Решение РНП № 43-43 о не включении сведений об ООО «ДОРСТРОЙ -43» в реестр недобросовестных поставщиков

stdClass Object ( [vid] => 9575 [uid] => 5 [title] => Решение РНП № 43-43 о не включении сведений об ООО «ДОРСТРОЙ -43» в реестр недобросовестных поставщиков [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9580 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404475726 [changed] => 1404475752 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404475752 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 «03» июля  2014 г.                                   Р Е Ш Е Н И Е  РНП №-43-43

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя УФАС по Кировской области,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста – эксперта ОКЗ Кировского УФАС России,

Коваленко С.М.- специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,

в присутствии:

<…> - представителя администрации города Слободского по доверенности,

<…> - представителя ООО «ДОРСТРОЙ-43», по доверенности,

рассмотрев  материалы о включении сведений об ООО «ДОРСТРОЙ -43» в реестр недобросовестных поставщиков,

                                                            УСТАНОВИЛА

 

В соответствии со ст. 104 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в Кировское УФАС России  поступили материалы администрации города Слободского (далее – Заказчик)  об уклонении ООО «ДОРСТРОЙ-43» (юридический адрес: 610014, г. Киров, ул. Щорса, д. 70а; почтовый адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345383432) от заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту проезжей части улиц Красноармейская, Советская, Шестаковская, Карла Маркса, Меховщиков (реестровый код закупки 0140300004614000108).

Из представленных материалов следует, что Заказчиком 26.05.2014 г.  был размещен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту проезжей части улиц Красноармейская, Советская, Шестаковская, Карла Маркса, Меховщиков. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки от 11.06.2014 г. заявка ООО «ДОРСТРОЙ-43» признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе (Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.06.2014 №ПРЕ0140300004614000108-1)

В регламентированный ЭТП срок (25.06.2014 г.) со стороны ООО «ДОРСТРОЙ-43» проект муниципального контракта подписан не был. Оператор  ЭТП  26.06.2014 г. направил Заказчику уведомление об уклонении ООО «ДОРСТРОЙ-43» от подписания контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО «ДОРСТРОЙ-43» от заключения муниципального контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 03.07.2014 г.

Представитель Заказчика на заседании комиссии подтвердил позицию, изложенную письменно. Пояснил, что 26.06.2014 г. в адрес администрации города Слободского ООО «ДОРСТРОЙ-43» направило письмо с объяснением причин пропуска срока подписания контракта, а именно выход из строя программного обеспечения, обеспечивающего выход на электронную площадку, а также о готовности незамедлительно подписать данный контракт.  Более того, на расчетный счет Заказчика от ООО «ДОРСТРОЙ-43» в полном объеме поступило обеспечение контракта платежным поручением от 24.06.2014 в размере 382 148,15 руб. Просит не включать ООО «ДОРСТРОЙ-43» в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель ООО «ДОРСТРОЙ-43» на заседании комиссии Кировского УФАС представил копии документов, подтверждающих невозможность в установленный срок подписать контракт в электронном виде по техническим причинам. Пояснил, что не смог выполнить данное обязательство по причине выхода из строя программного обеспечения, обеспечивающего выход на электронную площадку. Разногласия по проекту контракта отсутствовали, и организация намеревалась подписать контракт в установленный срок. Просит не включать ООО «ДОРСТРОЙ-43» в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст. 104 Закона о контрактной системе, в случае поступления документов и информации об уклонении участника закупки от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника закупки от заключения контракта, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0140300004614000108 размещено на официальном сайте www. zakupki.gov.ru. в сети «Интернет» 26.05.2014. Начальная (максимальная) цена контракта 7 642 963,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.06.2014 №ПРЕ0140300004614000108-1 заявка ООО «ДОРСТРОЙ-43» признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе.

В регламентированный срок (25.06.2014 г.) ООО «ДОРСТРОЙ-43» не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект муниципального контракта.

Представленные ООО «ДОРСТРОЙ-43» документы (письмо от 26.06.2014 г. Исх. № 66/2, направленное в адрес Заказчика о возможности возобновить процедуру подписания муниципального контракта, копия платежного поручения об обеспечении исполнения контракта от 24.06.2014 г.) подтверждают отсутствие прямого умысла в действиях ООО «ДОРСТРОЙ-43».

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «ДОРСТРОЙ-43» от заключения муниципального контракта не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий ООО «ДОРСТРОЙ-43» в целях уклонения от подписания контракта, а также действий совершенных по неосторожности, т. е. действий в создании условий, влекущих невозможность подписания контракта.

Поскольку контракт не был подписан ООО «ДОРСТРОЙ-43» по техническим причинам, а в настоящее время, как участник, так и Заказчик готовы подписать контракт, комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу о возможности заключения Заказчиком контракта с ООО «ДОРСТРОЙ - 43».

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

                                                               РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные администрацией г. Слободского в отношении ООО «ДОРСТРОЙ-43» (юридический адрес: 610014, г. Киров, ул. Щорса, д. 70а; почтовый адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345383432), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Разрешить Заказчику – Администрации города Слободского в срок до 25.07.2014 года заключить контракт с ООО «ДОРСТРОЙ-43» (юридический адрес: 610014, г. Киров, ул. Щорса, д. 70а; почтовый адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345383432) по электронному аукциону на выполнение работ по ремонту проезжей части улиц Красноармейская, Советская, Шестаковская, Карла Маркса, Меховщиков (реестровый код закупки 0140300004614000108).
3. Обязать оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить возможность исполнения действий указанных в пункте 2 настоящего решения.
4. Информацию об исполнении решения представить в Кировское УФАС России в недельный срок.

 

 

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 «03» июля  2014 г.                                   Р Е Ш Е Н И Е  РНП №-43-43

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя УФАС по Кировской области,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста – эксперта ОКЗ Кировского УФАС России,

Коваленко С.М.- специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,

в присутствии:

<…> - представителя администрации города Слободского по доверенности,

<…> - представителя ООО «ДОРСТРОЙ-43», по доверенности,

рассмотрев  материалы о включении сведений об ООО «ДОРСТРОЙ -43» в реестр недобросовестных поставщиков,

                                                            УСТАНОВИЛА

 

В соответствии со ст. 104 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в Кировское УФАС России  поступили материалы администрации города Слободского (далее – Заказчик)  об уклонении ООО «ДОРСТРОЙ-43» (юридический адрес: 610014, г. Киров, ул. Щорса, д. 70а; почтовый адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345383432) от заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту проезжей части улиц Красноармейская, Советская, Шестаковская, Карла Маркса, Меховщиков (реестровый код закупки 0140300004614000108).

Из представленных материалов следует, что Заказчиком 26.05.2014 г.  был размещен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту проезжей части улиц Красноармейская, Советская, Шестаковская, Карла Маркса, Меховщиков. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки от 11.06.2014 г. заявка ООО «ДОРСТРОЙ-43» признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе (Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.06.2014 №ПРЕ0140300004614000108-1)

В регламентированный ЭТП срок (25.06.2014 г.) со стороны ООО «ДОРСТРОЙ-43» проект муниципального контракта подписан не был. Оператор  ЭТП  26.06.2014 г. направил Заказчику уведомление об уклонении ООО «ДОРСТРОЙ-43» от подписания контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО «ДОРСТРОЙ-43» от заключения муниципального контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 03.07.2014 г.

Представитель Заказчика на заседании комиссии подтвердил позицию, изложенную письменно. Пояснил, что 26.06.2014 г. в адрес администрации города Слободского ООО «ДОРСТРОЙ-43» направило письмо с объяснением причин пропуска срока подписания контракта, а именно выход из строя программного обеспечения, обеспечивающего выход на электронную площадку, а также о готовности незамедлительно подписать данный контракт.  Более того, на расчетный счет Заказчика от ООО «ДОРСТРОЙ-43» в полном объеме поступило обеспечение контракта платежным поручением от 24.06.2014 в размере 382 148,15 руб. Просит не включать ООО «ДОРСТРОЙ-43» в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель ООО «ДОРСТРОЙ-43» на заседании комиссии Кировского УФАС представил копии документов, подтверждающих невозможность в установленный срок подписать контракт в электронном виде по техническим причинам. Пояснил, что не смог выполнить данное обязательство по причине выхода из строя программного обеспечения, обеспечивающего выход на электронную площадку. Разногласия по проекту контракта отсутствовали, и организация намеревалась подписать контракт в установленный срок. Просит не включать ООО «ДОРСТРОЙ-43» в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст. 104 Закона о контрактной системе, в случае поступления документов и информации об уклонении участника закупки от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника закупки от заключения контракта, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0140300004614000108 размещено на официальном сайте www. zakupki.gov.ru. в сети «Интернет» 26.05.2014. Начальная (максимальная) цена контракта 7 642 963,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.06.2014 №ПРЕ0140300004614000108-1 заявка ООО «ДОРСТРОЙ-43» признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе.

В регламентированный срок (25.06.2014 г.) ООО «ДОРСТРОЙ-43» не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект муниципального контракта.

Представленные ООО «ДОРСТРОЙ-43» документы (письмо от 26.06.2014 г. Исх. № 66/2, направленное в адрес Заказчика о возможности возобновить процедуру подписания муниципального контракта, копия платежного поручения об обеспечении исполнения контракта от 24.06.2014 г.) подтверждают отсутствие прямого умысла в действиях ООО «ДОРСТРОЙ-43».

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «ДОРСТРОЙ-43» от заключения муниципального контракта не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий ООО «ДОРСТРОЙ-43» в целях уклонения от подписания контракта, а также действий совершенных по неосторожности, т. е. действий в создании условий, влекущих невозможность подписания контракта.

Поскольку контракт не был подписан ООО «ДОРСТРОЙ-43» по техническим причинам, а в настоящее время, как участник, так и Заказчик готовы подписать контракт, комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу о возможности заключения Заказчиком контракта с ООО «ДОРСТРОЙ - 43».

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комиссия

 

                                                               РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные администрацией г. Слободского в отношении ООО «ДОРСТРОЙ-43» (юридический адрес: 610014, г. Киров, ул. Щорса, д. 70а; почтовый адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345383432), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Разрешить Заказчику – Администрации города Слободского в срок до 25.07.2014 года заключить контракт с ООО «ДОРСТРОЙ-43» (юридический адрес: 610014, г. Киров, ул. Щорса, д. 70а; почтовый адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 7а; ИНН 4345383432) по электронному аукциону на выполнение работ по ремонту проезжей части улиц Красноармейская, Советская, Шестаковская, Карла Маркса, Меховщиков (реестровый код закупки 0140300004614000108).
3. Обязать оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить возможность исполнения действий указанных в пункте 2 настоящего решения.
4. Информацию об исполнении решения представить в Кировское УФАС России в недельный срок.

 

 

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП №-43-43 [format] => [safe_value] => РНП №-43-43 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-04 12:06:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-03 12:06:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404475726 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кировское УФАС России )