В Кировском УФАС России состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики за 2023 год
В публичных обсуждениях 29.02.2024 приняли участие руководитель территориального органа Рогожкин Андрей Геннадьевич, заместитель руководителя управления Фуфачева Ирина Николаевна, начальник отдела контроля органов власти Гуляев Юрий Вячеславович, начальник отдела финансовых рынков и рекламы Бушманов Евгений Сергеевич и ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков и естественных монополий Балалайкина Инна Олеговна.
За отчетный период Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области рассмотрено 338 жалобы о нарушении антимонопольного законодательства.
Из них:
182 заявления - по статье 10 Закона «О защите конкуренции»;
21 заявление по статьям 14.1-14.8 Закона «О защите конкуренции»;
93 заявления по статье 15 Закона «О защите конкуренции»;
17 заявлений по статье 16 Закона «О защите конкуренции»;
19 заявлений статье 17 Закона «О защите конкуренции»;
6 заявлений статье 17.1 Закона «О защите конкуренции»;
По результатам рассмотрения указанных жалоб Управлением возбужденно 14 дел о нарушении антимонопольного законодательства.
За 2023 г. в Кировское УФАС России поступило 30 заявлений относительно наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции. В указанном периоде было выдано 6 предупреждений. 5 Предупреждений исполнено, по 1 предупреждению срок исполнения перешел на 2024 год. В 2023 г. было рассмотрено 3 дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции. Рассмотрение дел прекращено (по 2 делам ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства, по 1 делу в связи с исполнением выданного в ходе дела предупреждения).
За 2023 год органам власти, а также иным организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, выдано 40 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержали признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Предупреждения исполнены.
Основными сферами деятельности, которые затрагиваются антиконкурентными актами и действиями (бездействием) органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, остаются:
1) распоряжение государственным и муниципальным имуществом (в том числе объекты ЖКХ);
2) принятие НПА, (ограничивающих конкуренцию).
В 2023 году возбуждено 1 дело о заключении антиконкурентного соглашения между органами власти и хозяйствующими субъектами.
В 2023 году приняты решения по 33 делам о нарушении закона «О рекламе»: реклама признана ненадлежащей по 25 делам, 8 дел прекращено в связи с не подтверждением факта нарушения рекламного законодательства, выдано 19 предписаний о прекращении нарушения рекламного законодательства. Все предписания исполнены.
Кировским УФАС России за 2023 год рассмотрены по существу 272 жалобы о нарушениях законодательства о контрактной системе при проведении государственных и муниципальных закупок, что на 30 % больше чем в 2022 (192), из них 41 (15 %) признана обоснованной, выдано 26 предписаний об устранении нарушений, все исполнены. Проведено 146 внеплановых проверок, что на 20 % больше чем в 2022 (117), выдано 7 предписаний, которые исполнены.
За 2023 г. рассмотрен 271 материал о включении в реестр недобросовестных поставщиков, что на 20 % больше чем в 2022 (215), из них 78 лиц (29 %) включены в реестр (уклонение – 9, односторонний отказ заказчиков от исполнения контрактов – 69). Всего по состоянию на 31.12.2023 в Реестре находятся 144 лица (уклонение – 15, односторонний отказ – 128, судебное расторжение – 1).
Нарушения законодательства о контрактной системе влекут административную ответственность, в 2023 г. вынесено 146 постановлений, из них:
13 – о прекращении административного дела (ст. 24.5 КоАП РФ);
116 – о вынесении предупреждения (ст. 4.1.1 КоАП РФ);
17 – о наложении штрафов на общую сумму 298,1 тыс. руб.
к административной ответственности привлечены 129 должностных лиц и 1 юрлицо.
За 2023 г. подано 34 жалобы на нарушения законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (отозваны 2, возвращена -1, без рассмотрения – 2, перенаправлена – 1), что в 2 раза меньше, чем в 2022 (64), из них рассмотрено по существу – 28:
- признано обоснованными – 10 (выдано 5 предписаний, исполнены);
- признано необоснованными – 18.
Также был рассмотрен вопрос осуществления контроля за соблюдением Правил технологического присоединения к инженерным сетям.
С записью публичных обсуждений можно озакомиться на RUTUBE канале Кировского УФАС
https://rutube.ru/video/b20b9d97f32c6e3eb7ee7b44e9bae6b0/
и на странице ВКонтакте https://vk.com/public167362066