«09» июля 2013 года
Р Е Ш Е Н И Е РНП-43-35
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Коваленко С.М. - специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста - эксперта отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
<...> Директора МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области, полномочия подтверждены,
<...> – директора ООО «Аккорд», полномочия подтверждены,
рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Аккорд» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в Кировское УФАС России поступили материалы от МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (далее - Заказчик) об уклонении ООО «Аккорд» (юридический адрес: 610021, г. Киров, пр. Строителей, д. 21, оф. 26, ИНН 4345207740), от заключения муниципального контракта (реестровый номер аукциона 0140300026413000006).
Из представленных материалов, следует, что Заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь).
Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии.
Согласно протоколу от 06.05.10.2013 г. № 3 победителем открытого аукциона признано ООО «Аккорд» с предложенной ценой контракта 6 333 333,55 рублей.
В качестве обеспечения исполнения контракта общество представило выданную АК ФБ Инноваций и развития банковскую гарантию от 23.05.2013 г. № ИР-913 на сумму 2 487 137,80 рублей.
Одновременно с подготовкой контракта для подписания с победителем аукциона Заказчик направил запрос в АК ФБ Инноваций и развития (далее – банк) на предмет подтверждения достоверности, представленной ООО «Аккорд» банковской гарантии.
В ответе на запрос Заказчика банк письмом от 29.05.2013 г. № 603 опроверг факт выдачи указанной банковской гарантии ООО «Аккорд».
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО «Аккорд» от заключения муниципального контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков. Рассмотрение дела назначено на 03.07.13 г.
Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС подтвердил, что участнику ООО «Аккорд» было отказано в заключении контракта в связи с предоставлением недостоверной банковской гарантии. Пояснил, что велась переписка с банком, из которой следует, что банком данная банковская гарантия не выдавалась.
Исходя из вышесказанного следует, что ООО «Аккорд» не представило надлежащим образом обеспечение исполнения муниципального контракта, что и послужило основанием для обращения в антимонопольный орган.
30.05.2013 г. был размещен на электронной площадке www.sberbank-ast.ru, протокол об отказе заключения муниципального контракта. Копия протокола была направлена ООО «Аккорд» 30.05.2013 г. заказным письмом с уведомлением (копия квитанции прилагается).
17.06.2013 г. муниципальный контракт № 0140300026413000006-0110784-06 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь) был заключен с участником открытого аукциона в электронной форм, предложение которого содержало лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем.
Представитель ООО «Аккорд» на заседании комиссии Кировского УФАС пояснил, что на электронную площадку ЗАО «Сбербанк - АСТ» был представлен необходимый пакет документов для участия в открытом аукционе в электронной форме, в том числе банковская гарантия, выданная банком в качестве обеспечения обязательств ООО «Аккорд» по контракту.
Пояснил, что для получения банковской гарантии ООО «Аккорд» заключило договор на оказание консалтинговых услуг от 23.05.2013 № ИР-913 с ООО «Гарант» (ИНН 5902230690; юридический адрес: г. Пермь, ул. Монастырская, д. 12, оф. 309), на сумму 24 871,00 руб.
Договор о предоставлении банковской гарантии и Банковская Гарантия АК ФБ Инноваций и развития подписана Председателем правления АК ФБ Инноваций и развития <...>/
На основании вышеизложенных обстоятельств между ООО «Аккорд» и ООО «Гарант» подписан акт № 1847 от 23.05.2013 года к договору на оказание консалтинговых услуг № ИР-913 от 23.05.2013 г.
Сообщает, что не планировал уклоняться от исполнения контракта, т. к. в период заключения контракта дважды выезжал на объект для планирования работ. Указывает, что данная деятельность является единственным источником дохода, просит не лишать возможности продолжать деятельность по государственным закупкам и не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В связи с дополнительной проверкой комиссией Кировского УФАС России факта уклонения ООО «Аккорд» от подписания муниципального контракта заседание комиссии отложено на 09.07.2013 г.
В результате осуществления внеплановой проверки действий МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области и представленных материалов, установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь) размещено на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.zakupki.gov.ru. номер 0140300026413000006. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта 12 435 689,00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона от 06.05.10.2013 г. № 3 победителем открытого аукциона признано ООО «Аккорд» с предложенной ценой контракта 6 333 333,55 рублей.
ООО «Аккорд» на ЭТП ЗАО «Сбербанк – АСТ» была представлена вместе с подписанным контрактом, в качестве обеспечения исполнения контракта, копия банковской гарантии № ИР-913 от 23.05.2013 г. на сумму 2 487 137,80 рублей, выданная банком, в качестве обеспечения обязательств ООО «Аккорд» по договору.
Заказчиком был сделан запрос в банк на предмет подтверждения достоверности представленной ООО «Аккорд» в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии, выданной АК ФБ Инноваций и развития
В соответствии с ответом АК ФБ Инноваций и развития от 29.05.2013 г. № 603 банк опроверг факт выдачи указанной банковской гарантии ООО «Аккорд».
Согласно части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, было установлено требование об обеспечении исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Для получения вышеуказанной банковской гарантии ООО «Аккорд» воспользовалось услугами консалтинговой фирмы ООО «Гарант», с которой также был заключен договор на оказание консалтинговых услуг (имеется в материалах дела), который был оплачен ООО «Аккорд» в размере 24 871,00 рублей, что подтверждается актом № 1847 от 23.05.2013 г.
При указанных обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что ООО «Аккорд» не может быть признано недобросовестным поставщиком, поскольку все действия и воля ООО «Аккорд» были направлены именно на заключение контракта, в связи с чем Общество не может быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта и недобросовестным поставщиком по смыслу статьи 19 Закона о размещении заказов.
При рассмотрении сведений о недобросовестном поставщике, если факт уклонения от заключения государственного контракта прямо не очевиден, а участник размещения заказа не отказывается заключить контракт, то сведения о таком участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков не включаются.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области в отношении ООО «Аккорд» (юридический адрес: 610021, г. Киров, пр. Строителей, д. 21, оф. 26, ИНН 4345207740) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8499
[uid] => 5
[title] => Решение о включении сведений об ООО «Аккорд» в реестр недобросовестных поставщиков
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8504
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1373871953
[changed] => 1373872068
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1373872068
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
«09» июля 2013 года
Р Е Ш Е Н И Е РНП-43-35
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Коваленко С.М. - специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста - эксперта отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
<...> Директора МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области, полномочия подтверждены,
<...> – директора ООО «Аккорд», полномочия подтверждены,
рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Аккорд» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в Кировское УФАС России поступили материалы от МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (далее - Заказчик) об уклонении ООО «Аккорд» (юридический адрес: 610021, г. Киров, пр. Строителей, д. 21, оф. 26, ИНН 4345207740), от заключения муниципального контракта (реестровый номер аукциона 0140300026413000006).
Из представленных материалов, следует, что Заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь).
Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии.
Согласно протоколу от 06.05.10.2013 г. № 3 победителем открытого аукциона признано ООО «Аккорд» с предложенной ценой контракта 6 333 333,55 рублей.
В качестве обеспечения исполнения контракта общество представило выданную АК ФБ Инноваций и развития банковскую гарантию от 23.05.2013 г. № ИР-913 на сумму 2 487 137,80 рублей.
Одновременно с подготовкой контракта для подписания с победителем аукциона Заказчик направил запрос в АК ФБ Инноваций и развития (далее – банк) на предмет подтверждения достоверности, представленной ООО «Аккорд» банковской гарантии.
В ответе на запрос Заказчика банк письмом от 29.05.2013 г. № 603 опроверг факт выдачи указанной банковской гарантии ООО «Аккорд».
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО «Аккорд» от заключения муниципального контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков. Рассмотрение дела назначено на 03.07.13 г.
Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС подтвердил, что участнику ООО «Аккорд» было отказано в заключении контракта в связи с предоставлением недостоверной банковской гарантии. Пояснил, что велась переписка с банком, из которой следует, что банком данная банковская гарантия не выдавалась.
Исходя из вышесказанного следует, что ООО «Аккорд» не представило надлежащим образом обеспечение исполнения муниципального контракта, что и послужило основанием для обращения в антимонопольный орган.
30.05.2013 г. был размещен на электронной площадке www.sberbank-ast.ru, протокол об отказе заключения муниципального контракта. Копия протокола была направлена ООО «Аккорд» 30.05.2013 г. заказным письмом с уведомлением (копия квитанции прилагается).
17.06.2013 г. муниципальный контракт № 0140300026413000006-0110784-06 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь) был заключен с участником открытого аукциона в электронной форм, предложение которого содержало лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем.
Представитель ООО «Аккорд» на заседании комиссии Кировского УФАС пояснил, что на электронную площадку ЗАО «Сбербанк - АСТ» был представлен необходимый пакет документов для участия в открытом аукционе в электронной форме, в том числе банковская гарантия, выданная банком в качестве обеспечения обязательств ООО «Аккорд» по контракту.
Пояснил, что для получения банковской гарантии ООО «Аккорд» заключило договор на оказание консалтинговых услуг от 23.05.2013 № ИР-913 с ООО «Гарант» (ИНН 5902230690; юридический адрес: г. Пермь, ул. Монастырская, д. 12, оф. 309), на сумму 24 871,00 руб.
Договор о предоставлении банковской гарантии и Банковская Гарантия АК ФБ Инноваций и развития подписана Председателем правления АК ФБ Инноваций и развития <...>/
На основании вышеизложенных обстоятельств между ООО «Аккорд» и ООО «Гарант» подписан акт № 1847 от 23.05.2013 года к договору на оказание консалтинговых услуг № ИР-913 от 23.05.2013 г.
Сообщает, что не планировал уклоняться от исполнения контракта, т. к. в период заключения контракта дважды выезжал на объект для планирования работ. Указывает, что данная деятельность является единственным источником дохода, просит не лишать возможности продолжать деятельность по государственным закупкам и не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В связи с дополнительной проверкой комиссией Кировского УФАС России факта уклонения ООО «Аккорд» от подписания муниципального контракта заседание комиссии отложено на 09.07.2013 г.
В результате осуществления внеплановой проверки действий МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области и представленных материалов, установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь) размещено на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.zakupki.gov.ru. номер 0140300026413000006. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта 12 435 689,00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона от 06.05.10.2013 г. № 3 победителем открытого аукциона признано ООО «Аккорд» с предложенной ценой контракта 6 333 333,55 рублей.
ООО «Аккорд» на ЭТП ЗАО «Сбербанк – АСТ» была представлена вместе с подписанным контрактом, в качестве обеспечения исполнения контракта, копия банковской гарантии № ИР-913 от 23.05.2013 г. на сумму 2 487 137,80 рублей, выданная банком, в качестве обеспечения обязательств ООО «Аккорд» по договору.
Заказчиком был сделан запрос в банк на предмет подтверждения достоверности представленной ООО «Аккорд» в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии, выданной АК ФБ Инноваций и развития
В соответствии с ответом АК ФБ Инноваций и развития от 29.05.2013 г. № 603 банк опроверг факт выдачи указанной банковской гарантии ООО «Аккорд».
Согласно части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, было установлено требование об обеспечении исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Для получения вышеуказанной банковской гарантии ООО «Аккорд» воспользовалось услугами консалтинговой фирмы ООО «Гарант», с которой также был заключен договор на оказание консалтинговых услуг (имеется в материалах дела), который был оплачен ООО «Аккорд» в размере 24 871,00 рублей, что подтверждается актом № 1847 от 23.05.2013 г.
При указанных обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что ООО «Аккорд» не может быть признано недобросовестным поставщиком, поскольку все действия и воля ООО «Аккорд» были направлены именно на заключение контракта, в связи с чем Общество не может быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта и недобросовестным поставщиком по смыслу статьи 19 Закона о размещении заказов.
При рассмотрении сведений о недобросовестном поставщике, если факт уклонения от заключения государственного контракта прямо не очевиден, а участник размещения заказа не отказывается заключить контракт, то сведения о таком участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков не включаются.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области в отношении ООО «Аккорд» (юридический адрес: 610021, г. Киров, пр. Строителей, д. 21, оф. 26, ИНН 4345207740) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
«09» июля 2013 года
Р Е Ш Е Н И Е РНП-43-35
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Коваленко С.М. - специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста - эксперта отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
<...> Директора МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области, полномочия подтверждены,
<...> – директора ООО «Аккорд», полномочия подтверждены,
рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Аккорд» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в Кировское УФАС России поступили материалы от МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (далее - Заказчик) об уклонении ООО «Аккорд» (юридический адрес: 610021, г. Киров, пр. Строителей, д. 21, оф. 26, ИНН 4345207740), от заключения муниципального контракта (реестровый номер аукциона 0140300026413000006).
Из представленных материалов, следует, что Заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь).
Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии.
Согласно протоколу от 06.05.10.2013 г. № 3 победителем открытого аукциона признано ООО «Аккорд» с предложенной ценой контракта 6 333 333,55 рублей.
В качестве обеспечения исполнения контракта общество представило выданную АК ФБ Инноваций и развития банковскую гарантию от 23.05.2013 г. № ИР-913 на сумму 2 487 137,80 рублей.
Одновременно с подготовкой контракта для подписания с победителем аукциона Заказчик направил запрос в АК ФБ Инноваций и развития (далее – банк) на предмет подтверждения достоверности, представленной ООО «Аккорд» банковской гарантии.
В ответе на запрос Заказчика банк письмом от 29.05.2013 г. № 603 опроверг факт выдачи указанной банковской гарантии ООО «Аккорд».
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО «Аккорд» от заключения муниципального контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков. Рассмотрение дела назначено на 03.07.13 г.
Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС подтвердил, что участнику ООО «Аккорд» было отказано в заключении контракта в связи с предоставлением недостоверной банковской гарантии. Пояснил, что велась переписка с банком, из которой следует, что банком данная банковская гарантия не выдавалась.
Исходя из вышесказанного следует, что ООО «Аккорд» не представило надлежащим образом обеспечение исполнения муниципального контракта, что и послужило основанием для обращения в антимонопольный орган.
30.05.2013 г. был размещен на электронной площадке www.sberbank-ast.ru, протокол об отказе заключения муниципального контракта. Копия протокола была направлена ООО «Аккорд» 30.05.2013 г. заказным письмом с уведомлением (копия квитанции прилагается).
17.06.2013 г. муниципальный контракт № 0140300026413000006-0110784-06 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь) был заключен с участником открытого аукциона в электронной форм, предложение которого содержало лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем.
Представитель ООО «Аккорд» на заседании комиссии Кировского УФАС пояснил, что на электронную площадку ЗАО «Сбербанк - АСТ» был представлен необходимый пакет документов для участия в открытом аукционе в электронной форме, в том числе банковская гарантия, выданная банком в качестве обеспечения обязательств ООО «Аккорд» по контракту.
Пояснил, что для получения банковской гарантии ООО «Аккорд» заключило договор на оказание консалтинговых услуг от 23.05.2013 № ИР-913 с ООО «Гарант» (ИНН 5902230690; юридический адрес: г. Пермь, ул. Монастырская, д. 12, оф. 309), на сумму 24 871,00 руб.
Договор о предоставлении банковской гарантии и Банковская Гарантия АК ФБ Инноваций и развития подписана Председателем правления АК ФБ Инноваций и развития <...>/
На основании вышеизложенных обстоятельств между ООО «Аккорд» и ООО «Гарант» подписан акт № 1847 от 23.05.2013 года к договору на оказание консалтинговых услуг № ИР-913 от 23.05.2013 г.
Сообщает, что не планировал уклоняться от исполнения контракта, т. к. в период заключения контракта дважды выезжал на объект для планирования работ. Указывает, что данная деятельность является единственным источником дохода, просит не лишать возможности продолжать деятельность по государственным закупкам и не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В связи с дополнительной проверкой комиссией Кировского УФАС России факта уклонения ООО «Аккорд» от подписания муниципального контракта заседание комиссии отложено на 09.07.2013 г.
В результате осуществления внеплановой проверки действий МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области и представленных материалов, установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области (2 очередь) размещено на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.zakupki.gov.ru. номер 0140300026413000006. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта 12 435 689,00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона от 06.05.10.2013 г. № 3 победителем открытого аукциона признано ООО «Аккорд» с предложенной ценой контракта 6 333 333,55 рублей.
ООО «Аккорд» на ЭТП ЗАО «Сбербанк – АСТ» была представлена вместе с подписанным контрактом, в качестве обеспечения исполнения контракта, копия банковской гарантии № ИР-913 от 23.05.2013 г. на сумму 2 487 137,80 рублей, выданная банком, в качестве обеспечения обязательств ООО «Аккорд» по договору.
Заказчиком был сделан запрос в банк на предмет подтверждения достоверности представленной ООО «Аккорд» в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии, выданной АК ФБ Инноваций и развития
В соответствии с ответом АК ФБ Инноваций и развития от 29.05.2013 г. № 603 банк опроверг факт выдачи указанной банковской гарантии ООО «Аккорд».
Согласно части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, было установлено требование об обеспечении исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Для получения вышеуказанной банковской гарантии ООО «Аккорд» воспользовалось услугами консалтинговой фирмы ООО «Гарант», с которой также был заключен договор на оказание консалтинговых услуг (имеется в материалах дела), который был оплачен ООО «Аккорд» в размере 24 871,00 рублей, что подтверждается актом № 1847 от 23.05.2013 г.
При указанных обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что ООО «Аккорд» не может быть признано недобросовестным поставщиком, поскольку все действия и воля ООО «Аккорд» были направлены именно на заключение контракта, в связи с чем Общество не может быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта и недобросовестным поставщиком по смыслу статьи 19 Закона о размещении заказов.
При рассмотрении сведений о недобросовестном поставщике, если факт уклонения от заключения государственного контракта прямо не очевиден, а участник размещения заказа не отказывается заключить контракт, то сведения о таком участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков не включаются.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МКОУ «СОШ пгт. Нема» Немского района Кировской области в отношении ООО «Аккорд» (юридический адрес: 610021, г. Киров, пр. Строителей, д. 21, оф. 26, ИНН 4345207740) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РНП-43-35
[format] =>
[safe_value] => РНП-43-35
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-15 07:02:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-09 07:02:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1373871953
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
