РЕШЕНИЕ
«13» мая 2014 года №223ФЗ/2014-08
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе (далее по тексту – комиссия Кировского УФАС России):
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Фокина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела КЗ,
Панкратовой В.Д. – специалиста 1 разряда отдела КЗ,
в присутствии:
.С. – представителя ООО «Кедр» по доверенности от12.05.2014 г.,
И. – представителя КОГП «Вятские автомобильные дороги» по доверенности № 5 от 01.01.2014 г.,
А. – представителя КОГП «вятские автомобильные дороги» по доверенности № 112 от 19.12.2013 г.,
рассмотрев жалобу ООО «Кедр»,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Кедр» (далее по тексту - Заявитель) на документацию КОГП «Вятские автомобильные дороги» (далее – Заказчик) по запросу котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579 (далее по тексту – запрос котировок).
Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Заказчика, ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» направлено уведомление о рассмотрении жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 12.05.2014 г. на 14 час. 30 мин.
Заказчиком представлены запрошенные Кировским УФАС России документы, а также письменные пояснения. ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» представлены письменные пояснения по жалобе.
Представитель ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» на заседание комиссия Кировского УФАС России не явился, извещен надлежащим образом.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы жалобы, указал, что Техническое задание документации по запросу котировок содержит требование о поставке щебня с карьеров «Ураласбест» Баженовское месторождение «Первоуральское Рудоуправление», «Святогор» станция Верхняя», которое ограничивает число потенциальных участников запроса котировок в нарушение требований антимонопольного законодательства.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представители Заказчика пояснил, что с доводами жалобы не согласны, поскольку указание на производителя и место происхождения товара не запрещено ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также Положением о закупках товаров, работ, услуг КОГП «Вятские автомобильные дороги».
ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» в своем отзыве поддержало позицию Заказчика, указало что данный товар у ОАО «Ураласбест», ОАО «Первоуральское Рудоуправление», ОАО «Святогор» может приобрести любое лицо в необходимых ему количествах, в связи с чем установление данного требования не ограничивает круг участников запроса котировок.
Изучив представленные материалы по существу дела, заслушав пояснения сторон, комиссия Кировского УФАС России объявила перерыв до 13.05.2014 г. до 16.15.
Заслушав дополнительные пояснения сторон, изучив вновь представленные документы, комиссия Кировского УФАС России установила следующее.
11.04.2014 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579. Дата и время окончания срока подачи заявок – 18.04.2014 г. в 15.00.
Согласно Техническому заданию документации запроса котировок Заказчик установил требование к поставке щебня с карьеров: «Ураласбест» Баженовское месторождение, «Первоуральское рудоуправление», «Святогор» станция Верхняя.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках КОГП «Вятские автомобильные дороги» при проведении закупочных процедур должно руководствоваться законодательством РФ, в том числе Законом о закупках, Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным Генеральным директором КОГП «Вятавтодор» 22.03.2012 г. (далее по тексту – Положение о закупках), документацией о закупке.
Закон о закупках, Положение о закупках не содержат норм, регулирующих запрет на указание в документации о закупке наименования места происхождения товара или наименования производителя, следовательно, Заказчик при необходимости имеет право устанавливать требования к месту происхождения товара или наименованию производителя.
Таким образом, действия Заказчика, установившего в документации требования к производителю товара, не противоречат Закону о закупках и Положению о закупках, в связи с чем доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения,
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Кедр» на документацию КОГП «Вятские автомобильные дороги» по запросу котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579, необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 9444
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО "Кедр" на документацию по запросу котировок на поставку щебня КОГП "Вятавтодор"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9449
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1400140696
[changed] => 1400140696
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1400140696
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
«13» мая 2014 года №223ФЗ/2014-08
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе (далее по тексту – комиссия Кировского УФАС России):
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Фокина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела КЗ,
Панкратовой В.Д. – специалиста 1 разряда отдела КЗ,
в присутствии:
.С. – представителя ООО «Кедр» по доверенности от12.05.2014 г.,
И. – представителя КОГП «Вятские автомобильные дороги» по доверенности № 5 от 01.01.2014 г.,
А. – представителя КОГП «вятские автомобильные дороги» по доверенности № 112 от 19.12.2013 г.,
рассмотрев жалобу ООО «Кедр»,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Кедр» (далее по тексту - Заявитель) на документацию КОГП «Вятские автомобильные дороги» (далее – Заказчик) по запросу котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579 (далее по тексту – запрос котировок).
Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Заказчика, ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» направлено уведомление о рассмотрении жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 12.05.2014 г. на 14 час. 30 мин.
Заказчиком представлены запрошенные Кировским УФАС России документы, а также письменные пояснения. ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» представлены письменные пояснения по жалобе.
Представитель ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» на заседание комиссия Кировского УФАС России не явился, извещен надлежащим образом.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы жалобы, указал, что Техническое задание документации по запросу котировок содержит требование о поставке щебня с карьеров «Ураласбест» Баженовское месторождение «Первоуральское Рудоуправление», «Святогор» станция Верхняя», которое ограничивает число потенциальных участников запроса котировок в нарушение требований антимонопольного законодательства.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представители Заказчика пояснил, что с доводами жалобы не согласны, поскольку указание на производителя и место происхождения товара не запрещено ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также Положением о закупках товаров, работ, услуг КОГП «Вятские автомобильные дороги».
ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» в своем отзыве поддержало позицию Заказчика, указало что данный товар у ОАО «Ураласбест», ОАО «Первоуральское Рудоуправление», ОАО «Святогор» может приобрести любое лицо в необходимых ему количествах, в связи с чем установление данного требования не ограничивает круг участников запроса котировок.
Изучив представленные материалы по существу дела, заслушав пояснения сторон, комиссия Кировского УФАС России объявила перерыв до 13.05.2014 г. до 16.15.
Заслушав дополнительные пояснения сторон, изучив вновь представленные документы, комиссия Кировского УФАС России установила следующее.
11.04.2014 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579. Дата и время окончания срока подачи заявок – 18.04.2014 г. в 15.00.
Согласно Техническому заданию документации запроса котировок Заказчик установил требование к поставке щебня с карьеров: «Ураласбест» Баженовское месторождение, «Первоуральское рудоуправление», «Святогор» станция Верхняя.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках КОГП «Вятские автомобильные дороги» при проведении закупочных процедур должно руководствоваться законодательством РФ, в том числе Законом о закупках, Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным Генеральным директором КОГП «Вятавтодор» 22.03.2012 г. (далее по тексту – Положение о закупках), документацией о закупке.
Закон о закупках, Положение о закупках не содержат норм, регулирующих запрет на указание в документации о закупке наименования места происхождения товара или наименования производителя, следовательно, Заказчик при необходимости имеет право устанавливать требования к месту происхождения товара или наименованию производителя.
Таким образом, действия Заказчика, установившего в документации требования к производителю товара, не противоречат Закону о закупках и Положению о закупках, в связи с чем доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения,
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Кедр» на документацию КОГП «Вятские автомобильные дороги» по запросу котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579, необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
«13» мая 2014 года №223ФЗ/2014-08
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе (далее по тексту – комиссия Кировского УФАС России):
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Фокина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела КЗ,
Панкратовой В.Д. – специалиста 1 разряда отдела КЗ,
в присутствии:
.С. – представителя ООО «Кедр» по доверенности от12.05.2014 г.,
И. – представителя КОГП «Вятские автомобильные дороги» по доверенности № 5 от 01.01.2014 г.,
А. – представителя КОГП «вятские автомобильные дороги» по доверенности № 112 от 19.12.2013 г.,
рассмотрев жалобу ООО «Кедр»,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Кедр» (далее по тексту - Заявитель) на документацию КОГП «Вятские автомобильные дороги» (далее – Заказчик) по запросу котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579 (далее по тексту – запрос котировок).
Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Заказчика, ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» направлено уведомление о рассмотрении жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 12.05.2014 г. на 14 час. 30 мин.
Заказчиком представлены запрошенные Кировским УФАС России документы, а также письменные пояснения. ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» представлены письменные пояснения по жалобе.
Представитель ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» на заседание комиссия Кировского УФАС России не явился, извещен надлежащим образом.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы жалобы, указал, что Техническое задание документации по запросу котировок содержит требование о поставке щебня с карьеров «Ураласбест» Баженовское месторождение «Первоуральское Рудоуправление», «Святогор» станция Верхняя», которое ограничивает число потенциальных участников запроса котировок в нарушение требований антимонопольного законодательства.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представители Заказчика пояснил, что с доводами жалобы не согласны, поскольку указание на производителя и место происхождения товара не запрещено ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также Положением о закупках товаров, работ, услуг КОГП «Вятские автомобильные дороги».
ООО ТД «Нефтьинвестмаркет» в своем отзыве поддержало позицию Заказчика, указало что данный товар у ОАО «Ураласбест», ОАО «Первоуральское Рудоуправление», ОАО «Святогор» может приобрести любое лицо в необходимых ему количествах, в связи с чем установление данного требования не ограничивает круг участников запроса котировок.
Изучив представленные материалы по существу дела, заслушав пояснения сторон, комиссия Кировского УФАС России объявила перерыв до 13.05.2014 г. до 16.15.
Заслушав дополнительные пояснения сторон, изучив вновь представленные документы, комиссия Кировского УФАС России установила следующее.
11.04.2014 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579. Дата и время окончания срока подачи заявок – 18.04.2014 г. в 15.00.
Согласно Техническому заданию документации запроса котировок Заказчик установил требование к поставке щебня с карьеров: «Ураласбест» Баженовское месторождение, «Первоуральское рудоуправление», «Святогор» станция Верхняя.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках КОГП «Вятские автомобильные дороги» при проведении закупочных процедур должно руководствоваться законодательством РФ, в том числе Законом о закупках, Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным Генеральным директором КОГП «Вятавтодор» 22.03.2012 г. (далее по тексту – Положение о закупках), документацией о закупке.
Закон о закупках, Положение о закупках не содержат норм, регулирующих запрет на указание в документации о закупке наименования места происхождения товара или наименования производителя, следовательно, Заказчик при необходимости имеет право устанавливать требования к месту происхождения товара или наименованию производителя.
Таким образом, действия Заказчика, установившего в документации требования к производителю товара, не противоречат Закону о закупках и Положению о закупках, в связи с чем доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения,
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Кедр» на документацию КОГП «Вятские автомобильные дороги» по запросу котировок на право заключения договора на поставку щебня из плотных горных пород ГОСТ 8267-93, фр. 5-15 мм., 0-5 мм., извещение № 31401066579, необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 223ФЗ/2014-08
[format] =>
[safe_value] => 223ФЗ/2014-08
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-15 07:56:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-13 07:56:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1400140696
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
