ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 143/03-13-з о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

stdClass Object ( [vid] => 9010 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 143/03-13-з о наложении штрафа по делу об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9015 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387198201 [changed] => 1387198201 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387198201 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  143/03-13-з     

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

 

05 декабря 2013 г.                                                                                                            г. Киров

 

          Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчанов А.В., рассмотрев материалы осмотра сайта Информационно-аналитической системы Федерального казначейства «Системы обеспечения сбора, визуализации данных аппарата Федерального казначейства – анализ эффективности бюджетных расходов при размещении и исполнении государственного (муниципального) заказа», протокол  об административном правонарушении по ч. 4.2  ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  должностного лица – командира войсковой части 7487 <….>  (паспорт выдан , адрес:),

В отсутствии <…>, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела (имеется личная подпись на определении от 11.11.2013), в присутствии представителя <…> по доверенности от 15.10.2013 г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Документация об открытом аукционе в электронной форме на право выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения (теплотрассы) для нужд войсковой части (извещение № 0340100003713000002) утверждена командиром войсковой части 7487 <…> 26.07.2013 года.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения (теплотрассы) размещено на официальном сайте в сети Интернет 26.07.2013 года.

Заказчик – Войсковая часть 7487.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2999998 рублей 15 копеек.

   Согласно п.3 ч. 3 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом  аукционе в электронной форме.

В извещении № 0340100003713000002 установлена дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе – 02.08.2013 8-00.

Согласно ч.2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 Порядок исчисления сроков установлен статьями 190-192 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями, часами.

 Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты наступления события, которыми определено его начало.

Дата размещения извещения о проведении аукциона и дата окончания срока подачи заявок не входят в 7-дневный срок, предусмотренный частью 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Таким образом, утверждение документации об аукционе в электронной форме 26.07.2013 года с указанием окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 02.08.2013 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

16.10.2013 г. в отношении командира войсковой части 7487 <…> составлен протокол об административном правонарушении.

Определением от 18.10.2013 рассмотрение административного дела назначено на 11.11.2013 г. Определением от 11.11.2013 г. рассмотрение дела отложено на 05.12.2013 г.

05.12.2013 на рассмотрении административного дела представитель по доверенности <…> согласился с фактом нарушения, сообщил, что при размещении информации пользовались калькулятором официального сайта. В настоящее время сроки рассчитываются с учетом требований ГК РФ.

Утверждение командиром войсковой части 7487 <…> документации об аукционе в электронной форме 26.07.2013 года с указанием окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 02.08.2013 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

  Таким образом, субъектом правонарушения является <…>.

Место совершения административного правонарушения – 610044, г. Киров, ул. Луганская, д.57. Место совершения административного правонарушения определено местом нахождения войсковой части 7487, командиром которой является <…>.

Время совершения административного правонарушения – 26.07.2013 года. Время совершения административного правонарушения определено датой утверждения аукционной документации.

  Субъективная сторона при совершении административного правонарушения характеризуется виной субъекта в форме неосторожности, поскольку <…> не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законодательством требований, при рассмотрении дела не установлены.

При назначении наказания должностным лицом Кировского УФАС, рассматривающим настоящее дело, учитывается характер совершенного <…> административного правонарушения, личность виновного, в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, учитывается привлечение к административной ответственности по части 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ впервые.

Наличие отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Основания для освобождения от административной ответственности, с учетом характера совершенного нарушения, не установлены.

 Совершенное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным в связи с тем, что оно посягает на общественные охраняемые законом правоотношения в сфере размещения заказов.  Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.     Признать  командира войсковой части 7487 <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.         Привлечь <…> к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 3000  (трех тысяч) рублей за нарушение требований части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Руководитель управления                                                                              А.В. Молчанов

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

Получатель: ИНН 4347021540  КПП 434501001 УФК  РФ по Кировской области (Кировское УФАС России, л/с 04401233690), р/с № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова, БИК 043304001, ОКАТО 33401000000, код бюджетной классификации 16111633010016000140.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-16-46).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по   делу   об   административном   правонарушении  может  быть  обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  143/03-13-з     

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

 

05 декабря 2013 г.                                                                                                            г. Киров

 

          Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчанов А.В., рассмотрев материалы осмотра сайта Информационно-аналитической системы Федерального казначейства «Системы обеспечения сбора, визуализации данных аппарата Федерального казначейства – анализ эффективности бюджетных расходов при размещении и исполнении государственного (муниципального) заказа», протокол  об административном правонарушении по ч. 4.2  ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  должностного лица – командира войсковой части 7487 <….>  (паспорт выдан , адрес:),

В отсутствии <…>, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела (имеется личная подпись на определении от 11.11.2013), в присутствии представителя <…> по доверенности от 15.10.2013 г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Документация об открытом аукционе в электронной форме на право выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения (теплотрассы) для нужд войсковой части (извещение № 0340100003713000002) утверждена командиром войсковой части 7487 <…> 26.07.2013 года.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения (теплотрассы) размещено на официальном сайте в сети Интернет 26.07.2013 года.

Заказчик – Войсковая часть 7487.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2999998 рублей 15 копеек.

   Согласно п.3 ч. 3 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом  аукционе в электронной форме.

В извещении № 0340100003713000002 установлена дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе – 02.08.2013 8-00.

Согласно ч.2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 Порядок исчисления сроков установлен статьями 190-192 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями, часами.

 Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты наступления события, которыми определено его начало.

Дата размещения извещения о проведении аукциона и дата окончания срока подачи заявок не входят в 7-дневный срок, предусмотренный частью 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Таким образом, утверждение документации об аукционе в электронной форме 26.07.2013 года с указанием окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 02.08.2013 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

16.10.2013 г. в отношении командира войсковой части 7487 <…> составлен протокол об административном правонарушении.

Определением от 18.10.2013 рассмотрение административного дела назначено на 11.11.2013 г. Определением от 11.11.2013 г. рассмотрение дела отложено на 05.12.2013 г.

05.12.2013 на рассмотрении административного дела представитель по доверенности <…> согласился с фактом нарушения, сообщил, что при размещении информации пользовались калькулятором официального сайта. В настоящее время сроки рассчитываются с учетом требований ГК РФ.

Утверждение командиром войсковой части 7487 <…> документации об аукционе в электронной форме 26.07.2013 года с указанием окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 02.08.2013 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

  Таким образом, субъектом правонарушения является <…>.

Место совершения административного правонарушения – 610044, г. Киров, ул. Луганская, д.57. Место совершения административного правонарушения определено местом нахождения войсковой части 7487, командиром которой является <…>.

Время совершения административного правонарушения – 26.07.2013 года. Время совершения административного правонарушения определено датой утверждения аукционной документации.

  Субъективная сторона при совершении административного правонарушения характеризуется виной субъекта в форме неосторожности, поскольку <…> не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законодательством требований, при рассмотрении дела не установлены.

При назначении наказания должностным лицом Кировского УФАС, рассматривающим настоящее дело, учитывается характер совершенного <…> административного правонарушения, личность виновного, в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, учитывается привлечение к административной ответственности по части 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ впервые.

Наличие отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Основания для освобождения от административной ответственности, с учетом характера совершенного нарушения, не установлены.

 Совершенное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным в связи с тем, что оно посягает на общественные охраняемые законом правоотношения в сфере размещения заказов.  Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.     Признать  командира войсковой части 7487 <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.         Привлечь <…> к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 3000  (трех тысяч) рублей за нарушение требований части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Руководитель управления                                                                              А.В. Молчанов

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

Получатель: ИНН 4347021540  КПП 434501001 УФК  РФ по Кировской области (Кировское УФАС России, л/с 04401233690), р/с № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова, БИК 043304001, ОКАТО 33401000000, код бюджетной классификации 16111633010016000140.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-16-46).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по   делу   об   административном   правонарушении  может  быть  обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 143/03-13-з [format] => [safe_value] => 143/03-13-з ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-13 12:48:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-05 12:48:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387198201 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )