УФАС: если в мае в городе Кирове не будет принята схема размещения киосков – будет возбуждено очередное дело о нарушении антимонопольного закона
27 апреля 2012 года исполняющий обязанности руководителя Кировского УФАС А.Молчанов принял участие в круглом столе по теме «О перспективах развития мелкорозничной торговли с учетом интересов местных товаропроизводителей», который прошел в рамках Форума «Предпринимательство на Вятке».
В своем выступлении Артем Владимирович отметил, что структура рынка продовольственными товарами в Кирове и Кировской области значительно изменялась за последние три года. Как в стране в целом, так и в Кировской области увеличивается доля крупных сетевых компаний. На продовольственном розничном рынке Кировской области появились такие федеральные торговые сети, как «Магнит», «Метро», «Карусель», «Пятерочка». Расширение сферы влияние федеральных сетей это объективная реальность и развивающаяся тенденция, которую надо понять и научиться работать в этих условиях.
При этом А. Молчанов сообщил, что Кировский регион имеет определенные особенности: во-первых, федеральные торговые сети приходят в наш регион достаточно поздно по сравнению с другими регионами, приходят подготовленными и имеющими опыт вхождения в регионы; во-вторых, регион отличается достаточно большой долей региональных сетей, так только доля группы предприятий «Система Глобус» до настоящего времени занимает более 25% продовольственного розничного рынка города Кирова. Однако необходимо отметить, что доля федеральных сетей значительно увеличивается от года к году, увеличивается и объем реализации продовольственных товаров: так в 2010 году он составил по городу Кирову порядка 20 млрд. рублей, а в 2011 году – порядка 26 млрд. рублей.
Внимание участников круглого стола было обращено на требования Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части положений, касающихся размещения нестационарных торговых объектов, которые могут быть представлены как мини-магазины в формате «у дома», реализуя продукцию местных товаропроизводителей.
В соответствии с законом органы местного самоуправления обязаны разработать схему размещения нестационарных торговых объектов, исключительно в соответствии с которой должны размещаться на государственных и муниципальных землях различные киоски, павильоны, мини-магазины и иные не капитальные объекты торговли. Закон предусматривает утверждение схемы как мероприятие по развитию торговли на территории соответствующего муниципалитета. Любое размещение объектов в отсутствие схемы считается незаконным.
Молчанов указал, что отсутствие схемы в городе Кирове вызывает особую озабоченность. Кировское УФАС рассматривает действия органов местного самоуправления города Кирова за последние два года не иначе как «затягивание вопроса».
В заключении, Артем Владимирович заявил, что отчет представителей администрации города Кирова о ходе разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов принят к сведению, но, если в мае схема не будет утверждена, то Кировским УФАС будет возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в связи с длительным бездействием органов местного самоуправления города Кирова по этому вопросу.