РЕШЕНИЕ
по делу № 74/05-13
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти,
Кузнецовой А.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
в отсутствие представителей Юрьянской районной Думы Кировской области,
рассмотрев дело № 74/05-13 по признакам нарушения Юрьянской районной Думой Кировской области (613000 Кировская область, Юрьянский район, пгт. Юрья, ул. Ленина, 46) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
По результатам мониторинга нормативных правовых актов муниципальных образований Кировской области, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, установлено, что решением Юрьянской районной Думы от 08.07.2010г. № 54/2 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Юрьянский район (далее - Положение).
Раздел 5 Положения регламентирует передачу имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление, залог (ипотеку), безвозмездное пользование. Пункт 5.3 данного раздела предусматривает возможность передачи имущества в безвозмездное пользование юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также гражданам.
Подобная редакция Положения исключает из числа возможных пользователей муниципальным имуществом индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, что может повлечь ограничение конкуренции, то есть содержит признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Приказом от 30.08.2013г. в отношении Юрьянской районной Думы Кировской области возбуждено дело № 74/05-13 по признакам нарушения п.2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Определением от 02.09.2013г. дело назначено к рассмотрению на 10 часов 15 мин. 25.09.2013г.
10.09.2013г. в Кировское УФАС России поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что заседание районной Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в Положение, состоится 25.09.2013г. в 10 час. 00 мин. К ходатайству приложен проект решения о внесении изменений в Положение.
В заседании комиссии был объявлен перерыв до 27.09.2013г.
26.09.2013г. в Кировское УФАС России по факсу направлено Решение Юрьянской районной Думы Кировской области от 25.09.2013г. № 24/8 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Юрьянский район, утвержденного решением районной Думы от 08.07.2010г. № 54/2».
Указанным решением районная Дума внесла изменения в пункт 5.3 Положения, устранив нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Действия Юрьянской районной Думы свидетельствуют о признании факта нарушения антимонопольного законодательства и добровольном устранении нарушения.
Руководствуясь статьей 15, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Юрьянской районной Думы Кировской области факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в ограничении конкуренции в связи с исключением индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц из числа лиц, имеющих право на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование.
2. Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.Г.Рогожкин
А.М. Кузнецова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 8769
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 74/05-13 от 25.09.2013г. в отношении Юрьянской районной Думы
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8774
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1380601287
[changed] => 1380601287
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1380601287
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 74/05-13
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти,
Кузнецовой А.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
в отсутствие представителей Юрьянской районной Думы Кировской области,
рассмотрев дело № 74/05-13 по признакам нарушения Юрьянской районной Думой Кировской области (613000 Кировская область, Юрьянский район, пгт. Юрья, ул. Ленина, 46) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
По результатам мониторинга нормативных правовых актов муниципальных образований Кировской области, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, установлено, что решением Юрьянской районной Думы от 08.07.2010г. № 54/2 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Юрьянский район (далее - Положение).
Раздел 5 Положения регламентирует передачу имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление, залог (ипотеку), безвозмездное пользование. Пункт 5.3 данного раздела предусматривает возможность передачи имущества в безвозмездное пользование юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также гражданам.
Подобная редакция Положения исключает из числа возможных пользователей муниципальным имуществом индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, что может повлечь ограничение конкуренции, то есть содержит признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Приказом от 30.08.2013г. в отношении Юрьянской районной Думы Кировской области возбуждено дело № 74/05-13 по признакам нарушения п.2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Определением от 02.09.2013г. дело назначено к рассмотрению на 10 часов 15 мин. 25.09.2013г.
10.09.2013г. в Кировское УФАС России поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что заседание районной Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в Положение, состоится 25.09.2013г. в 10 час. 00 мин. К ходатайству приложен проект решения о внесении изменений в Положение.
В заседании комиссии был объявлен перерыв до 27.09.2013г.
26.09.2013г. в Кировское УФАС России по факсу направлено Решение Юрьянской районной Думы Кировской области от 25.09.2013г. № 24/8 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Юрьянский район, утвержденного решением районной Думы от 08.07.2010г. № 54/2».
Указанным решением районная Дума внесла изменения в пункт 5.3 Положения, устранив нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Действия Юрьянской районной Думы свидетельствуют о признании факта нарушения антимонопольного законодательства и добровольном устранении нарушения.
Руководствуясь статьей 15, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Юрьянской районной Думы Кировской области факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в ограничении конкуренции в связи с исключением индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц из числа лиц, имеющих право на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование.
2. Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.Г.Рогожкин
А.М. Кузнецова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 74/05-13
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти,
Кузнецовой А.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
в отсутствие представителей Юрьянской районной Думы Кировской области,
рассмотрев дело № 74/05-13 по признакам нарушения Юрьянской районной Думой Кировской области (613000 Кировская область, Юрьянский район, пгт. Юрья, ул. Ленина, 46) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
По результатам мониторинга нормативных правовых актов муниципальных образований Кировской области, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, установлено, что решением Юрьянской районной Думы от 08.07.2010г. № 54/2 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Юрьянский район (далее - Положение).
Раздел 5 Положения регламентирует передачу имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление, залог (ипотеку), безвозмездное пользование. Пункт 5.3 данного раздела предусматривает возможность передачи имущества в безвозмездное пользование юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также гражданам.
Подобная редакция Положения исключает из числа возможных пользователей муниципальным имуществом индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, что может повлечь ограничение конкуренции, то есть содержит признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Приказом от 30.08.2013г. в отношении Юрьянской районной Думы Кировской области возбуждено дело № 74/05-13 по признакам нарушения п.2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Определением от 02.09.2013г. дело назначено к рассмотрению на 10 часов 15 мин. 25.09.2013г.
10.09.2013г. в Кировское УФАС России поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что заседание районной Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в Положение, состоится 25.09.2013г. в 10 час. 00 мин. К ходатайству приложен проект решения о внесении изменений в Положение.
В заседании комиссии был объявлен перерыв до 27.09.2013г.
26.09.2013г. в Кировское УФАС России по факсу направлено Решение Юрьянской районной Думы Кировской области от 25.09.2013г. № 24/8 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Юрьянский район, утвержденного решением районной Думы от 08.07.2010г. № 54/2».
Указанным решением районная Дума внесла изменения в пункт 5.3 Положения, устранив нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Действия Юрьянской районной Думы свидетельствуют о признании факта нарушения антимонопольного законодательства и добровольном устранении нарушения.
Руководствуясь статьей 15, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Юрьянской районной Думы Кировской области факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в ограничении конкуренции в связи с исключением индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц из числа лиц, имеющих право на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование.
2. Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.Г.Рогожкин
А.М. Кузнецова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 74/05-13
[format] =>
[safe_value] => 74/05-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-01 04:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-01 04:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1380601287
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
