РЕШЕНИЕ
по делу № 64/05-13
г. Киров
Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 16 августа 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
Гуляева Ю.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
в присутствии:
<…….> – главы администрации Фаленского района Кировской области
<…….> – представителя администрации Фаленского района по доверенности,
рассмотрев дело № 64/05-13 по признакам нарушения администрацией Фаленского района Кировской области (612500 Кировская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Свободы, 65) ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
30.07.2013г. в Кировское УФАС России поступили материалы прокуратуры Фаленского района Кировской области, из которых следует, что администрация Фаленского района Кировской области при проведении в мае-августе 2013г. аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества нарушила антимонопольное законодательство, не разместив информацию о проведении торгов на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru .
Приказом руководителя управления от 07.08.2013г. № 255 в отношении администрации Фаленского района возбуждено дело по признакам нарушения ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Определением от 07.08.2013г. дело назначено к рассмотрению на 15.08.2013г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель <>, с которым заключен договор аренды муниципального имущества.
<> направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На заседании комиссии представители администрации пояснили, что специалист, которая занималась размещением документации по данному аукциону, в настоящее время не работает в администрации, другие специалисты не имеют сведений по поводу размещения информации о данном аукционе на официальном сайте в сети Интернет.
На основании имеющихся в деле материалов Комиссия приходит к выводу о нарушении администрацией Фаленского района Кировской области ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Выводы Комиссии основаны на следующем:
Постановлением главы администрации Фаленского района Кировской области от 12.07.2013г. № 317 утверждена документация по проведению аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, указанного в приложении № 1 к документации об аукционе.
Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, было размещено на официальном сайте Правительства Кировской области и в районной газете «Сельский маяк» от 13.07.2012г № 83-84 (10676-77).
Согласно протоколу № 1 от 10.08.2012г. рассмотрения заявок на участие в аукционе, по лоту № 2 заявок на участие в аукционе не поступило и аукцион признан несостоявшимся. По лотам № 1, 3- 6 подано по две заявки, которые допущены к участию в аукционе.
Из протокола № 2 от 13.08.2012г. следует, что участники, допущенные к участию в аукционе по лотам №№ 1,3,4 на аукцион не явились и аукцион по указанным лотам признан несостоявшимся.
Победителем аукциона по лотам №№ 5,6 признан индивидуальный предприниматель Рязанов В.А. и с ним заключены договоры аренды нежилых помещений № 257,
№ 258 от 24.08.2012г. сроком на 3 года.
В соответствии с ч. 6 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru.
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.
Не размещение администрацией Фаленского района извещения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества на официальном сайте www.torgi.gov.ru. является нарушением ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, так как ограничило доступ к участию в торгах неопределенному кругу лиц.
Руководствуясь статьей 17, статьей 17.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать в действиях администрации Фаленского района Кировской области факт нарушения ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в не размещении на официальном сайте www.torgi.gov.ru. информации о проведении аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества.
2. Обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании торгов недействительными.
Председатель Комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.М. Кузнецова
Ю.В. Гуляев
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 8631
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 64/05-13 в отношении Администрации Фаленского района Кировской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8636
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1376983043
[changed] => 1390291836
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1390291836
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 64/05-13
г. Киров
Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 16 августа 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
Гуляева Ю.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
в присутствии:
<…….> – главы администрации Фаленского района Кировской области
<…….> – представителя администрации Фаленского района по доверенности,
рассмотрев дело № 64/05-13 по признакам нарушения администрацией Фаленского района Кировской области (612500 Кировская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Свободы, 65) ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
30.07.2013г. в Кировское УФАС России поступили материалы прокуратуры Фаленского района Кировской области, из которых следует, что администрация Фаленского района Кировской области при проведении в мае-августе 2013г. аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества нарушила антимонопольное законодательство, не разместив информацию о проведении торгов на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru .
Приказом руководителя управления от 07.08.2013г. № 255 в отношении администрации Фаленского района возбуждено дело по признакам нарушения ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Определением от 07.08.2013г. дело назначено к рассмотрению на 15.08.2013г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель <>, с которым заключен договор аренды муниципального имущества.
<> направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На заседании комиссии представители администрации пояснили, что специалист, которая занималась размещением документации по данному аукциону, в настоящее время не работает в администрации, другие специалисты не имеют сведений по поводу размещения информации о данном аукционе на официальном сайте в сети Интернет.
На основании имеющихся в деле материалов Комиссия приходит к выводу о нарушении администрацией Фаленского района Кировской области ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Выводы Комиссии основаны на следующем:
Постановлением главы администрации Фаленского района Кировской области от 12.07.2013г. № 317 утверждена документация по проведению аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, указанного в приложении № 1 к документации об аукционе.
Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, было размещено на официальном сайте Правительства Кировской области и в районной газете «Сельский маяк» от 13.07.2012г № 83-84 (10676-77).
Согласно протоколу № 1 от 10.08.2012г. рассмотрения заявок на участие в аукционе, по лоту № 2 заявок на участие в аукционе не поступило и аукцион признан несостоявшимся. По лотам № 1, 3- 6 подано по две заявки, которые допущены к участию в аукционе.
Из протокола № 2 от 13.08.2012г. следует, что участники, допущенные к участию в аукционе по лотам №№ 1,3,4 на аукцион не явились и аукцион по указанным лотам признан несостоявшимся.
Победителем аукциона по лотам №№ 5,6 признан индивидуальный предприниматель Рязанов В.А. и с ним заключены договоры аренды нежилых помещений № 257,
№ 258 от 24.08.2012г. сроком на 3 года.
В соответствии с ч. 6 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru.
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.
Не размещение администрацией Фаленского района извещения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества на официальном сайте www.torgi.gov.ru. является нарушением ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, так как ограничило доступ к участию в торгах неопределенному кругу лиц.
Руководствуясь статьей 17, статьей 17.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать в действиях администрации Фаленского района Кировской области факт нарушения ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в не размещении на официальном сайте www.torgi.gov.ru. информации о проведении аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества.
2. Обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании торгов недействительными.
Председатель Комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.М. Кузнецова
Ю.В. Гуляев
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 64/05-13
г. Киров
Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 16 августа 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
Гуляева Ю.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
в присутствии:
<…….> – главы администрации Фаленского района Кировской области
<…….> – представителя администрации Фаленского района по доверенности,
рассмотрев дело № 64/05-13 по признакам нарушения администрацией Фаленского района Кировской области (612500 Кировская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Свободы, 65) ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
30.07.2013г. в Кировское УФАС России поступили материалы прокуратуры Фаленского района Кировской области, из которых следует, что администрация Фаленского района Кировской области при проведении в мае-августе 2013г. аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества нарушила антимонопольное законодательство, не разместив информацию о проведении торгов на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru .
Приказом руководителя управления от 07.08.2013г. № 255 в отношении администрации Фаленского района возбуждено дело по признакам нарушения ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Определением от 07.08.2013г. дело назначено к рассмотрению на 15.08.2013г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель <>, с которым заключен договор аренды муниципального имущества.
<> направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На заседании комиссии представители администрации пояснили, что специалист, которая занималась размещением документации по данному аукциону, в настоящее время не работает в администрации, другие специалисты не имеют сведений по поводу размещения информации о данном аукционе на официальном сайте в сети Интернет.
На основании имеющихся в деле материалов Комиссия приходит к выводу о нарушении администрацией Фаленского района Кировской области ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Выводы Комиссии основаны на следующем:
Постановлением главы администрации Фаленского района Кировской области от 12.07.2013г. № 317 утверждена документация по проведению аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, указанного в приложении № 1 к документации об аукционе.
Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, было размещено на официальном сайте Правительства Кировской области и в районной газете «Сельский маяк» от 13.07.2012г № 83-84 (10676-77).
Согласно протоколу № 1 от 10.08.2012г. рассмотрения заявок на участие в аукционе, по лоту № 2 заявок на участие в аукционе не поступило и аукцион признан несостоявшимся. По лотам № 1, 3- 6 подано по две заявки, которые допущены к участию в аукционе.
Из протокола № 2 от 13.08.2012г. следует, что участники, допущенные к участию в аукционе по лотам №№ 1,3,4 на аукцион не явились и аукцион по указанным лотам признан несостоявшимся.
Победителем аукциона по лотам №№ 5,6 признан индивидуальный предприниматель Рязанов В.А. и с ним заключены договоры аренды нежилых помещений № 257,
№ 258 от 24.08.2012г. сроком на 3 года.
В соответствии с ч. 6 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru.
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.
Не размещение администрацией Фаленского района извещения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества на официальном сайте www.torgi.gov.ru. является нарушением ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, так как ограничило доступ к участию в торгах неопределенному кругу лиц.
Руководствуясь статьей 17, статьей 17.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать в действиях администрации Фаленского района Кировской области факт нарушения ч.2 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в не размещении на официальном сайте www.torgi.gov.ru. информации о проведении аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества.
2. Обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании торгов недействительными.
Председатель Комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.М. Кузнецова
Ю.В. Гуляев
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 64/05-13
[format] =>
[safe_value] => 64/05-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-20 07:15:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-20 07:15:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1376983043
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
