Решение по жалобе № 177/03-13-з ООО "Дезиконт" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Департамента государственных закупок по необоснованному отказу от участия в аукционе

stdClass Object ( [vid] => 8756 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе № 177/03-13-з ООО "Дезиконт" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Департамента государственных закупок по необоснованному отказу от участия в аукционе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8761 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380276592 [changed] => 1380276592 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380276592 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместителя председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Беликовой Н.В. –  специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России;

Коваленко С.М. –  специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России;

в присутствии:

<...> – представителя по доверенности Департамента государственных закупок,

<...> – директора ООО «Дезиконт», представлен паспорт,

          рассмотрев жалобу ООО «Дезиконт»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

     05.09.2013 г. в  Кировское УФАС  поступила жалоба ООО «Дезиконт» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Департамента государственных закупок Кировской области (далее – Уполномоченный орган) при размещении заказа  способом открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для государственных нужд Кировской области. Лот № 3 Дезинфицирующие средства на основе действующих веществ: ЧАС, альдегиды, амины, гуанидины, кислоты (номер извещения 0140200000813004382). Заказчик – Департамент здравоохранения Кировской области.

   Заявитель указывает, что аукционная комиссия Уполномоченного органа необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в аукционе на основании п.1,2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов): Позиция 2 – предлагаемый товар не соответствует требованиям аукционного задания по составу дезинфицирующего средства. Позиция 3 – предоставлена недостоверная информация по концентрации ЧАС. Заявитель указывает, что неправомерный отказ в допуске нарушает часть 2 статьи 12 Закона о размещении заказов. Просит отменить решение о недопуске заявки для участия в указанном аукционе.

        Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика, Уполномоченного органа запрошена документация открытого аукциона, письменные пояснения по существу жалобы. Заключение контракта приостановлено до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 11.09.2013 года.

        Уполномоченный орган представил запрошенные документы, а также письменные пояснения.

   Из письменных пояснений Уполномоченного органа следует, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе № 0140200000813004382-1 от 02.09.2013 участник размещения заказа, подавший заявку с номером 5608635 (ООО «Дезиконт») на участие в аукционе не был допущен к участию на основании пп.1 п. 5.1.4 Инструкции участникам размещения заказа.. В соответствии с п.1, 2 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник не был допущен комиссией уполномоченного органа к участию в аукционе: по позиции 2 – предлагаемый к поставке товар не соответствует требованиям аукционного задания по составу дезинфицирующего средства, по позиции 3 – предоставлена недостоверная информация по концентрации ЧАС.

        На рассмотрении жалобы Заявитель поддержал свои доводы, изложенные в жалобе. Указал, что при формировании им заявки по позиции 2 к поставке предложено дезинфицирующее средство, отвечающее требованиям Заказчика -  дезинфицирующее средство «Лакто» (концентрат) на основе ЧАС. Так же указано, что, производитель не отражает в составе дезинфицирующего средства наличие неорганической кислоты, как и других компонентов. Заявка формировалась на основании Инструкции по применению дезинфицирующего средства. По дезинфицирующему средству «Люмакс» (позиция 3) сведения по показателю ЧАС (четвертичные аммониевые соединения) указаны в количестве – 20%. Данные представлены на основании Инструкции по пользованию «Люмакс» (показатель ЧАС – 18,5±2,0 %).

         На заседании комиссии представитель Уполномоченного органа подтвердила свои доводы, изложенные письменно. Уполномоченным органом к проверке были представлены документы с сайта www.dezreestr.ru -  Инструкция по применению средства дезинфицирующего «Лакто», согласно которой средство представляет прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета с запахом применяемой отдушки. Средство содержит, в том числе молочную кислоту в размере 6,0%. Молочная кислота относится к органическим кислотам.  Заказчику было необходимо  поставить дезинфицирующее средство  с содержанием неорганической кислоты.

         По Позиции 3 к проверке представлены документы с сайта Роспотребнадзора (www.fp.crc.ru) из Реестра свидетельств о государственной регистрации дезинфицирующего средства «Люмакс», согласно которым предлагаемое к поставке средство имеет фиксированный показатель ЧАС в размере 18,5 (суммарно).

        Заказчик, извещенный о дате и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, письменные объяснения не предоставил.

        В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов одновременно с рассмотрением жалобы проводится внеплановая проверка размещения заказа.

       Заслушав доводы представителей Заявителя, Уполномоченного органа, изучив представленные документы, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

    20.08.2013 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и электронной торговой площадке www. sberbank-ast.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для государственных нужд Кировской области. Лот № 3 Дезинфицирующие средства на основе действующих веществ: ЧАС, альдегиды, амины, гуанидины, кислоты, номер извещения 0140200000813004382.    Начальная максимальная цена контракта составляет 575510,00 рублей. Дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе 28.08.2013 года, дата проведения открытого аукциона в электронной форме 05.09.2013 года.

           Из протокола  рассмотрения первых частей заявок № 0140200000813004382-1 от 02.09.2013 года установлено, что на участие в аукционе подано 5 заявок,  допущен к участию в аукционе 1 участник, 4 заявки отклонены, в том числе Заявка Заявителя с номером 5608635.                

          На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

  В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа  на поставку товара, должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

 В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

         Согласно Технической части аукционного задания, требованиями Заказчика к Позиции 2 Лота № 3  являются: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС, содержит моющие компоненты - неорганическая кислота. Средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов (в т.ч. плесневых грибов). Предназначено для: дезинфекции и мытья поверхностей в помещениях, поверхностей аппаратов, приборов, сантехнического оборудования, белья, посуды,  предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинских отходов; для дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой ИМН  (включая хирургические  инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним); для предстерилизационной и окончательной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: не менее 3 класса умеренно опасных соединений при введении в желудок и не менее  4 класса мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: не менее 1 литра.

         Изучив Заявку Заявителя, установлено, что к поставке по Позиции 2 предложено Дезинфицирующее средство (концентрат) «Лакто» на основе ЧАС, моющие компоненты - α-оксипропионовая (2-гидроксипропановая) кислота со следующими характеристиками: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС, содержит моющие компоненты – α - оксипропионовая (2-гидроксипропановая) кислота. Средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов (в т.ч. плесневых грибов). Предназначено для: дезинфекции и мытья поверхностей в помещениях, поверхностей аппаратов, приборов, сантехнического оборудования, белья, посуды,  предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинских отходов; для дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой ИМН  (включая хирургические  инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним); для предстерилизационной и окончательной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: 3 класс умеренно опасных соединений при введении в желудок и 4 класс мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: флакон вместимостью 1 литр.

           Из Инструкции № 28/10 по применению средства дезинфицирующего средства «Лакто», представленной Заявителем, установлено, что средство представляет прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета с запахом применяемой отдушки. Средство содержит, в том числе молочную кислоту в размере 6,0%. Молочная кислота относится к органическим кислотам.  Заказчику было необходимо поставить дезинфицирующее средство с содержанием неорганической кислоты.

           Таким образом, анализ вышеуказанных документов по позиции 2 Лота № 3  Заявки Заявителя показал, что Заявителем был предложен товар, не соответствующий характеристикам и требованиям, установленным Заказчиком.

           Требованиями Заказчика к Позиции 3 Лота № 3 являются: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС. Содержание ЧАС не менее 20%.  Дезинфицирующее средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов. Предназначено для дезинфекции поверхностей в помещениях,  поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования; белья, посуды, предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинского оборудования; для дезинфекции медицинских отходов, для дезинфекции (в т.ч. совмещенной с предстерилизационной очисткой) ИМН (включая эндоскопы, хирургические инструменты); для предстерилизационной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок в ЛПУ. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: не менее 3 класса умеренно опасных соединений при введении в желудок и не менее  4 класса мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: не менее 1 литра.

        Изучив Заявку Заявителя, установлено, что к поставке по Позиции 3 предложено Дезинфицирующее средство «Люмакс» (концентрат) на основе ЧАС со следующими характеристиками: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС. Содержание ЧАС 20%.  Дезинфицирующее средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов. Предназначено для дезинфекции поверхностей в помещениях,  поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования; белья, посуды, предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинского оборудования; для дезинфекции медицинских отходов, для дезинфекции (в т.ч. совмещенной с предстерилизационной очисткой) ИМН (включая эндоскопы, хирургические инструменты); для предстерилизационной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок в ЛПУ. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: 3 класс умеренно опасных соединений при введении в желудок и 4 класс мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: флакон вместимостью 1 литр.

          Согласно информации с сайта Роспотребнадзора (www.fp.crc.ru) из Реестра свидетельств о государственной регистрации дезинфицирующее средство «Люмакс», предлагаемое к поставке Заявителем, имеет показатель ЧАС (четвертичные аммониевые соединения)  в размере 18,5 (суммарно). В разделе «Общие сведения» Инструкции № 05/12 по применению дезинфицирующего средства «Люмакс», представленной Заявителем, также указан показатель ЧАС 18,5 % (суммарно).

          На основании вышеуказанных документов, комиссия УФАС считает, что по позиции 2 Лота № 3 дезинфицирующее средство «Лакто», предложенное к поставке, по составу не соответствует требованию аукционного задания (содержит в составе органическую кислоту, когда Заказчику необходимо средство с неорганической кислотой). По позиции 3 Лота № 3 в заявке Заявителя содержатся недостоверные сведения по концентрации ЧАС дезинфицирующего средства «Люмакс», предложенного к поставке.

         Таким образом, решение аукционной комиссии Уполномоченного органа об отклонении первой части заявки Заявителя  на основании п.1,2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов является законным и обоснованным.

На основании  изложенного, руководствуясь  ст. 17, 60  Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

        Признать необоснованной жалобу ООО «Дезиконт» на действия комиссии Уполномоченного органа – Департамента государственных закупок Кировской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для государственных нужд Кировской области. Лот № 3 Дезинфицирующие средства на основе действующих веществ: ЧАС, альдегиды, амины, гуанидины, кислоты (номер извещения 0140200000813004382).

 

 

            В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке  в  течение трех  месяцев с момента его принятия.   

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместителя председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Беликовой Н.В. –  специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России;

Коваленко С.М. –  специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России;

в присутствии:

<...> – представителя по доверенности Департамента государственных закупок,

<...> – директора ООО «Дезиконт», представлен паспорт,

          рассмотрев жалобу ООО «Дезиконт»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

     05.09.2013 г. в  Кировское УФАС  поступила жалоба ООО «Дезиконт» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Департамента государственных закупок Кировской области (далее – Уполномоченный орган) при размещении заказа  способом открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для государственных нужд Кировской области. Лот № 3 Дезинфицирующие средства на основе действующих веществ: ЧАС, альдегиды, амины, гуанидины, кислоты (номер извещения 0140200000813004382). Заказчик – Департамент здравоохранения Кировской области.

   Заявитель указывает, что аукционная комиссия Уполномоченного органа необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в аукционе на основании п.1,2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов): Позиция 2 – предлагаемый товар не соответствует требованиям аукционного задания по составу дезинфицирующего средства. Позиция 3 – предоставлена недостоверная информация по концентрации ЧАС. Заявитель указывает, что неправомерный отказ в допуске нарушает часть 2 статьи 12 Закона о размещении заказов. Просит отменить решение о недопуске заявки для участия в указанном аукционе.

        Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика, Уполномоченного органа запрошена документация открытого аукциона, письменные пояснения по существу жалобы. Заключение контракта приостановлено до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 11.09.2013 года.

        Уполномоченный орган представил запрошенные документы, а также письменные пояснения.

   Из письменных пояснений Уполномоченного органа следует, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе № 0140200000813004382-1 от 02.09.2013 участник размещения заказа, подавший заявку с номером 5608635 (ООО «Дезиконт») на участие в аукционе не был допущен к участию на основании пп.1 п. 5.1.4 Инструкции участникам размещения заказа.. В соответствии с п.1, 2 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник не был допущен комиссией уполномоченного органа к участию в аукционе: по позиции 2 – предлагаемый к поставке товар не соответствует требованиям аукционного задания по составу дезинфицирующего средства, по позиции 3 – предоставлена недостоверная информация по концентрации ЧАС.

        На рассмотрении жалобы Заявитель поддержал свои доводы, изложенные в жалобе. Указал, что при формировании им заявки по позиции 2 к поставке предложено дезинфицирующее средство, отвечающее требованиям Заказчика -  дезинфицирующее средство «Лакто» (концентрат) на основе ЧАС. Так же указано, что, производитель не отражает в составе дезинфицирующего средства наличие неорганической кислоты, как и других компонентов. Заявка формировалась на основании Инструкции по применению дезинфицирующего средства. По дезинфицирующему средству «Люмакс» (позиция 3) сведения по показателю ЧАС (четвертичные аммониевые соединения) указаны в количестве – 20%. Данные представлены на основании Инструкции по пользованию «Люмакс» (показатель ЧАС – 18,5±2,0 %).

         На заседании комиссии представитель Уполномоченного органа подтвердила свои доводы, изложенные письменно. Уполномоченным органом к проверке были представлены документы с сайта www.dezreestr.ru -  Инструкция по применению средства дезинфицирующего «Лакто», согласно которой средство представляет прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета с запахом применяемой отдушки. Средство содержит, в том числе молочную кислоту в размере 6,0%. Молочная кислота относится к органическим кислотам.  Заказчику было необходимо  поставить дезинфицирующее средство  с содержанием неорганической кислоты.

         По Позиции 3 к проверке представлены документы с сайта Роспотребнадзора (www.fp.crc.ru) из Реестра свидетельств о государственной регистрации дезинфицирующего средства «Люмакс», согласно которым предлагаемое к поставке средство имеет фиксированный показатель ЧАС в размере 18,5 (суммарно).

        Заказчик, извещенный о дате и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, письменные объяснения не предоставил.

        В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов одновременно с рассмотрением жалобы проводится внеплановая проверка размещения заказа.

       Заслушав доводы представителей Заявителя, Уполномоченного органа, изучив представленные документы, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

    20.08.2013 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и электронной торговой площадке www. sberbank-ast.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для государственных нужд Кировской области. Лот № 3 Дезинфицирующие средства на основе действующих веществ: ЧАС, альдегиды, амины, гуанидины, кислоты, номер извещения 0140200000813004382.    Начальная максимальная цена контракта составляет 575510,00 рублей. Дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе 28.08.2013 года, дата проведения открытого аукциона в электронной форме 05.09.2013 года.

           Из протокола  рассмотрения первых частей заявок № 0140200000813004382-1 от 02.09.2013 года установлено, что на участие в аукционе подано 5 заявок,  допущен к участию в аукционе 1 участник, 4 заявки отклонены, в том числе Заявка Заявителя с номером 5608635.                

          На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

  В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа  на поставку товара, должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

 В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

         Согласно Технической части аукционного задания, требованиями Заказчика к Позиции 2 Лота № 3  являются: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС, содержит моющие компоненты - неорганическая кислота. Средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов (в т.ч. плесневых грибов). Предназначено для: дезинфекции и мытья поверхностей в помещениях, поверхностей аппаратов, приборов, сантехнического оборудования, белья, посуды,  предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинских отходов; для дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой ИМН  (включая хирургические  инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним); для предстерилизационной и окончательной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: не менее 3 класса умеренно опасных соединений при введении в желудок и не менее  4 класса мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: не менее 1 литра.

         Изучив Заявку Заявителя, установлено, что к поставке по Позиции 2 предложено Дезинфицирующее средство (концентрат) «Лакто» на основе ЧАС, моющие компоненты - α-оксипропионовая (2-гидроксипропановая) кислота со следующими характеристиками: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС, содержит моющие компоненты – α - оксипропионовая (2-гидроксипропановая) кислота. Средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов (в т.ч. плесневых грибов). Предназначено для: дезинфекции и мытья поверхностей в помещениях, поверхностей аппаратов, приборов, сантехнического оборудования, белья, посуды,  предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинских отходов; для дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой ИМН  (включая хирургические  инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним); для предстерилизационной и окончательной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: 3 класс умеренно опасных соединений при введении в желудок и 4 класс мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: флакон вместимостью 1 литр.

           Из Инструкции № 28/10 по применению средства дезинфицирующего средства «Лакто», представленной Заявителем, установлено, что средство представляет прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета с запахом применяемой отдушки. Средство содержит, в том числе молочную кислоту в размере 6,0%. Молочная кислота относится к органическим кислотам.  Заказчику было необходимо поставить дезинфицирующее средство с содержанием неорганической кислоты.

           Таким образом, анализ вышеуказанных документов по позиции 2 Лота № 3  Заявки Заявителя показал, что Заявителем был предложен товар, не соответствующий характеристикам и требованиям, установленным Заказчиком.

           Требованиями Заказчика к Позиции 3 Лота № 3 являются: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС. Содержание ЧАС не менее 20%.  Дезинфицирующее средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов. Предназначено для дезинфекции поверхностей в помещениях,  поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования; белья, посуды, предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинского оборудования; для дезинфекции медицинских отходов, для дезинфекции (в т.ч. совмещенной с предстерилизационной очисткой) ИМН (включая эндоскопы, хирургические инструменты); для предстерилизационной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок в ЛПУ. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: не менее 3 класса умеренно опасных соединений при введении в желудок и не менее  4 класса мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: не менее 1 литра.

        Изучив Заявку Заявителя, установлено, что к поставке по Позиции 3 предложено Дезинфицирующее средство «Люмакс» (концентрат) на основе ЧАС со следующими характеристиками: Дезинфицирующее средство (концентрат) на основе ЧАС. Содержание ЧАС 20%.  Дезинфицирующее средство обладает антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий, вирусов (в том числе возбудителей полиомиелита, гепатита), грибов. Предназначено для дезинфекции поверхностей в помещениях,  поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования; белья, посуды, предметов ухода за больными; для дезинфекции медицинского оборудования; для дезинфекции медицинских отходов, для дезинфекции (в т.ч. совмещенной с предстерилизационной очисткой) ИМН (включая эндоскопы, хирургические инструменты); для предстерилизационной очистки ИМН; для проведения генеральных уборок в ЛПУ. Токсичность по  ГОСТ 12.1.007-76: 3 класс умеренно опасных соединений при введении в желудок и 4 класс мало опасных соединений при нанесении на кожу. Упаковка: флакон вместимостью 1 литр.

          Согласно информации с сайта Роспотребнадзора (www.fp.crc.ru) из Реестра свидетельств о государственной регистрации дезинфицирующее средство «Люмакс», предлагаемое к поставке Заявителем, имеет показатель ЧАС (четвертичные аммониевые соединения)  в размере 18,5 (суммарно). В разделе «Общие сведения» Инструкции № 05/12 по применению дезинфицирующего средства «Люмакс», представленной Заявителем, также указан показатель ЧАС 18,5 % (суммарно).

          На основании вышеуказанных документов, комиссия УФАС считает, что по позиции 2 Лота № 3 дезинфицирующее средство «Лакто», предложенное к поставке, по составу не соответствует требованию аукционного задания (содержит в составе органическую кислоту, когда Заказчику необходимо средство с неорганической кислотой). По позиции 3 Лота № 3 в заявке Заявителя содержатся недостоверные сведения по концентрации ЧАС дезинфицирующего средства «Люмакс», предложенного к поставке.

         Таким образом, решение аукционной комиссии Уполномоченного органа об отклонении первой части заявки Заявителя  на основании п.1,2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов является законным и обоснованным.

На основании  изложенного, руководствуясь  ст. 17, 60  Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

        Признать необоснованной жалобу ООО «Дезиконт» на действия комиссии Уполномоченного органа – Департамента государственных закупок Кировской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для государственных нужд Кировской области. Лот № 3 Дезинфицирующие средства на основе действующих веществ: ЧАС, альдегиды, амины, гуанидины, кислоты (номер извещения 0140200000813004382).

 

 

            В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке  в  течение трех  месяцев с момента его принятия.   

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 177/03-13-з [format] => [safe_value] => № 177/03-13-з ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-16 10:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-11 10:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380276592 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )