324 тыс. руб.

К административной ответственности привлечены 111 должностных лиц и 1 юридическое лицо. Из 23 вынесенных постановлений о штрафе: 8 исполнены добровольно, 9 не исполнены, т.к. отменены судами (ст. 2.9 КоАП РФ) с объявлением устного замечания, 6 – не требуют исполнения (суд заменил штраф на предупреждение).

В заключительной части мероприятия спикер рассказала об изменениях законодательства о контрактной системе в 2023 году. Их не так много, заказчикам стоит обратить внимание на возможность с 01.01.2023 изменять условия контрактов на строительство, капремонт, снос объектов капстроительства, работы по сохранению объектов культурного наследия на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, даже если эти контракты на срок менее 1 года;

Федеральным заказчикам - на обязательные требование закона указывать в сведениях об исполнении контракта сумму требований об уплате штрафных санкций (Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946), а также, на включении некоторой дополнительной информации в реестр контрактов.

Кроме того, в 2023 году:

-  запущен агрегатор предварительных предложений для электронных малых закупок;  

- внесено дополнение  в п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ,  и у единственного поставщика можно закупать услуги по обращению с отходами I и II классов опасности;

- разрешено проводить электронные конкурсы на право заключить контракт;

- в новой редакции применяется требования к должностным лицам заказчика об отсутствии конфликта интересов (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона);

С 4 января 2023 года федеральные заказчики при закупках отдельных видов продукции обязаны устанавливать аванс не менее 80%.

С 13 января 2023 года расширили перечень случаев изменения строительных контрактов при форс-мажоре.

По окончании пресс-конференции Ирина Николаевна ответила на вопросы журналистов.