28 мая 2014г. г. Киров
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, в составе:
Зам. председателя комиссии:
Никоновой М.Л. – зам. руководителя управления,
Членов комиссии:
Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти,
Кузнецовой А.М. – главного специалиста- эксперта отдела контроля органов власти,
при участии:
< >.– заявителя, паспорт <>,
<> – представителя ООО СК «Вятка- консультант» по доверенности,
рассмотрев дело № 53/05-14 по признакам нарушения ч. 2 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
20.05.2014г. в Кировское УФАС России поступила жалоба < > (далее – заявитель) на действия ООО «СК «Вятка-консультант» (далее – организатор торгов) при проведении торгов по продаже арестованного имущества по лоту № 2/1 – квартира, жилое помещение, общая площадь 41,8 кв. м , жилая 24,5 кв. м, состоит из 2-х комнат, расположена на 5-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома, 1964 г. , по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Чапаева, д.18, кв. 18.
Заявитель указывает, что 08.05.2014г. подала заявку на участие в торгах по лоту № 2/1 - квартира, жилое помещение, общая площадь 41,8 кв. м, жилая 24,5 кв. м, состоит из 2-х комнат, расположена на 5-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома, 1964 г. , по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Чапаева, д.18, кв. 18.
В комплект документов входили опись документов – 2 экз., заявка – 2 экз., копия паспорта, нотариально заверенная копия свидетельства ИНН -1 экз., платежное поручение с отметкой банка – 1 экз.
16.05.2014г., в день проведения торгов, заявитель получила заказное письмо от организатора торгов с уведомлением об отказе и регистрации заявки в связи с отсутствием в комплекте документов описи в 2 экземплярах. К уведомлению прилагались:
- заявка- 1экз. на 1 листе,
- копия паспорта (все страницы) – 1экз. на 7 листах,
- нотариально заверенная копия свидетельства ИНН – 1экз. на 1 листе,
- платежное поручении с отметкой банка – 1 экз. на 1 листе,
Итого: 10 листов, а в уведомлении об отказе в приеме и регистрации заявки указано: документы заявителя на 11 л.
Заявитель указывает, что подала заявку в офисе организатора торгов по адресу: г. Киров, ул. Горького, д. 5, офис 706. Сотрудница организатора торгов приняла заявку, однако, отказалась сделать отметку о приеме заявки на экземпляре описи документов. Указывает, что не может подтвердить факт передачи организатору торгов полного пакета документов , так как сотрудник организатора торгов не выдает никаких документов, подтверждающих прием заявки.
Просит провести проверку правомерности действий организатора торгов и признать недействительными торги по лоту № 2/1.
К участию в рассмотрении жалобы привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее - ТУ Росимущества).
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) в адрес организатора торгов, заявителя, ТУ Росимущества направлено уведомление от 21.05.2014г. о рассмотрении жалобы, на основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции у организатора торгов запрошена документация открытого аукциона по продаже недвижимого имущества, торги приостановлены до рассмотрения жалобы по существу.
ТУ Росимущества направило письменную информацию по существу жалобы, указав следующее:
ТУ Росимущества заключен контракт № 3375 от 26.03.2014г. с ООО «Специализированная компания «Вятка-консультант», по условиям которого общество обязуется оказывать услуги по хранению и реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Поручением № 712 ТУ Росимущества поручило ООО СК «Вятка-консультант» принять на реализацию арестованное имущество: жилое помещение (квартира) по адресу: г. Киров, ул. Чапаева, д.10, кВ. 18, площадью 41,8 кв. м.
В соответствии с пунктом 4.2.1 контракта организатор торгов обязан оказывать услуги по хранению и реализации арестованного имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
ТУ Росимущества по спорным торгам не давало организатору торгов никаких письменных поручений, распоряжений и указаний относительно перечня документов, которые необходимо предъявлять претенденту для участия в торгах.
28.05.2014г. на заседание комиссии организатор торгов представил письменные пояснения по существу жалобы, указав следующее:
ООО СК «Вятка-консультант» осуществляет деятельность по хранению и реализации арестованного имущества на основании контракта № 3375 от 26.03.2014г.
При организации и проведении торгов руководствуются Методическими рекомендациями по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (утверждены приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 264 от 06.09.2013г.).
Согласно п. 7.4 Методических рекомендаций опись документов является обязательным документом, прилагаемым к заявке, так как на описи организатор торгов проставляет дату и время подачи заявки.
< >. было отказано в приеме и регистрации заявки в связи с отсутствием описи документов, о чем заявитель уведомлена в день подачи заявки путем направления в ее адрес заказного письма.
Срок приема заявок составлял 16 дней, < > заключила договор о задатке 30.04.2014г. и у нее была возможность своевременно подать заявку на участие в торгах, а также устранить допущенные нарушения при подаче заявки.
Считают отказ в допуске к участию в торгах законным и обоснованным.
Изучив представленные документы, принимая во внимание пояснения заявителя, организатора торгов, ТУ Росимущества, комиссия проходит к следующим выводам:
26.03.2014г. ТУ Росимущества заключило с ООО «СК «Вятка-консультант» контракт № 3375 на оказание услуг по хранению и реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
В соответствии с п. 1.1 контракта ООО «СК «Вятка-консультант» на основании письменного поручения ТУ Росимущества от своего имени осуществляет оказание услуг по хранению и реализации арестованного имущества. При исполнении поручения организатор торгов обязан соблюдать требования действующего законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации (п. 4.2.5 контракта).
22.04.2014г. ООО СК «Вятка-консультант» объявило торги по продаже арестованного имущества.
Извещение о торгах по продаже арестованного имущества опубликовано в газете «Вести» от 22.04.2014г. № 33(2020) и размещено в сети Интернет на сайте torgi.gov.ru.
По лоту № 2/1 выставлена на продажи квартира, жилое помещение по адресу: г. Киров, ул. Чапаева, д. 10, кв. 18.
В извещении о торгах установлены требования, предъявляемые к претендентам на участие к торгам, а также обязанность представления оформленных надлежащим образом документов:
- заявка на участие в аукционе по установленной форме (в 2х экземплярах);
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;
- опись представленных документов в 2 экземплярах;
- доверенность (при подаче заявки представителем);
Физические лица представляют копию паспорта, нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении ИНН, нотариально заверенное согласие супруга на приобретение имущества.
Претендент не допускается к участию в аукционе, если:
- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении, либо они оформлены не надлежащим образом;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке;
- в иных случаях.
Проведение торгов по продаже арестованного имущества осуществляется в соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Согласно части 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Изучение материалов открытого аукциона по продаже арестованного имущества, показывает, что извещение о проведении торгов в части установления перечня документов, необходимых для участия в торгах, и оснований для отказа претендентам в допуске к участию в торгах, соответствует нормам ГК РФ.
Одним из оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах является представление не всех документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении.
Как следует из уведомления об отказе в приеме и регистрации заявки, в комплекте документов, представленных заявителем на участие в торгах по лоту № 2/1, приложены не все документы, указанные в информационном сообщении, а именно: отсутствует опись документов в 2х экземплярах.
Представленная в материалах дела копия заявки <> на участие в торгах содержит следующую информацию о приложенных к заявке документах:
- копия паспорта;
- копия свидетельства ИНН;
- копия платежного поручения № 133 от 08.05.2014г.
- опись документов.
Указанная информация не доказывает наличие 2 экземпляров описи документов в комплекте документов, приложенных к заявке < >.
Копии заявок других участников торгов по лоту № 2/1 содержат информацию о количестве экземпляров документов, приложенных к заявке, так, в заявке < > под номером 7 указана опись документов (2 экз.), в заявке < > под номером 8 также указана опись документов (2 экз.).
Комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу, что заявитель не представила доказательств наличия 2 экземпляров описи документов в составе поданной заявки.
Следовательно, < > представила не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении, и отказ в приеме и регистрации ее заявки является правомерным.
При изложенных обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России не находит оснований для признания жалобы обоснованной.
Руководствуясь частями 1,2, 17, 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23, Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу < > на действия ООО СК «Вятка – консультант» по отказу в приеме и регистрации заявки на участие в торгах по продаже арестованного имущества по лоту № 2/1 необоснованной.
Зам. председателя комиссии ____________ М.Л. Никонова
Члены комиссии
____________ А.Г. Рогожкин
____________ А.М. Кузнецова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 9510
[uid] => 5
[title] => Р Е Ш Е Н И Е № 53/05-14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9515
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1402036948
[changed] => 1402036948
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1402036948
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
28 мая 2014г. г. Киров
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, в составе:
Зам. председателя комиссии:
Никоновой М.Л. – зам. руководителя управления,
Членов комиссии:
Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти,
Кузнецовой А.М. – главного специалиста- эксперта отдела контроля органов власти,
при участии:
< >.– заявителя, паспорт <>,
<> – представителя ООО СК «Вятка- консультант» по доверенности,
рассмотрев дело № 53/05-14 по признакам нарушения ч. 2 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
20.05.2014г. в Кировское УФАС России поступила жалоба < > (далее – заявитель) на действия ООО «СК «Вятка-консультант» (далее – организатор торгов) при проведении торгов по продаже арестованного имущества по лоту № 2/1 – квартира, жилое помещение, общая площадь 41,8 кв. м , жилая 24,5 кв. м, состоит из 2-х комнат, расположена на 5-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома, 1964 г. , по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Чапаева, д.18, кв. 18.
Заявитель указывает, что 08.05.2014г. подала заявку на участие в торгах по лоту № 2/1 - квартира, жилое помещение, общая площадь 41,8 кв. м, жилая 24,5 кв. м, состоит из 2-х комнат, расположена на 5-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома, 1964 г. , по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Чапаева, д.18, кв. 18.
В комплект документов входили опись документов – 2 экз., заявка – 2 экз., копия паспорта, нотариально заверенная копия свидетельства ИНН -1 экз., платежное поручение с отметкой банка – 1 экз.
16.05.2014г., в день проведения торгов, заявитель получила заказное письмо от организатора торгов с уведомлением об отказе и регистрации заявки в связи с отсутствием в комплекте документов описи в 2 экземплярах. К уведомлению прилагались:
- заявка- 1экз. на 1 листе,
- копия паспорта (все страницы) – 1экз. на 7 листах,
- нотариально заверенная копия свидетельства ИНН – 1экз. на 1 листе,
- платежное поручении с отметкой банка – 1 экз. на 1 листе,
Итого: 10 листов, а в уведомлении об отказе в приеме и регистрации заявки указано: документы заявителя на 11 л.
Заявитель указывает, что подала заявку в офисе организатора торгов по адресу: г. Киров, ул. Горького, д. 5, офис 706. Сотрудница организатора торгов приняла заявку, однако, отказалась сделать отметку о приеме заявки на экземпляре описи документов. Указывает, что не может подтвердить факт передачи организатору торгов полного пакета документов , так как сотрудник организатора торгов не выдает никаких документов, подтверждающих прием заявки.
Просит провести проверку правомерности действий организатора торгов и признать недействительными торги по лоту № 2/1.
К участию в рассмотрении жалобы привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее - ТУ Росимущества).
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) в адрес организатора торгов, заявителя, ТУ Росимущества направлено уведомление от 21.05.2014г. о рассмотрении жалобы, на основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции у организатора торгов запрошена документация открытого аукциона по продаже недвижимого имущества, торги приостановлены до рассмотрения жалобы по существу.
ТУ Росимущества направило письменную информацию по существу жалобы, указав следующее:
ТУ Росимущества заключен контракт № 3375 от 26.03.2014г. с ООО «Специализированная компания «Вятка-консультант», по условиям которого общество обязуется оказывать услуги по хранению и реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Поручением № 712 ТУ Росимущества поручило ООО СК «Вятка-консультант» принять на реализацию арестованное имущество: жилое помещение (квартира) по адресу: г. Киров, ул. Чапаева, д.10, кВ. 18, площадью 41,8 кв. м.
В соответствии с пунктом 4.2.1 контракта организатор торгов обязан оказывать услуги по хранению и реализации арестованного имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
ТУ Росимущества по спорным торгам не давало организатору торгов никаких письменных поручений, распоряжений и указаний относительно перечня документов, которые необходимо предъявлять претенденту для участия в торгах.
28.05.2014г. на заседание комиссии организатор торгов представил письменные пояснения по существу жалобы, указав следующее:
ООО СК «Вятка-консультант» осуществляет деятельность по хранению и реализации арестованного имущества на основании контракта № 3375 от 26.03.2014г.
При организации и проведении торгов руководствуются Методическими рекомендациями по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (утверждены приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 264 от 06.09.2013г.).
Согласно п. 7.4 Методических рекомендаций опись документов является обязательным документом, прилагаемым к заявке, так как на описи организатор торгов проставляет дату и время подачи заявки.
< >. было отказано в приеме и регистрации заявки в связи с отсутствием описи документов, о чем заявитель уведомлена в день подачи заявки путем направления в ее адрес заказного письма.
Срок приема заявок составлял 16 дней, < > заключила договор о задатке 30.04.2014г. и у нее была возможность своевременно подать заявку на участие в торгах, а также устранить допущенные нарушения при подаче заявки.
Считают отказ в допуске к участию в торгах законным и обоснованным.
Изучив представленные документы, принимая во внимание пояснения заявителя, организатора торгов, ТУ Росимущества, комиссия проходит к следующим выводам:
26.03.2014г. ТУ Росимущества заключило с ООО «СК «Вятка-консультант» контракт № 3375 на оказание услуг по хранению и реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
В соответствии с п. 1.1 контракта ООО «СК «Вятка-консультант» на основании письменного поручения ТУ Росимущества от своего имени осуществляет оказание услуг по хранению и реализации арестованного имущества. При исполнении поручения организатор торгов обязан соблюдать требования действующего законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации (п. 4.2.5 контракта).
22.04.2014г. ООО СК «Вятка-консультант» объявило торги по продаже арестованного имущества.
Извещение о торгах по продаже арестованного имущества опубликовано в газете «Вести» от 22.04.2014г. № 33(2020) и размещено в сети Интернет на сайте torgi.gov.ru.
По лоту № 2/1 выставлена на продажи квартира, жилое помещение по адресу: г. Киров, ул. Чапаева, д. 10, кв. 18.
В извещении о торгах установлены требования, предъявляемые к претендентам на участие к торгам, а также обязанность представления оформленных надлежащим образом документов:
- заявка на участие в аукционе по установленной форме (в 2х экземплярах);
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;
- опись представленных документов в 2 экземплярах;
- доверенность (при подаче заявки представителем);
Физические лица представляют копию паспорта, нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении ИНН, нотариально заверенное согласие супруга на приобретение имущества.
Претендент не допускается к участию в аукционе, если:
- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении, либо они оформлены не надлежащим образом;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке;
- в иных случаях.
Проведение торгов по продаже арестованного имущества осуществляется в соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Согласно части 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Изучение материалов открытого аукциона по продаже арестованного имущества, показывает, что извещение о проведении торгов в части установления перечня документов, необходимых для участия в торгах, и оснований для отказа претендентам в допуске к участию в торгах, соответствует нормам ГК РФ.
Одним из оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах является представление не всех документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении.
Как следует из уведомления об отказе в приеме и регистрации заявки, в комплекте документов, представленных заявителем на участие в торгах по лоту № 2/1, приложены не все документы, указанные в информационном сообщении, а именно: отсутствует опись документов в 2х экземплярах.
Представленная в материалах дела копия заявки <> на участие в торгах содержит следующую информацию о приложенных к заявке документах:
- копия паспорта;
- копия свидетельства ИНН;
- копия платежного поручения № 133 от 08.05.2014г.
- опись документов.
Указанная информация не доказывает наличие 2 экземпляров описи документов в комплекте документов, приложенных к заявке < >.
Копии заявок других участников торгов по лоту № 2/1 содержат информацию о количестве экземпляров документов, приложенных к заявке, так, в заявке < > под номером 7 указана опись документов (2 экз.), в заявке < > под номером 8 также указана опись документов (2 экз.).
Комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу, что заявитель не представила доказательств наличия 2 экземпляров описи документов в составе поданной заявки.
Следовательно, < > представила не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении, и отказ в приеме и регистрации ее заявки является правомерным.
При изложенных обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России не находит оснований для признания жалобы обоснованной.
Руководствуясь частями 1,2, 17, 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23, Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу < > на действия ООО СК «Вятка – консультант» по отказу в приеме и регистрации заявки на участие в торгах по продаже арестованного имущества по лоту № 2/1 необоснованной.
Зам. председателя комиссии ____________ М.Л. Никонова
Члены комиссии
____________ А.Г. Рогожкин
____________ А.М. Кузнецова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
28 мая 2014г. г. Киров
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, в составе:
Зам. председателя комиссии:
Никоновой М.Л. – зам. руководителя управления,
Членов комиссии:
Рогожкина А.Г. – начальника отдела контроля органов власти,
Кузнецовой А.М. – главного специалиста- эксперта отдела контроля органов власти,
при участии:
< >.– заявителя, паспорт <>,
<> – представителя ООО СК «Вятка- консультант» по доверенности,
рассмотрев дело № 53/05-14 по признакам нарушения ч. 2 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
20.05.2014г. в Кировское УФАС России поступила жалоба < > (далее – заявитель) на действия ООО «СК «Вятка-консультант» (далее – организатор торгов) при проведении торгов по продаже арестованного имущества по лоту № 2/1 – квартира, жилое помещение, общая площадь 41,8 кв. м , жилая 24,5 кв. м, состоит из 2-х комнат, расположена на 5-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома, 1964 г. , по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Чапаева, д.18, кв. 18.
Заявитель указывает, что 08.05.2014г. подала заявку на участие в торгах по лоту № 2/1 - квартира, жилое помещение, общая площадь 41,8 кв. м, жилая 24,5 кв. м, состоит из 2-х комнат, расположена на 5-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома, 1964 г. , по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Чапаева, д.18, кв. 18.
В комплект документов входили опись документов – 2 экз., заявка – 2 экз., копия паспорта, нотариально заверенная копия свидетельства ИНН -1 экз., платежное поручение с отметкой банка – 1 экз.
16.05.2014г., в день проведения торгов, заявитель получила заказное письмо от организатора торгов с уведомлением об отказе и регистрации заявки в связи с отсутствием в комплекте документов описи в 2 экземплярах. К уведомлению прилагались:
- заявка- 1экз. на 1 листе,
- копия паспорта (все страницы) – 1экз. на 7 листах,
- нотариально заверенная копия свидетельства ИНН – 1экз. на 1 листе,
- платежное поручении с отметкой банка – 1 экз. на 1 листе,
Итого: 10 листов, а в уведомлении об отказе в приеме и регистрации заявки указано: документы заявителя на 11 л.
Заявитель указывает, что подала заявку в офисе организатора торгов по адресу: г. Киров, ул. Горького, д. 5, офис 706. Сотрудница организатора торгов приняла заявку, однако, отказалась сделать отметку о приеме заявки на экземпляре описи документов. Указывает, что не может подтвердить факт передачи организатору торгов полного пакета документов , так как сотрудник организатора торгов не выдает никаких документов, подтверждающих прием заявки.
Просит провести проверку правомерности действий организатора торгов и признать недействительными торги по лоту № 2/1.
К участию в рассмотрении жалобы привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее - ТУ Росимущества).
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) в адрес организатора торгов, заявителя, ТУ Росимущества направлено уведомление от 21.05.2014г. о рассмотрении жалобы, на основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции у организатора торгов запрошена документация открытого аукциона по продаже недвижимого имущества, торги приостановлены до рассмотрения жалобы по существу.
ТУ Росимущества направило письменную информацию по существу жалобы, указав следующее:
ТУ Росимущества заключен контракт № 3375 от 26.03.2014г. с ООО «Специализированная компания «Вятка-консультант», по условиям которого общество обязуется оказывать услуги по хранению и реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Поручением № 712 ТУ Росимущества поручило ООО СК «Вятка-консультант» принять на реализацию арестованное имущество: жилое помещение (квартира) по адресу: г. Киров, ул. Чапаева, д.10, кВ. 18, площадью 41,8 кв. м.
В соответствии с пунктом 4.2.1 контракта организатор торгов обязан оказывать услуги по хранению и реализации арестованного имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
ТУ Росимущества по спорным торгам не давало организатору торгов никаких письменных поручений, распоряжений и указаний относительно перечня документов, которые необходимо предъявлять претенденту для участия в торгах.
28.05.2014г. на заседание комиссии организатор торгов представил письменные пояснения по существу жалобы, указав следующее:
ООО СК «Вятка-консультант» осуществляет деятельность по хранению и реализации арестованного имущества на основании контракта № 3375 от 26.03.2014г.
При организации и проведении торгов руководствуются Методическими рекомендациями по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (утверждены приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 264 от 06.09.2013г.).
Согласно п. 7.4 Методических рекомендаций опись документов является обязательным документом, прилагаемым к заявке, так как на описи организатор торгов проставляет дату и время подачи заявки.
< >. было отказано в приеме и регистрации заявки в связи с отсутствием описи документов, о чем заявитель уведомлена в день подачи заявки путем направления в ее адрес заказного письма.
Срок приема заявок составлял 16 дней, < > заключила договор о задатке 30.04.2014г. и у нее была возможность своевременно подать заявку на участие в торгах, а также устранить допущенные нарушения при подаче заявки.
Считают отказ в допуске к участию в торгах законным и обоснованным.
Изучив представленные документы, принимая во внимание пояснения заявителя, организатора торгов, ТУ Росимущества, комиссия проходит к следующим выводам:
26.03.2014г. ТУ Росимущества заключило с ООО «СК «Вятка-консультант» контракт № 3375 на оказание услуг по хранению и реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
В соответствии с п. 1.1 контракта ООО «СК «Вятка-консультант» на основании письменного поручения ТУ Росимущества от своего имени осуществляет оказание услуг по хранению и реализации арестованного имущества. При исполнении поручения организатор торгов обязан соблюдать требования действующего законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации (п. 4.2.5 контракта).
22.04.2014г. ООО СК «Вятка-консультант» объявило торги по продаже арестованного имущества.
Извещение о торгах по продаже арестованного имущества опубликовано в газете «Вести» от 22.04.2014г. № 33(2020) и размещено в сети Интернет на сайте torgi.gov.ru.
По лоту № 2/1 выставлена на продажи квартира, жилое помещение по адресу: г. Киров, ул. Чапаева, д. 10, кв. 18.
В извещении о торгах установлены требования, предъявляемые к претендентам на участие к торгам, а также обязанность представления оформленных надлежащим образом документов:
- заявка на участие в аукционе по установленной форме (в 2х экземплярах);
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;
- опись представленных документов в 2 экземплярах;
- доверенность (при подаче заявки представителем);
Физические лица представляют копию паспорта, нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении ИНН, нотариально заверенное согласие супруга на приобретение имущества.
Претендент не допускается к участию в аукционе, если:
- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении, либо они оформлены не надлежащим образом;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке;
- в иных случаях.
Проведение торгов по продаже арестованного имущества осуществляется в соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Согласно части 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Изучение материалов открытого аукциона по продаже арестованного имущества, показывает, что извещение о проведении торгов в части установления перечня документов, необходимых для участия в торгах, и оснований для отказа претендентам в допуске к участию в торгах, соответствует нормам ГК РФ.
Одним из оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах является представление не всех документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении.
Как следует из уведомления об отказе в приеме и регистрации заявки, в комплекте документов, представленных заявителем на участие в торгах по лоту № 2/1, приложены не все документы, указанные в информационном сообщении, а именно: отсутствует опись документов в 2х экземплярах.
Представленная в материалах дела копия заявки <> на участие в торгах содержит следующую информацию о приложенных к заявке документах:
- копия паспорта;
- копия свидетельства ИНН;
- копия платежного поручения № 133 от 08.05.2014г.
- опись документов.
Указанная информация не доказывает наличие 2 экземпляров описи документов в комплекте документов, приложенных к заявке < >.
Копии заявок других участников торгов по лоту № 2/1 содержат информацию о количестве экземпляров документов, приложенных к заявке, так, в заявке < > под номером 7 указана опись документов (2 экз.), в заявке < > под номером 8 также указана опись документов (2 экз.).
Комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу, что заявитель не представила доказательств наличия 2 экземпляров описи документов в составе поданной заявки.
Следовательно, < > представила не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении, и отказ в приеме и регистрации ее заявки является правомерным.
При изложенных обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России не находит оснований для признания жалобы обоснованной.
Руководствуясь частями 1,2, 17, 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23, Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу < > на действия ООО СК «Вятка – консультант» по отказу в приеме и регистрации заявки на участие в торгах по продаже арестованного имущества по лоту № 2/1 необоснованной.
Зам. председателя комиссии ____________ М.Л. Никонова
Члены комиссии
____________ А.Г. Рогожкин
____________ А.М. Кузнецова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в трехмесячный срок.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №53/05-14
[format] =>
[safe_value] => №53/05-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 42
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 42
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-06 06:38:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-06 06:38:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1402036948
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
