Предупреждение № 1 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

Номер дела: 1
Дата публикации: 8 февраля 2012, 09:36

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 1

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки

нарушения антимонопольного законодательства

 

 

            от  «7» февраля 2012 г.                                                               г. Киров

 

            Решением от 03.08.2011 г. Комиссии Кировского УФАС по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства № 10/02-11 в действиях ОАО «Коммунэнерго» (610035 г. Киров, пер. Солнечный, 4), занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, был установлен факт нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во включении в технические условия № ТУ 101У- 4/10, которые являются неотъемлемой частью подписанного и направленного сетевой организацией проекта договора на технологическое присоединение к электрическим сетям № 101У-4/10 от 15.12.2010 года мероприятий по присоединению объекта проектируемого торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая  к существующим объектам электросетевого хозяйства на напряжении 10 кВ, перечисленных в п.1.1, 1.2,1.3 технических условий и п. 1.8 технических условий в части выполнения монтажа устройства учета электроэнергии во вновь проектируемой 2КПТБ 10/0,4 кВ, вместо условий технологического присоединения на заявленном  напряжении 0,4 кВ, что противоречит Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2009 № 334, вступившего в силу 05.05.2009), далее «Правила технологического присоединения», и  является навязыванием невыгодных условий договора для ИП Шишкиной Л.И.

            Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.01.2012 г. по делу № А28-7329/2011 решение Кировского УФАС от 3.08.2011 по делу № 10/02-11 признано незаконным. Изложенные в указанном решении выводы Арбитражный суд Кировской области мотивировал тем, что вменяемое ОАО «Коммунэнерго» нарушение антимонопольного законодательства, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», не доказано Кировским УФАС в связи с неправомерным отнесением ИП Шишкиной Л.И. к категории заявителей, перечисленных в п. 12.1 Правил технологического присоединения, и отсутствием в решении по делу № 10/02-11 от 3.08.2011 г. доводов о том, что технологическое присоединения проектируемого здания торгового комплекса ИП Шишкиной Л.И. к существующим объектам электросетевого хозяйства (ТП-149) ОАО «Коммунэнерго» должно было осуществляться исходя из наличия технической возможности технологического присоединения на требуемом заявителю уровне напряжения 0,4 кВ.

При таких обстоятельствах Кировское УФАС считает возможным повторно рассмотреть заявление ИП Шишкиной Л.И. о признании нарушающими требований антимонопольного законодательства действий ОАО «Коммунэнерго» при рассмотрении поданной ею заявки о технологическом присоединении к электрическим сетям проектируемого здания торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая.

   В соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», введенной Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ, в случаях выявления в действиях хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, признаков нарушения п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не допускается без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения.

ИП Шишкиной Л.И.  подана заявка (с учетом исправления всех замечаний и уточнений) о технологическом присоединении к существующим объектам электросетевого хозяйства (ТП-149) ОАО «Коммунэнерго» на напряжении 0,4 кВ. Письмом от 10.11.2011 г. № 29-1640 Западно-Уральское Управление Ростехнадзора, наделенное в силу п. 31 Правил технологического присоединения полномочием выдавать заключение о наличии либо отсутствии технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям, сообщило ИП Шишкиной Л.И. о том, что имеется техническая возможность технологического присоединения проектируемого здания торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая, заявленной мощностью 100 кВт к РУ-0,4 кВ ТП-149 К-Чепецкого МПЭС ОАО «Коммунэнерго», в том числе по предполагаемому ООО «Архитектурная мастерская «Линия-Стиль» варианту (две параллельные КЛ-0,4 кВ по 3 кабеля марки АВБбШв 4х150 каждый длиной 430 метров) с учетом рекомендаций доцента кафедры «Электроснабжения» ВятГУ Закалата А.А., изложенных им в письме в Кировское УФАС России от 28.06.2011 г. 

В выданных ИП Шишкиной Л.И. Технических условиях № ТУ 101У-4/10, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Коммунэенрго» от 15.12.2010 г. № 101 У-4/10, предусмотрено:

1) в п. 1.1 ТУ  точки присоединения объекта к сети напряжения  0,4 кВ:

а) I СШ РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ ВЛ-10 кВ Ф № 20 II СШ ПС «Чепца 110/10 кВ;

б) II СШ РУ-0,4  кВ вновь  проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ  ВЛ-10  кВ Ф  № 21 I СШ ПС «Чепца»110/10 кВ;

2) в п. 1.2 ТУ – монтаж блочной двухтрансфоматорной подстанции типа 2КТПБ-10/0,4 кВ с силовыми трансформаторами 2х250 кВА, с кабельными вводами по стороне 10 кВ и кабельными выводами по стороне 0, 4 кВ модульного типа из панелей типа «сэндвич». Место установки вблизи проектируемого здания торгового комплекса определить проектом;

3) в п. 1.3 ТУ - электроснабжение вновь проектируемой подстанции осуществить по двум вновь прокладываемым в земле КЛ-10 кВ от разных секций шин РУ-10кВ ТП-149 (точки присоединения – верхние контакты ВН-10 кВ ввода № 1 и ввода № 2 10кВ ТП-149). Трассы КЛ-10, марку и сечение кабелей определить проектом;

4) в п. 1.4 ТУ – электроснабжение проектируемого здания торгового комплекса выполнить в трехфазном исполнении по двум вновь проектируемым КЛ-0,4 кВ, проложенным в земле, от разных секций шин РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ объекта;

5) в п. 1.8 ТУ – для расчетного учета выполнить монтаж двух устройств учета электроэнергии на отходящих фидерах 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ.

Таким образом, выданными Техническими условиями предусмотрено строительство кабельных линий напряжением 10 кВ, а также строительство новой двухтрансформаторной подстанции, что свидетельствует о том, что технологическое присоединение объекта ИП Шишкиной Л.И. осуществляется к существующей ТП-149 на напряжении 10 кВ, вместо требуемого заказчиком 0,4 кВ. В силу наличия технической возможности технологического подключения данного объекта к существующей ТП-149 на напряжении 0,4 кВ, условия п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.8 выданных ИП Шишкиной Л.И. Технических условий № ТУ 101У-4/10 противоречат требованиям п. 28,29,30 Правил технологического присоединения, поэтому ущемляют интересы ИП Шишкиной Л.И.

Следовательно, в действиях ОАО «Коммунэнерго» по направлению ИП Шишкиной Л.И. Технических условий № ТУ 101У-4/10, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Коммунэнерго» от 15.12.2010 г. № ТУ 101У-4/10, пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.8 которых  ущемляют интересы ИП Шишкиной Л.И. и правомерно ею оспариваются, имеются признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает ОАО «Коммунэнерго» о необходимости прекращения в двухнедельный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем внесения изменений в Технические условия № ТУ 101У-4/10, являющиеся приложением к договору о технологическом присоединении к электрическим сетям ОАО «Коммунэнерго» № 101У-4/10 от 15.12.2010 г., а именно:

1. Исключить из Технических условий № ТУ 101У-4/10 мероприятия, выполнение которых связано с присоединением объекта проектируемого торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Сосновая и Ленина, к существующим объектам электросетевого хозяйства  на напряжении 10 кВ, предусмотренные в п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 технических условий, из п. 1.8 исключить условие о выполнении монтажа устройства учета электроэнергии вновь проектируемой 2КПТБ-10/0,4 кВ.

2. Предусмотреть в технических условиях мероприятия по присоединению объекта проектируемого торгового комплекса расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Сосновая и Ленина, к существующим объектам электросетевого хозяйства с классом напряжения 0,4 кВ.

 

           О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

stdClass Object ( [vid] => 7680 [uid] => 5 [title] => Предупреждение № 1 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7680 [type] => solution [language] => ru [created] => 1345009304 [changed] => 1368718346 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718346 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 1

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки

нарушения антимонопольного законодательства

 

 

            от  «7» февраля 2012 г.                                                               г. Киров

 

            Решением от 03.08.2011 г. Комиссии Кировского УФАС по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства № 10/02-11 в действиях ОАО «Коммунэнерго» (610035 г. Киров, пер. Солнечный, 4), занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, был установлен факт нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во включении в технические условия № ТУ 101У- 4/10, которые являются неотъемлемой частью подписанного и направленного сетевой организацией проекта договора на технологическое присоединение к электрическим сетям № 101У-4/10 от 15.12.2010 года мероприятий по присоединению объекта проектируемого торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая  к существующим объектам электросетевого хозяйства на напряжении 10 кВ, перечисленных в п.1.1, 1.2,1.3 технических условий и п. 1.8 технических условий в части выполнения монтажа устройства учета электроэнергии во вновь проектируемой 2КПТБ 10/0,4 кВ, вместо условий технологического присоединения на заявленном  напряжении 0,4 кВ, что противоречит Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2009 № 334, вступившего в силу 05.05.2009), далее «Правила технологического присоединения», и  является навязыванием невыгодных условий договора для ИП Шишкиной Л.И.

            Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.01.2012 г. по делу № А28-7329/2011 решение Кировского УФАС от 3.08.2011 по делу № 10/02-11 признано незаконным. Изложенные в указанном решении выводы Арбитражный суд Кировской области мотивировал тем, что вменяемое ОАО «Коммунэнерго» нарушение антимонопольного законодательства, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», не доказано Кировским УФАС в связи с неправомерным отнесением ИП Шишкиной Л.И. к категории заявителей, перечисленных в п. 12.1 Правил технологического присоединения, и отсутствием в решении по делу № 10/02-11 от 3.08.2011 г. доводов о том, что технологическое присоединения проектируемого здания торгового комплекса ИП Шишкиной Л.И. к существующим объектам электросетевого хозяйства (ТП-149) ОАО «Коммунэнерго» должно было осуществляться исходя из наличия технической возможности технологического присоединения на требуемом заявителю уровне напряжения 0,4 кВ.

При таких обстоятельствах Кировское УФАС считает возможным повторно рассмотреть заявление ИП Шишкиной Л.И. о признании нарушающими требований антимонопольного законодательства действий ОАО «Коммунэнерго» при рассмотрении поданной ею заявки о технологическом присоединении к электрическим сетям проектируемого здания торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая.

   В соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», введенной Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ, в случаях выявления в действиях хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, признаков нарушения п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не допускается без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения.

ИП Шишкиной Л.И.  подана заявка (с учетом исправления всех замечаний и уточнений) о технологическом присоединении к существующим объектам электросетевого хозяйства (ТП-149) ОАО «Коммунэнерго» на напряжении 0,4 кВ. Письмом от 10.11.2011 г. № 29-1640 Западно-Уральское Управление Ростехнадзора, наделенное в силу п. 31 Правил технологического присоединения полномочием выдавать заключение о наличии либо отсутствии технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям, сообщило ИП Шишкиной Л.И. о том, что имеется техническая возможность технологического присоединения проектируемого здания торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая, заявленной мощностью 100 кВт к РУ-0,4 кВ ТП-149 К-Чепецкого МПЭС ОАО «Коммунэнерго», в том числе по предполагаемому ООО «Архитектурная мастерская «Линия-Стиль» варианту (две параллельные КЛ-0,4 кВ по 3 кабеля марки АВБбШв 4х150 каждый длиной 430 метров) с учетом рекомендаций доцента кафедры «Электроснабжения» ВятГУ Закалата А.А., изложенных им в письме в Кировское УФАС России от 28.06.2011 г. 

В выданных ИП Шишкиной Л.И. Технических условиях № ТУ 101У-4/10, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Коммунэенрго» от 15.12.2010 г. № 101 У-4/10, предусмотрено:

1) в п. 1.1 ТУ  точки присоединения объекта к сети напряжения  0,4 кВ:

а) I СШ РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ ВЛ-10 кВ Ф № 20 II СШ ПС «Чепца 110/10 кВ;

б) II СШ РУ-0,4  кВ вновь  проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ  ВЛ-10  кВ Ф  № 21 I СШ ПС «Чепца»110/10 кВ;

2) в п. 1.2 ТУ – монтаж блочной двухтрансфоматорной подстанции типа 2КТПБ-10/0,4 кВ с силовыми трансформаторами 2х250 кВА, с кабельными вводами по стороне 10 кВ и кабельными выводами по стороне 0, 4 кВ модульного типа из панелей типа «сэндвич». Место установки вблизи проектируемого здания торгового комплекса определить проектом;

3) в п. 1.3 ТУ - электроснабжение вновь проектируемой подстанции осуществить по двум вновь прокладываемым в земле КЛ-10 кВ от разных секций шин РУ-10кВ ТП-149 (точки присоединения – верхние контакты ВН-10 кВ ввода № 1 и ввода № 2 10кВ ТП-149). Трассы КЛ-10, марку и сечение кабелей определить проектом;

4) в п. 1.4 ТУ – электроснабжение проектируемого здания торгового комплекса выполнить в трехфазном исполнении по двум вновь проектируемым КЛ-0,4 кВ, проложенным в земле, от разных секций шин РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ объекта;

5) в п. 1.8 ТУ – для расчетного учета выполнить монтаж двух устройств учета электроэнергии на отходящих фидерах 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ.

Таким образом, выданными Техническими условиями предусмотрено строительство кабельных линий напряжением 10 кВ, а также строительство новой двухтрансформаторной подстанции, что свидетельствует о том, что технологическое присоединение объекта ИП Шишкиной Л.И. осуществляется к существующей ТП-149 на напряжении 10 кВ, вместо требуемого заказчиком 0,4 кВ. В силу наличия технической возможности технологического подключения данного объекта к существующей ТП-149 на напряжении 0,4 кВ, условия п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.8 выданных ИП Шишкиной Л.И. Технических условий № ТУ 101У-4/10 противоречат требованиям п. 28,29,30 Правил технологического присоединения, поэтому ущемляют интересы ИП Шишкиной Л.И.

Следовательно, в действиях ОАО «Коммунэнерго» по направлению ИП Шишкиной Л.И. Технических условий № ТУ 101У-4/10, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Коммунэнерго» от 15.12.2010 г. № ТУ 101У-4/10, пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.8 которых  ущемляют интересы ИП Шишкиной Л.И. и правомерно ею оспариваются, имеются признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает ОАО «Коммунэнерго» о необходимости прекращения в двухнедельный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем внесения изменений в Технические условия № ТУ 101У-4/10, являющиеся приложением к договору о технологическом присоединении к электрическим сетям ОАО «Коммунэнерго» № 101У-4/10 от 15.12.2010 г., а именно:

1. Исключить из Технических условий № ТУ 101У-4/10 мероприятия, выполнение которых связано с присоединением объекта проектируемого торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Сосновая и Ленина, к существующим объектам электросетевого хозяйства  на напряжении 10 кВ, предусмотренные в п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 технических условий, из п. 1.8 исключить условие о выполнении монтажа устройства учета электроэнергии вновь проектируемой 2КПТБ-10/0,4 кВ.

2. Предусмотреть в технических условиях мероприятия по присоединению объекта проектируемого торгового комплекса расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Сосновая и Ленина, к существующим объектам электросетевого хозяйства с классом напряжения 0,4 кВ.

 

           О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 1

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки

нарушения антимонопольного законодательства

 

 

            от  «7» февраля 2012 г.                                                               г. Киров

 

            Решением от 03.08.2011 г. Комиссии Кировского УФАС по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства № 10/02-11 в действиях ОАО «Коммунэнерго» (610035 г. Киров, пер. Солнечный, 4), занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, был установлен факт нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во включении в технические условия № ТУ 101У- 4/10, которые являются неотъемлемой частью подписанного и направленного сетевой организацией проекта договора на технологическое присоединение к электрическим сетям № 101У-4/10 от 15.12.2010 года мероприятий по присоединению объекта проектируемого торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая  к существующим объектам электросетевого хозяйства на напряжении 10 кВ, перечисленных в п.1.1, 1.2,1.3 технических условий и п. 1.8 технических условий в части выполнения монтажа устройства учета электроэнергии во вновь проектируемой 2КПТБ 10/0,4 кВ, вместо условий технологического присоединения на заявленном  напряжении 0,4 кВ, что противоречит Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2009 № 334, вступившего в силу 05.05.2009), далее «Правила технологического присоединения», и  является навязыванием невыгодных условий договора для ИП Шишкиной Л.И.

            Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.01.2012 г. по делу № А28-7329/2011 решение Кировского УФАС от 3.08.2011 по делу № 10/02-11 признано незаконным. Изложенные в указанном решении выводы Арбитражный суд Кировской области мотивировал тем, что вменяемое ОАО «Коммунэнерго» нарушение антимонопольного законодательства, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», не доказано Кировским УФАС в связи с неправомерным отнесением ИП Шишкиной Л.И. к категории заявителей, перечисленных в п. 12.1 Правил технологического присоединения, и отсутствием в решении по делу № 10/02-11 от 3.08.2011 г. доводов о том, что технологическое присоединения проектируемого здания торгового комплекса ИП Шишкиной Л.И. к существующим объектам электросетевого хозяйства (ТП-149) ОАО «Коммунэнерго» должно было осуществляться исходя из наличия технической возможности технологического присоединения на требуемом заявителю уровне напряжения 0,4 кВ.

При таких обстоятельствах Кировское УФАС считает возможным повторно рассмотреть заявление ИП Шишкиной Л.И. о признании нарушающими требований антимонопольного законодательства действий ОАО «Коммунэнерго» при рассмотрении поданной ею заявки о технологическом присоединении к электрическим сетям проектируемого здания торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая.

   В соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», введенной Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ, в случаях выявления в действиях хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, признаков нарушения п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не допускается без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения.

ИП Шишкиной Л.И.  подана заявка (с учетом исправления всех замечаний и уточнений) о технологическом присоединении к существующим объектам электросетевого хозяйства (ТП-149) ОАО «Коммунэнерго» на напряжении 0,4 кВ. Письмом от 10.11.2011 г. № 29-1640 Западно-Уральское Управление Ростехнадзора, наделенное в силу п. 31 Правил технологического присоединения полномочием выдавать заключение о наличии либо отсутствии технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям, сообщило ИП Шишкиной Л.И. о том, что имеется техническая возможность технологического присоединения проектируемого здания торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Ленина и Сосновая, заявленной мощностью 100 кВт к РУ-0,4 кВ ТП-149 К-Чепецкого МПЭС ОАО «Коммунэнерго», в том числе по предполагаемому ООО «Архитектурная мастерская «Линия-Стиль» варианту (две параллельные КЛ-0,4 кВ по 3 кабеля марки АВБбШв 4х150 каждый длиной 430 метров) с учетом рекомендаций доцента кафедры «Электроснабжения» ВятГУ Закалата А.А., изложенных им в письме в Кировское УФАС России от 28.06.2011 г. 

В выданных ИП Шишкиной Л.И. Технических условиях № ТУ 101У-4/10, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Коммунэенрго» от 15.12.2010 г. № 101 У-4/10, предусмотрено:

1) в п. 1.1 ТУ  точки присоединения объекта к сети напряжения  0,4 кВ:

а) I СШ РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ ВЛ-10 кВ Ф № 20 II СШ ПС «Чепца 110/10 кВ;

б) II СШ РУ-0,4  кВ вновь  проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ  ВЛ-10  кВ Ф  № 21 I СШ ПС «Чепца»110/10 кВ;

2) в п. 1.2 ТУ – монтаж блочной двухтрансфоматорной подстанции типа 2КТПБ-10/0,4 кВ с силовыми трансформаторами 2х250 кВА, с кабельными вводами по стороне 10 кВ и кабельными выводами по стороне 0, 4 кВ модульного типа из панелей типа «сэндвич». Место установки вблизи проектируемого здания торгового комплекса определить проектом;

3) в п. 1.3 ТУ - электроснабжение вновь проектируемой подстанции осуществить по двум вновь прокладываемым в земле КЛ-10 кВ от разных секций шин РУ-10кВ ТП-149 (точки присоединения – верхние контакты ВН-10 кВ ввода № 1 и ввода № 2 10кВ ТП-149). Трассы КЛ-10, марку и сечение кабелей определить проектом;

4) в п. 1.4 ТУ – электроснабжение проектируемого здания торгового комплекса выполнить в трехфазном исполнении по двум вновь проектируемым КЛ-0,4 кВ, проложенным в земле, от разных секций шин РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ объекта;

5) в п. 1.8 ТУ – для расчетного учета выполнить монтаж двух устройств учета электроэнергии на отходящих фидерах 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ вновь проектируемой 2КТПБ-10/0,4 кВ.

Таким образом, выданными Техническими условиями предусмотрено строительство кабельных линий напряжением 10 кВ, а также строительство новой двухтрансформаторной подстанции, что свидетельствует о том, что технологическое присоединение объекта ИП Шишкиной Л.И. осуществляется к существующей ТП-149 на напряжении 10 кВ, вместо требуемого заказчиком 0,4 кВ. В силу наличия технической возможности технологического подключения данного объекта к существующей ТП-149 на напряжении 0,4 кВ, условия п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.8 выданных ИП Шишкиной Л.И. Технических условий № ТУ 101У-4/10 противоречат требованиям п. 28,29,30 Правил технологического присоединения, поэтому ущемляют интересы ИП Шишкиной Л.И.

Следовательно, в действиях ОАО «Коммунэнерго» по направлению ИП Шишкиной Л.И. Технических условий № ТУ 101У-4/10, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Коммунэнерго» от 15.12.2010 г. № ТУ 101У-4/10, пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.8 которых  ущемляют интересы ИП Шишкиной Л.И. и правомерно ею оспариваются, имеются признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает ОАО «Коммунэнерго» о необходимости прекращения в двухнедельный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем внесения изменений в Технические условия № ТУ 101У-4/10, являющиеся приложением к договору о технологическом присоединении к электрическим сетям ОАО «Коммунэнерго» № 101У-4/10 от 15.12.2010 г., а именно:

1. Исключить из Технических условий № ТУ 101У-4/10 мероприятия, выполнение которых связано с присоединением объекта проектируемого торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Сосновая и Ленина, к существующим объектам электросетевого хозяйства  на напряжении 10 кВ, предусмотренные в п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 технических условий, из п. 1.8 исключить условие о выполнении монтажа устройства учета электроэнергии вновь проектируемой 2КПТБ-10/0,4 кВ.

2. Предусмотреть в технических условиях мероприятия по присоединению объекта проектируемого торгового комплекса расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, перекресток улиц Сосновая и Ленина, к существующим объектам электросетевого хозяйства с классом напряжения 0,4 кВ.

 

           О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1 [format] => [safe_value] => 1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 3 [name] => Предупреждения и предостережения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-08 05:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-07 05:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1345009304 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )