Решение о невключении в РНП ООО "Орион-М"

stdClass Object ( [vid] => 9085 [uid] => 5 [title] => Решение о невключении в РНП ООО "Орион-М" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9090 [type] => solution [language] => ru [created] => 1390453552 [changed] => 1390453552 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390453552 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

«20» января 2014 года                    РЕШЕНИЕ РНП № 43-01

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника ОКЗ Кировского УФАС России,

Коваленко С.М.- специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<…> – представителей ООО «Орион-М», по доверенности,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Орион-М» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА

 

            В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы прокуратуры Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Орион-М» (юридический адрес: 610025, г. Киров, Автотранспортный пер, 4; почтовый адрес: 610002, г. Киров, ул. Ленина, 109а; ИНН 4345276705), от заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области (реестровый код аукциона 0140100007913000046). Начальная (максимальная) цена контракта: 290 858,00 руб.

ООО «Орион-М» признано участником, предложение которого о цене контракта содержит лучшие условия о цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона в электронной форме, с ценой контракта 194 874, 76 руб.

В установленные законом сроки (30.12.2013 г.), ООО «Орион-М» не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект государственного контракта, документ об обеспечении исполнения контракта.

31.12.2013 года от оператора электронной площадки пришло сообщение Заказчику, что ООО «Орион-М», в установленные сроки, не направило подписанный ЭЦП проект государственного контракта, документ об обеспечении исполнения контракта.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС России проводит проверку факта уклонения ООО «Орион-М» от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 20.01.2014 г.

Заказчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ООО «Орион-М» на заседании комиссии Кировского УФАС России пояснили, что выполнить работы по предлагаемому проекту государственного контракта невозможно, в связи с тем, что согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме срок окончания выполнения работ 24.12.2013 г., а проект контракта для подписания ООО «Орион-М» получен 24.12.2013 г. в 17 час. 51  мин., что и  послужило основанием для написания со стороны ООО «Орион-М» протоколов  разногласий к проекту государственного контракта.

В результате осуществления проверки действий ООО «Орион-М» и представленных материалов установлено следующее:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области 21.11.2013 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.в сети «Интернет», номер извещения 0140100007913000046. Начальная (максимальная) цена контракта 290 858,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 09.12.2013 г. № ОАЭФ – 90 ООО «Орион-М» признано участником размещения заказа, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий, с предложенной ценой контракта 194 874,76 руб.

Из представленных материалов дела следует, что 24.12.2013 г. Заказчиком в адрес ООО «Орион-М» направлен проект государственного контракта.

25.12.2013 г., 26.12.2013 г., 27.12.2013 г. ООО «Орион-М» в адрес Заказчика направило протоколы разногласий к государственному контракту о невозможности выполнить работы по предлагаемому проекту контракта в связи с ограничением срока выполнения работ по данному контракту.

Заказчиком на протоколы разногласий были даны ответы о том, что указанные в протоколах разногласий замечания по проекту государственного контракта, не имеют отражения в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в документации об открытом аукционе в электронной форме и в заявке на участие в открытом аукционе, предложение о внесении изменений в проект государственного контракта недопустимо.

В установленные законом сроки (30.12.2013 г.) ООО «Орион-М» не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект контракта, о чем 31.12.2013 года оператор электронной площадки проинформировал Заказчика.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая, что ООО «Орион-М» в адрес Заказчика направляло протоколы разногласий к государственному контракту, т. е предпринимало действия по заключению контракта, что также исключает признаки недобросовестности, Общество не может быть признано уклонившимся от заключения контракта и недобросовестным поставщиком по смыслу статьи 19 Закона о размещении заказов.

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «Орион-М» от заключения государственного контракта не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий Общества в целях уклонения от подписания контракта, а также действий совершенных по неосторожности,

т. е. действий в создании условий, влекущих невозможность подписания контракта.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные прокуратурой Кировской области в отношении ООО «Орион-М» (юридический адрес: 610025, г. Киров, Автотранспортный пер, 4; почтовый адрес: 610002, г. Киров, ул. Ленина, 109а; ИНН 4345276705), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

«20» января 2014 года                    РЕШЕНИЕ РНП № 43-01

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника ОКЗ Кировского УФАС России,

Коваленко С.М.- специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<…> – представителей ООО «Орион-М», по доверенности,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Орион-М» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА

 

            В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы прокуратуры Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Орион-М» (юридический адрес: 610025, г. Киров, Автотранспортный пер, 4; почтовый адрес: 610002, г. Киров, ул. Ленина, 109а; ИНН 4345276705), от заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области (реестровый код аукциона 0140100007913000046). Начальная (максимальная) цена контракта: 290 858,00 руб.

ООО «Орион-М» признано участником, предложение которого о цене контракта содержит лучшие условия о цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона в электронной форме, с ценой контракта 194 874, 76 руб.

В установленные законом сроки (30.12.2013 г.), ООО «Орион-М» не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект государственного контракта, документ об обеспечении исполнения контракта.

31.12.2013 года от оператора электронной площадки пришло сообщение Заказчику, что ООО «Орион-М», в установленные сроки, не направило подписанный ЭЦП проект государственного контракта, документ об обеспечении исполнения контракта.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС России проводит проверку факта уклонения ООО «Орион-М» от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 20.01.2014 г.

Заказчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ООО «Орион-М» на заседании комиссии Кировского УФАС России пояснили, что выполнить работы по предлагаемому проекту государственного контракта невозможно, в связи с тем, что согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме срок окончания выполнения работ 24.12.2013 г., а проект контракта для подписания ООО «Орион-М» получен 24.12.2013 г. в 17 час. 51  мин., что и  послужило основанием для написания со стороны ООО «Орион-М» протоколов  разногласий к проекту государственного контракта.

В результате осуществления проверки действий ООО «Орион-М» и представленных материалов установлено следующее:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонтные работы по замене окон в здании прокуратуры Кировской области 21.11.2013 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.в сети «Интернет», номер извещения 0140100007913000046. Начальная (максимальная) цена контракта 290 858,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 09.12.2013 г. № ОАЭФ – 90 ООО «Орион-М» признано участником размещения заказа, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий, с предложенной ценой контракта 194 874,76 руб.

Из представленных материалов дела следует, что 24.12.2013 г. Заказчиком в адрес ООО «Орион-М» направлен проект государственного контракта.

25.12.2013 г., 26.12.2013 г., 27.12.2013 г. ООО «Орион-М» в адрес Заказчика направило протоколы разногласий к государственному контракту о невозможности выполнить работы по предлагаемому проекту контракта в связи с ограничением срока выполнения работ по данному контракту.

Заказчиком на протоколы разногласий были даны ответы о том, что указанные в протоколах разногласий замечания по проекту государственного контракта, не имеют отражения в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в документации об открытом аукционе в электронной форме и в заявке на участие в открытом аукционе, предложение о внесении изменений в проект государственного контракта недопустимо.

В установленные законом сроки (30.12.2013 г.) ООО «Орион-М» не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект контракта, о чем 31.12.2013 года оператор электронной площадки проинформировал Заказчика.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая, что ООО «Орион-М» в адрес Заказчика направляло протоколы разногласий к государственному контракту, т. е предпринимало действия по заключению контракта, что также исключает признаки недобросовестности, Общество не может быть признано уклонившимся от заключения контракта и недобросовестным поставщиком по смыслу статьи 19 Закона о размещении заказов.

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «Орион-М» от заключения государственного контракта не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий Общества в целях уклонения от подписания контракта, а также действий совершенных по неосторожности,

т. е. действий в создании условий, влекущих невозможность подписания контракта.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные прокуратурой Кировской области в отношении ООО «Орион-М» (юридический адрес: 610025, г. Киров, Автотранспортный пер, 4; почтовый адрес: 610002, г. Киров, ул. Ленина, 109а; ИНН 4345276705), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 43-01 [format] => [safe_value] => № 43-01 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-23 05:04:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-20 05:04:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1390453552 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )