Решение РНП № 43-53 о невключении в реестр недобросовествных поставщиков ООО "Оборудование и инструмент"

stdClass Object ( [vid] => 8740 [uid] => 5 [title] => Решение РНП № 43-53 о невключении в реестр недобросовествных поставщиков ООО "Оборудование и инструмент" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8745 [type] => solution [language] => ru [created] => 1379679195 [changed] => 1379679491 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1379679491 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

12» сентября 2013 года                    РЕШЕНИЕ РНП № 43-53

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Зам. председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н.- начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Коваленко С.М.- специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

Беликовой Н. В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

В присутствии: <...>   <<Б  представителей администрации ЗАТО Первомайский Кировской области, по доверенности,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Оборудование и инструмент» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

                                                   УСТАНОВИЛА

 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы администрации ЗАТО Первомайский Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Оборудование и инструмент» (юридический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; фактический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; ИНН 7722721646), от заключения контракта «на поставку машины для прочистки канализации Rothenberg R или эквивалент» (номер извещения 0140300036313000089). Начальная (максимальная) цена контракта 85 437,00 руб.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.07.2013 г. № 0140300036313000089 – П) победителем запроса котировок было признано ООО «Оборудование и инструмент» с предложенной ценой контракта 85 437,00 рублей.

В установленный извещением о проведении запроса котировок срок для подписания контракта (до 14.08.2013 г.), в адрес Заказчика не поступил подписанный со стороны победителя запроса котировок проект муниципального контракта, что послужило основанием для обращения Заказчика в антимонопольный орган.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС России проводит проверку факта уклонения ООО «Оборудование и инструмент» от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 12.09.2013 г.

ООО «Оборудование и инструмент», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Представители Заказчика на заседании комиссии подтвердили свои доводы, изложенные письменно. Сообщили, что 26.07.2013 г. Заказчиком в адрес ООО «Оборудование и инструмент» был направлен проект контакта, однако в регламентированную дату подписания со стороны победителя запроса котировок проект муниципального контракта не поступил.

Пояснили, что участник отказался заключить контракт на условиях, прописанных в проекте контракта: а именно ООО «Оборудование и инструмент» отказывалось поставлять машину по указанному в извещении о проведении запроса котировок адресу, предлагало поставить товар транспортной компанией до терминала в г. Киров. Также участник отказался поставлять два адаптера для спиралей 8 и 10 мм, входящих в базовую комплектацию машины, без дополнительной оплаты.

Заказчиком в адрес участника был подготовлен письменный ответ, что в соответствии с Законом о размещении заказов Заказчик не имеет право заключать дополнительное соглашение к контракту и сам контракт на иных условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Представители Заказчика также пояснили, что протокол об отказе от заключения муниципального контракта с победителем запроса котировок ООО «Оборудование и инструмент» был составлен и подписан 15.08.2013 г., размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru только 27.08.2013г.

В результате осуществления внеплановой проверки размещения заказа и представленных материалов установлено следующее:

Извещение о проведении запроса котировок «на поставку машины для прочистки канализации Rothenberg R или эквивалент» 17.07.2013 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.в сети «Интернет», номер извещения 0140300036313000089. Начальная (максимальная) цена контракта 85 437,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0140300036313000089 – П от 25.07.2013 г. на участие в запросе котировок подано две заявки. Заявка ООО «Оборудование и инструмент» была признана единственной допущенной заявкой, с предложенной ценой контракта 85 437,00 рублей.

Котировочная заявка ООО «Оборудование и инструмент» в графе «модель» участником предложена к поставке машина «Rothenberg 650 или эквивалент» 230 В/50 Гц, в графе «Характеристики товара» содержатся показатели товара, сопровождаемые словами «не более», «не менее».

26.07.2013 года с электронного почтового адреса Заказчика dmv-economika@rambler.ru на электронный почтовый адрес ООО «Оборудование и инструмент» (7907221@mail.ru) был направлен проект контракта. Регламентированная дата для подписания проекта контракта со стороны победителя запроса котировок не позднее 14.08.2013 г.

Из представленных материалов дела следует, что переписка по электронной почте Заказчика с победителем запроса котировок с указанных электронных адресов осуществлялась в период с 26.07.2013 г. по 23.08.2013 г.

Представленная в материалы дела переписка свидетельствует о факте уклонения победителя запроса котировок от заключения контракта, т. к. требуемые победителем изменения условий проекта контракта невозможны в соответствии ч. 8. ст. 47 Закона о размещении заказов.

Вместе с тем Комиссия Кировского УФАС считает невозможным включение сведений об ООО «Оборудование и инструмент» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением котировочной комиссией ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов при рассмотрении и оценке котировочных заявок.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

В соответствии с ч. 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 3. ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Из представленных Заказчиком материалов дела следует, что в извещении о проведении запроса котировок заказчику требуется к поставке машина для прочистки канализации «Rothenberg R или эквивалент» с указанием технических и функциональных характеристик товара, соответствующего потребностям заказчика.

Котировочная заявка ООО «Оборудование и инструмент» не содержит конкретные значения товара, установленные в извещении о проведении запроса котировок и подлежала  отклонению комиссией в соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные администрацией ЗАТО Первомайский Кировской области в отношении ООО «Оборудование и инструмент» (юридический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; фактический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; ИНН 7722721646), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

12» сентября 2013 года                    РЕШЕНИЕ РНП № 43-53

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Зам. председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н.- начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Коваленко С.М.- специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

Беликовой Н. В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

В присутствии: <...>   <<Б  представителей администрации ЗАТО Первомайский Кировской области, по доверенности,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Оборудование и инструмент» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

                                                   УСТАНОВИЛА

 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы администрации ЗАТО Первомайский Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Оборудование и инструмент» (юридический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; фактический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; ИНН 7722721646), от заключения контракта «на поставку машины для прочистки канализации Rothenberg R или эквивалент» (номер извещения 0140300036313000089). Начальная (максимальная) цена контракта 85 437,00 руб.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.07.2013 г. № 0140300036313000089 – П) победителем запроса котировок было признано ООО «Оборудование и инструмент» с предложенной ценой контракта 85 437,00 рублей.

В установленный извещением о проведении запроса котировок срок для подписания контракта (до 14.08.2013 г.), в адрес Заказчика не поступил подписанный со стороны победителя запроса котировок проект муниципального контракта, что послужило основанием для обращения Заказчика в антимонопольный орган.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС России проводит проверку факта уклонения ООО «Оборудование и инструмент» от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 12.09.2013 г.

ООО «Оборудование и инструмент», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Представители Заказчика на заседании комиссии подтвердили свои доводы, изложенные письменно. Сообщили, что 26.07.2013 г. Заказчиком в адрес ООО «Оборудование и инструмент» был направлен проект контакта, однако в регламентированную дату подписания со стороны победителя запроса котировок проект муниципального контракта не поступил.

Пояснили, что участник отказался заключить контракт на условиях, прописанных в проекте контракта: а именно ООО «Оборудование и инструмент» отказывалось поставлять машину по указанному в извещении о проведении запроса котировок адресу, предлагало поставить товар транспортной компанией до терминала в г. Киров. Также участник отказался поставлять два адаптера для спиралей 8 и 10 мм, входящих в базовую комплектацию машины, без дополнительной оплаты.

Заказчиком в адрес участника был подготовлен письменный ответ, что в соответствии с Законом о размещении заказов Заказчик не имеет право заключать дополнительное соглашение к контракту и сам контракт на иных условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Представители Заказчика также пояснили, что протокол об отказе от заключения муниципального контракта с победителем запроса котировок ООО «Оборудование и инструмент» был составлен и подписан 15.08.2013 г., размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru только 27.08.2013г.

В результате осуществления внеплановой проверки размещения заказа и представленных материалов установлено следующее:

Извещение о проведении запроса котировок «на поставку машины для прочистки канализации Rothenberg R или эквивалент» 17.07.2013 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.в сети «Интернет», номер извещения 0140300036313000089. Начальная (максимальная) цена контракта 85 437,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0140300036313000089 – П от 25.07.2013 г. на участие в запросе котировок подано две заявки. Заявка ООО «Оборудование и инструмент» была признана единственной допущенной заявкой, с предложенной ценой контракта 85 437,00 рублей.

Котировочная заявка ООО «Оборудование и инструмент» в графе «модель» участником предложена к поставке машина «Rothenberg 650 или эквивалент» 230 В/50 Гц, в графе «Характеристики товара» содержатся показатели товара, сопровождаемые словами «не более», «не менее».

26.07.2013 года с электронного почтового адреса Заказчика dmv-economika@rambler.ru на электронный почтовый адрес ООО «Оборудование и инструмент» (7907221@mail.ru) был направлен проект контракта. Регламентированная дата для подписания проекта контракта со стороны победителя запроса котировок не позднее 14.08.2013 г.

Из представленных материалов дела следует, что переписка по электронной почте Заказчика с победителем запроса котировок с указанных электронных адресов осуществлялась в период с 26.07.2013 г. по 23.08.2013 г.

Представленная в материалы дела переписка свидетельствует о факте уклонения победителя запроса котировок от заключения контракта, т. к. требуемые победителем изменения условий проекта контракта невозможны в соответствии ч. 8. ст. 47 Закона о размещении заказов.

Вместе с тем Комиссия Кировского УФАС считает невозможным включение сведений об ООО «Оборудование и инструмент» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением котировочной комиссией ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов при рассмотрении и оценке котировочных заявок.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

В соответствии с ч. 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 3. ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Из представленных Заказчиком материалов дела следует, что в извещении о проведении запроса котировок заказчику требуется к поставке машина для прочистки канализации «Rothenberg R или эквивалент» с указанием технических и функциональных характеристик товара, соответствующего потребностям заказчика.

Котировочная заявка ООО «Оборудование и инструмент» не содержит конкретные значения товара, установленные в извещении о проведении запроса котировок и подлежала  отклонению комиссией в соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные администрацией ЗАТО Первомайский Кировской области в отношении ООО «Оборудование и инструмент» (юридический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; фактический адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, стр. 9 часть помещения VIII, комната 13; ИНН 7722721646), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП № 43-53 [format] => [safe_value] => РНП № 43-53 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-20 12:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-12 12:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1379679195 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )