Решение о невключении в РНП ООО "Стальпласт"

stdClass Object ( [vid] => 9071 [uid] => 5 [title] => Решение о невключении в РНП ООО "Стальпласт" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9076 [type] => solution [language] => ru [created] => 1389846260 [changed] => 1389846260 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1389846260 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника ОКЗ Кировского УФАС России,

Коваленко С.М.- специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<…> – представителя прокуратуры Кировской области, по доверенности,

<…> – Генерального директора ООО «Стальпласт», полномочия подтверждены,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Стальпласт» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА

 

            В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы прокуратуры Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Стальпласт» (юридический адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д.7а; фактический адрес: 610004, г. Киров; ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345276705), от заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области (реестровый код аукциона 0140100007913000046). Начальная (максимальная) цена контракта: 290 858,00 руб.

Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 09.12.2013 г. № ОАЭФ – 90 ООО «Стальпласт»» было признано победителем открытого аукциона в электронной форме, с предложенной ценой контракта 193 420,47 руб.

24.12.2013 года оператор электронной площадки сообщил Заказчику, что ООО «Стальпласт», в установленные сроки, не направило подписанный ЭЦП проект муниципального контракта, документ об обеспечении исполнения контракта.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС России проводит проверку факта уклонения ООО «Стальпласт» от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 10.01.2014 г.

Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС России поддержал доводы, изложенные письменно. Сообщил, что 16.12.2013 г. ООО «Стальпласт» в адрес Заказчика направило протокол разногласий к проекту государственного контракта. 17.12.2013 г. Заказчиком был составлен ответ на протокол разногласий в котором указано, что предложение о внесении изменении в проект государственного контракта недопустимо. 24.12.2013 года был составлен протокол об отказе от заключения государственного контракта с ООО «Стальпласт».

Представитель ООО «Стальпласт» на заседании комиссии Кировского УФАС России пояснил, что техническое задание документации об аукционе содержит локальный сметный расчет № 512 от 01.11.2013 г. на сумму 351 222, 00 руб. и локальный сметный расчет № 513 от 01.12.2011 г. на сумму 247 441,00 руб. Сообщил, что данные сметы не согласованы Начальником ОКСа Управления делами Генеральной прокуратуры. Также по мнению представителя ООО «Стальпласт» общая сумма двух смет намного превышает начальную (максимальную) цену контракта, что также послужило основанием для написания Заказчику протокола разногласий к проекту государственного контракта.

В результате осуществления проверки действий ООО «Стальпласт» и представленных материалов установлено следующее:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области 21.11.2013 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.в сети «Интернет», номер извещения 0140100007913000046. Начальная (максимальная) цена контракта 290 858,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 09.12.2013 г. № ОАЭФ – 90 ООО «Стальпласт» было признано победителем открытого аукциона в электронной форме, с предложенной ценой контракта 193 420,47 руб.

ООО «Орион-М» признано участником размещения заказа, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий, с предложенной ценой контракта 194 874,76 руб.

Из представленных материалов дела следует, что 16.12.2013 г. ООО «Стальпласт» в адрес Заказчика направило протокол разногласий к государственному контракту с предложением внести изменения в проект контракта.

Заказчиком на протокол разногласий был дан ответ о том, что указанные в протоколе разногласий замечания по проекту государственного контракта не имеют отражения в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в документации об открытом аукционе в электронной форме и в заявке на участие в открытом аукционе, предложение о внесении изменений в проект государственного контракта недопустимо.

24.12.2013 г. Заказчиком сформирован протокол об отказе от подписания муниципального контракта с ООО «Стальпласт».

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая, что ООО «Стальпласт» в адрес Заказчика направляло протокол разногласий к государственному контракту, т. е предпринимало действия по заключению контракта, что также исключает признаки недобросовестности, Общество не может быть признано уклонившимся от заключения контракта и недобросовестным поставщиком по смыслу статьи 19 Закона о размещении заказов.

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «Стальпласт» от заключения государственного контракта не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий Общества в целях уклонения от подписания контракта, а также действий совершенных по неосторожности,

т. е. действий в создании условий, влекущих невозможность подписания контракта.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные прокуратурой Кировской области в отношении ООО «Стальпласт» (юридический адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д.7а; фактический адрес: 610004, г. Киров; ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345276705), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника ОКЗ Кировского УФАС России,

Коваленко С.М.- специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<…> – представителя прокуратуры Кировской области, по доверенности,

<…> – Генерального директора ООО «Стальпласт», полномочия подтверждены,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Стальпласт» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА

 

            В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы прокуратуры Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Стальпласт» (юридический адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д.7а; фактический адрес: 610004, г. Киров; ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345276705), от заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области (реестровый код аукциона 0140100007913000046). Начальная (максимальная) цена контракта: 290 858,00 руб.

Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 09.12.2013 г. № ОАЭФ – 90 ООО «Стальпласт»» было признано победителем открытого аукциона в электронной форме, с предложенной ценой контракта 193 420,47 руб.

24.12.2013 года оператор электронной площадки сообщил Заказчику, что ООО «Стальпласт», в установленные сроки, не направило подписанный ЭЦП проект муниципального контракта, документ об обеспечении исполнения контракта.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС России проводит проверку факта уклонения ООО «Стальпласт» от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 10.01.2014 г.

Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС России поддержал доводы, изложенные письменно. Сообщил, что 16.12.2013 г. ООО «Стальпласт» в адрес Заказчика направило протокол разногласий к проекту государственного контракта. 17.12.2013 г. Заказчиком был составлен ответ на протокол разногласий в котором указано, что предложение о внесении изменении в проект государственного контракта недопустимо. 24.12.2013 года был составлен протокол об отказе от заключения государственного контракта с ООО «Стальпласт».

Представитель ООО «Стальпласт» на заседании комиссии Кировского УФАС России пояснил, что техническое задание документации об аукционе содержит локальный сметный расчет № 512 от 01.11.2013 г. на сумму 351 222, 00 руб. и локальный сметный расчет № 513 от 01.12.2011 г. на сумму 247 441,00 руб. Сообщил, что данные сметы не согласованы Начальником ОКСа Управления делами Генеральной прокуратуры. Также по мнению представителя ООО «Стальпласт» общая сумма двух смет намного превышает начальную (максимальную) цену контракта, что также послужило основанием для написания Заказчику протокола разногласий к проекту государственного контракта.

В результате осуществления проверки действий ООО «Стальпласт» и представленных материалов установлено следующее:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области 21.11.2013 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.в сети «Интернет», номер извещения 0140100007913000046. Начальная (максимальная) цена контракта 290 858,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 09.12.2013 г. № ОАЭФ – 90 ООО «Стальпласт» было признано победителем открытого аукциона в электронной форме, с предложенной ценой контракта 193 420,47 руб.

ООО «Орион-М» признано участником размещения заказа, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий, с предложенной ценой контракта 194 874,76 руб.

Из представленных материалов дела следует, что 16.12.2013 г. ООО «Стальпласт» в адрес Заказчика направило протокол разногласий к государственному контракту с предложением внести изменения в проект контракта.

Заказчиком на протокол разногласий был дан ответ о том, что указанные в протоколе разногласий замечания по проекту государственного контракта не имеют отражения в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в документации об открытом аукционе в электронной форме и в заявке на участие в открытом аукционе, предложение о внесении изменений в проект государственного контракта недопустимо.

24.12.2013 г. Заказчиком сформирован протокол об отказе от подписания муниципального контракта с ООО «Стальпласт».

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая, что ООО «Стальпласт» в адрес Заказчика направляло протокол разногласий к государственному контракту, т. е предпринимало действия по заключению контракта, что также исключает признаки недобросовестности, Общество не может быть признано уклонившимся от заключения контракта и недобросовестным поставщиком по смыслу статьи 19 Закона о размещении заказов.

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «Стальпласт» от заключения государственного контракта не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий Общества в целях уклонения от подписания контракта, а также действий совершенных по неосторожности,

т. е. действий в создании условий, влекущих невозможность подписания контракта.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные прокуратурой Кировской области в отношении ООО «Стальпласт» (юридический адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д.7а; фактический адрес: 610004, г. Киров; ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345276705), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 43-87 [format] => [safe_value] => № 43-87 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-16 04:22:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-10 04:22:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1389846260 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )