Не разместил информацию на сайте – ограничил конкуренцию!
25.08.2014 Комиссия Кировского УФАС России, рассмотрев дело № 99/05-14, признала в бездействии Калининской сельской Думы Малмыжского района Кировской области, связанном с не приведением в соответствие с действующим антимонопольным законодательством «Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Калининское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» утв. Решением Калининской сельской Думы Малмыжского района Кировской области от 22.10.2010 № 32, в части абзаца 6 пункта 2.1, не соответствующего Закону о защите конкуренции, в части пункта 2.2, не соответствующего ч. 6 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» и п. 28 Порядка, утвержденного Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В частности, рассматриваемое Положения устанавливает, что информационное сообщение о проведении конкурса, аукциона размещается на сайте Правительства Кировской области и в районной газете «Сельская правда».
Во исполнение ч. 5 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции Приказом ФАС России от 10.02.1010 года № 67 утвержден Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса (далее – Порядок проведения конкурсов).
Пунктом 28 Порядка проведения конкурсов установлено, что информация о проведении конкурсов или аукционов, размещенная на официальном сайте торгов, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов в соответствии с настоящими Правилами является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов).
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве официального сайта РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества.
Таким образом, пункт 2.2 Положения не соответствует требованиям Федерального закона «О защите конкуренции» ч. 6 ст. 17.1, и п. 28 Порядка проведения конкурсов или аукционов.
Не размещение информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества на официальном сайте www.torgi.gov.ru, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении конкурса, аукциона в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие приобрести указанное имущество.
Учитывая тот факт, что на момент принятия решения «Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Калининское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» было приведено в соответствие с требованиями законодательства, Комиссия решила производство по делу № 99/05-14 прекратить ввиду добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства.