ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 158/03-13-з о наложении штрафа по длу об административном правонарушении

stdClass Object ( [vid] => 9321 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 158/03-13-з о наложении штрафа по длу об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9326 [type] => solution [language] => ru [created] => 1397017392 [changed] => 1397017392 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397017392 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

 

13 марта 2014 г.                                                                                                      г. Киров

 

Заместитель руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области «», рассмотрев  материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении «» («» года рождения, зарегистрированной по адресу, «»,  паспорт «», выдан «» Кикнурским РОВД  Кировской области),

в отсутствии «», представлено заявление «» от 11.03.2014г о рассмотрении административного дела  в её отсутствие.

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с выпиской из приказа директора МОУ СОШ с УИОП № 1  пгт. Кикнур Кировской области № 5 от 01.04.2009 установлено, что главным бухгалтером  с 01.04.2009 года назначена «» в порядке перевода, работает в этой должности по настоящее время.

В соответствии с Приказом директора МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области  14.08.2013 года № 56 ответственным специалистом с правами размещения на официальном сайте в сети Интернет документации о проведении  ОАЭФ на  проведение капитального ремонта  здания МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области является «».

Документация об открытом аукционе в электронной форме по размещению заказа на капитальный ремонт здания МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области утверждена  директором МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур «»  14.08.2013 года.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт  здания МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области опубликовано на официальном сайте в сети Интернет 16.08.2013 года (номер аукциона 0340300051013000004).

Заказчик – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Кикнур Кировской области. Начальная (максимальная) цена договора – 1 540 524,00 руб.

Согласно извещению дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе 23.08.2013 года в  09 часов 00 мин.

Согласно ч. 2 ст.41.5 Закона о размещении заказов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган  вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Порядок исчисления сроков установлен статьями 190-192 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Дата размещения извещения о проведении аукциона и дата окончания срока подачи заявок не входят в 7-дневный срок, предусмотренный  ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ (на момент совершения административного правонарушения), нарушение должностным лицом заказчика сроков опубликования  в официальном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на два рабочих дня образует состав  административного правонарушения и влечет наложение штрафа на должностных лиц  в размере трех тысяч рублей.

Таким образом, размещение должностным лицом Заказчика документации об открытом аукционе в электронной форме 16.08.2013 г. с указанием окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 23.08.2013 г. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ. Сокращение срока размещения заказа составило 1 (один) рабочий день.

Субъект правонарушения – должностное лицо – главный бухгалтер муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Кикнур Кировской области «».

Место совершения административного правонарушения – Кировская область, Кикнурский район, пгт Кикнур, ул. Ленина, 41. Место совершения административного правонарушения определено местом нахождения должностного лица Заказчика.

Время совершения административного правонарушения – 16.08.2013 г. Время совершения административного правонарушения определено датой размещения на сайте информации о  заказе.

В ходе рассмотрения административного дела установлено следующее.

На момент совершения  административного правонарушения (т.е. на 22.07.2013г)  часть 1 статьи 7.30  Кодекса РФ об административном  правонарушении предусматривала ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков опубликования  в официальном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем проведения торгов.

Указанная норма утратила силу в связи с изданием ФЗ от 28.12.2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с 01.01.2014года действия по размещению документации об электронном аукционе  с нарушением сроков, предусмотренных ч.2 ст.63 Федерального закона  от 05.04.2013г «О контрактной системе  в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30 КоАП РФ. 

01.01.2014г  часть 1 статьи 7.30 КоАП РФ (Федеральный закон  от 28.12.2013г № 396-ФЗ)  изложена в новой редакции, согласно которой  нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения  в единой  информационной системе  в сфере закупок товаров, работ,  услуг  информации и документов, размещение которых предусмотрено  законодательством РФ  о контрактной системе  не более чем на два рабочих дня, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, субъектом правонарушения является «».

Представленные материалы административного дела подтверждают нарушение ч.2 ст. 41.5  Закона о размещении заказов и совершение административного  правонарушения  «»,  что   образует состав  административного  правонарушения  ч.1 ст.7.30 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностное  лицо в размере трех тысяч рублей.

Субъективная сторона при совершении административного правонарушения характеризуется виной субъекта в форме неосторожности, поскольку   «» не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть.  Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законодательством требований, при рассмотрении дела не установлены.

Совершенное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным в связи с тем, что оно посягает на общественные охраняемые законом правоотношения в сфере размещения государственного заказа.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь  ч. 1 ст. 7.30, ст. ст. 23.66, 29.7, 29.9, 29.10  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать «» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ.

2. Привлечь  «» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

 

13 марта 2014 г.                                                                                                      г. Киров

 

Заместитель руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области «», рассмотрев  материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении «» («» года рождения, зарегистрированной по адресу, «»,  паспорт «», выдан «» Кикнурским РОВД  Кировской области),

в отсутствии «», представлено заявление «» от 11.03.2014г о рассмотрении административного дела  в её отсутствие.

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с выпиской из приказа директора МОУ СОШ с УИОП № 1  пгт. Кикнур Кировской области № 5 от 01.04.2009 установлено, что главным бухгалтером  с 01.04.2009 года назначена «» в порядке перевода, работает в этой должности по настоящее время.

В соответствии с Приказом директора МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области  14.08.2013 года № 56 ответственным специалистом с правами размещения на официальном сайте в сети Интернет документации о проведении  ОАЭФ на  проведение капитального ремонта  здания МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области является «».

Документация об открытом аукционе в электронной форме по размещению заказа на капитальный ремонт здания МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области утверждена  директором МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур «»  14.08.2013 года.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт  здания МБОУ СОШ с УИОП пгт Кикнур Кировской области опубликовано на официальном сайте в сети Интернет 16.08.2013 года (номер аукциона 0340300051013000004).

Заказчик – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Кикнур Кировской области. Начальная (максимальная) цена договора – 1 540 524,00 руб.

Согласно извещению дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе 23.08.2013 года в  09 часов 00 мин.

Согласно ч. 2 ст.41.5 Закона о размещении заказов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган  вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Порядок исчисления сроков установлен статьями 190-192 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Дата размещения извещения о проведении аукциона и дата окончания срока подачи заявок не входят в 7-дневный срок, предусмотренный  ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ (на момент совершения административного правонарушения), нарушение должностным лицом заказчика сроков опубликования  в официальном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на два рабочих дня образует состав  административного правонарушения и влечет наложение штрафа на должностных лиц  в размере трех тысяч рублей.

Таким образом, размещение должностным лицом Заказчика документации об открытом аукционе в электронной форме 16.08.2013 г. с указанием окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 23.08.2013 г. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ. Сокращение срока размещения заказа составило 1 (один) рабочий день.

Субъект правонарушения – должностное лицо – главный бухгалтер муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Кикнур Кировской области «».

Место совершения административного правонарушения – Кировская область, Кикнурский район, пгт Кикнур, ул. Ленина, 41. Место совершения административного правонарушения определено местом нахождения должностного лица Заказчика.

Время совершения административного правонарушения – 16.08.2013 г. Время совершения административного правонарушения определено датой размещения на сайте информации о  заказе.

В ходе рассмотрения административного дела установлено следующее.

На момент совершения  административного правонарушения (т.е. на 22.07.2013г)  часть 1 статьи 7.30  Кодекса РФ об административном  правонарушении предусматривала ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков опубликования  в официальном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем проведения торгов.

Указанная норма утратила силу в связи с изданием ФЗ от 28.12.2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с 01.01.2014года действия по размещению документации об электронном аукционе  с нарушением сроков, предусмотренных ч.2 ст.63 Федерального закона  от 05.04.2013г «О контрактной системе  в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30 КоАП РФ. 

01.01.2014г  часть 1 статьи 7.30 КоАП РФ (Федеральный закон  от 28.12.2013г № 396-ФЗ)  изложена в новой редакции, согласно которой  нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения  в единой  информационной системе  в сфере закупок товаров, работ,  услуг  информации и документов, размещение которых предусмотрено  законодательством РФ  о контрактной системе  не более чем на два рабочих дня, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, субъектом правонарушения является «».

Представленные материалы административного дела подтверждают нарушение ч.2 ст. 41.5  Закона о размещении заказов и совершение административного  правонарушения  «»,  что   образует состав  административного  правонарушения  ч.1 ст.7.30 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностное  лицо в размере трех тысяч рублей.

Субъективная сторона при совершении административного правонарушения характеризуется виной субъекта в форме неосторожности, поскольку   «» не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть.  Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законодательством требований, при рассмотрении дела не установлены.

Совершенное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным в связи с тем, что оно посягает на общественные охраняемые законом правоотношения в сфере размещения государственного заказа.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь  ч. 1 ст. 7.30, ст. ст. 23.66, 29.7, 29.9, 29.10  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать «» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ.

2. Привлечь  «» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 158/03-13-з [format] => [safe_value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 158/03-13-з ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-09 04:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-13 04:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1397017392 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )