Решение № 188 по жалобе ООО «Современные Образовательные Технологии» на действия Департамента образования Кировской области при проведении ОАЭФ на поставку комплектов учебного обороборудования для кабинета начальных классов

stdClass Object ( [vid] => 8759 [uid] => 5 [title] => Решение № 188 по жалобе ООО «Современные Образовательные Технологии» на действия Департамента образования Кировской области при проведении ОАЭФ на поставку комплектов учебного обороборудования для кабинета начальных классов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8764 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380277703 [changed] => 1380278345 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380278345 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Коваленко С.М. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

Беликовой Н.В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<...>- представителей Департамента образования Кировской области, по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО «Современные Образовательные Технологии» (далее – Заявитель) на действия Департамента образования Кировской области (далее – Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов (код аукциона 0140200000113000049)

                                                          У С Т А Н О В И Л А:

 

17.09.2013 года в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Современные Образовательные Технологии» на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов.

По мнению заявителя, Заказчиком нарушены требования ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов)  при  подаче разъяснений о положениях аукционной документации.

 Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об аннулировании аукциона.

В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.

Кировским УФАС России в адрес Заказчика, Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы. У Заказчика запрошены необходимые документы, выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 18.09.2013 г.

Заявитель, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что согласно «скриншот» со страницы электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ», данный запрос поступил 13.09.2013 г. в 19 час. 51 мин. по Московскому времени, окончание срока подачи заявок на участие в аукционе - 19.09.2013 года.

В соответствии с Приказом Департамента образования от 20.12.2012 г. № 5-2051 «О правилах служебного распорядка Департамента образования Кировской области в п. 5.3 указано, что окончание служебного дня работников Департамента образования по пятницам устанавливается в 17-00. Согласно пункту 5.2 указанных Правил для гражданских служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – субботой и воскресеньем. Запрос о разъяснении положений документации Департаментом образования Кировской области в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов был открыт только 16.09.2013 г. на данный запрос были даны разъяснения, которые были размещены на официальном сайте 17.09.2013 г.

Считает, что требования ООО «Современные Образовательные Технологии», изложенные в жалобе, не являются обоснованными и просит признать жалобу без удовлетворения.

На заседании комиссии Заказчик подтвердил доводы, изложенные письменно.

В ходе рассмотрения жалобы, заслушав пояснения Заказчика, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 28.09.2013г (код аукциона 0140200000113000049). Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 22 250 000,00 руб. Дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 19.09.2013 года. Предмет открытого аукциона - поставка комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов поставка комплектов интерактивного оборудования для государственных нужд Кировской области.

Техническая часть аукционной документации утверждена главой Департамента образования Кировской области А.М. Чуриным.

В соответствии с ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику, в Уполномоченный орган.

В соответствии с ч. 4. ст. 41.7 Закона о размещении заказов Уполномоченный орган размещает разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной при условии, что указанный запрос поступил уполномоченному органу не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

13.09.2013 г. в 19 час. 51 мин. по Московскому времени в адрес Заказчика был направлен запрос о разъяснении положений аукционной документации, что подтверждается распечаткой страницы электронной площадки «Сбербанк-АСТ».

В соответствии с Приказом Департамента образования от 20.12.2012 г. № 5-2051 «О правилах служебного распорядка Департамента образования Кировской области» пунктом 5.3 указано, что окончание служебного дня работников Департамента образования по пятницам устанавливается в 17-00. Согласно п. 5. 2 указанных Правил для гражданских служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – субботой и воскресеньем.

Как следует из материалов дела, запрос был получен Заказчиком 16.09.2013 г.

Учитывая, что 14 и 15 сентября 2013 г. являлись выходными днями, Заказчик разместил разъяснение на запрос о положениях аукционной документации 17.09.2013 г., а именно на второй день после получения данного запроса от оператора электронной площадки, т. е. исполнил положения ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов» на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

            Жалобу ООО «Современные Образовательные Технологии» на действия Департамента образования Кировской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов (код аукциона 0140200000113000049) признать необоснованной.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  решение может быть обжаловано в судебном порядке  в  течение трех  месяцев с момента его принятия.   

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Коваленко С.М. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

Беликовой Н.В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<...>- представителей Департамента образования Кировской области, по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО «Современные Образовательные Технологии» (далее – Заявитель) на действия Департамента образования Кировской области (далее – Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов (код аукциона 0140200000113000049)

                                                          У С Т А Н О В И Л А:

 

17.09.2013 года в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Современные Образовательные Технологии» на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов.

По мнению заявителя, Заказчиком нарушены требования ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов)  при  подаче разъяснений о положениях аукционной документации.

 Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об аннулировании аукциона.

В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.

Кировским УФАС России в адрес Заказчика, Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы. У Заказчика запрошены необходимые документы, выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 18.09.2013 г.

Заявитель, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что согласно «скриншот» со страницы электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ», данный запрос поступил 13.09.2013 г. в 19 час. 51 мин. по Московскому времени, окончание срока подачи заявок на участие в аукционе - 19.09.2013 года.

В соответствии с Приказом Департамента образования от 20.12.2012 г. № 5-2051 «О правилах служебного распорядка Департамента образования Кировской области в п. 5.3 указано, что окончание служебного дня работников Департамента образования по пятницам устанавливается в 17-00. Согласно пункту 5.2 указанных Правил для гражданских служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – субботой и воскресеньем. Запрос о разъяснении положений документации Департаментом образования Кировской области в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов был открыт только 16.09.2013 г. на данный запрос были даны разъяснения, которые были размещены на официальном сайте 17.09.2013 г.

Считает, что требования ООО «Современные Образовательные Технологии», изложенные в жалобе, не являются обоснованными и просит признать жалобу без удовлетворения.

На заседании комиссии Заказчик подтвердил доводы, изложенные письменно.

В ходе рассмотрения жалобы, заслушав пояснения Заказчика, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 28.09.2013г (код аукциона 0140200000113000049). Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 22 250 000,00 руб. Дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 19.09.2013 года. Предмет открытого аукциона - поставка комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов поставка комплектов интерактивного оборудования для государственных нужд Кировской области.

Техническая часть аукционной документации утверждена главой Департамента образования Кировской области А.М. Чуриным.

В соответствии с ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику, в Уполномоченный орган.

В соответствии с ч. 4. ст. 41.7 Закона о размещении заказов Уполномоченный орган размещает разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной при условии, что указанный запрос поступил уполномоченному органу не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

13.09.2013 г. в 19 час. 51 мин. по Московскому времени в адрес Заказчика был направлен запрос о разъяснении положений аукционной документации, что подтверждается распечаткой страницы электронной площадки «Сбербанк-АСТ».

В соответствии с Приказом Департамента образования от 20.12.2012 г. № 5-2051 «О правилах служебного распорядка Департамента образования Кировской области» пунктом 5.3 указано, что окончание служебного дня работников Департамента образования по пятницам устанавливается в 17-00. Согласно п. 5. 2 указанных Правил для гражданских служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – субботой и воскресеньем.

Как следует из материалов дела, запрос был получен Заказчиком 16.09.2013 г.

Учитывая, что 14 и 15 сентября 2013 г. являлись выходными днями, Заказчик разместил разъяснение на запрос о положениях аукционной документации 17.09.2013 г., а именно на второй день после получения данного запроса от оператора электронной площадки, т. е. исполнил положения ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов» на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

            Жалобу ООО «Современные Образовательные Технологии» на действия Департамента образования Кировской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку комплектов учебного оборудования для кабинета начальных классов для государственных нужд Кировской области в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования – 89 комплектов (код аукциона 0140200000113000049) признать необоснованной.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  решение может быть обжаловано в судебном порядке  в  течение трех  месяцев с момента его принятия.   

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 188/03-13-з [format] => [safe_value] => 188/03-13-з ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-27 10:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-23 10:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380277703 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )