16.10.2014 г. № 223ФЗ/2014-25
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
Зам.председателя комиссии:
Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КЗ,
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ,
Панкратовой В.Д. – специалиста отдела КЗ,
в присутствии:
<>– представителя ООО «Компания Находка», по доверенности,
<>– представителей МУП «РИЦ» г. Кирова,
рассмотрев жалобу ООО «Компания Находка»,
У С Т А Н О В И Л А
В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» 06.10.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания «Находка» (далее - Заявитель) на действия МУП «РИЦ» г. Кирова (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 2 (номер извещения 31401534898).
Заявитель считает необоснованным отказ в допуске к участию в закупке по причине несоответствия заявки требованиям п. 2, пп. 1 Документации о запросе котировок, что нарушает ст. 17 Закона о защите конкуренции, сообщает, что представило котировочную заявку в соответствии с формой, приложенной к документации. Просит выдать предписание об устранении нарушения.
Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы. У Заказчика затребованы копии Положения о закупке, документации о закупке, протоколов закупочной комиссии, заявки Заявителя, письменные пояснения по жалобе.
Рассмотрение жалобы назначено на 15.10.2014 г. В связи с необходимостью представления дополнительных документов в рассмотрении объявлялся перерыв до 16.10.2014.
Заказчик представил запрошенные документы, а также письменные пояснения, из которых следует, что согласно протоколу от 01.10.2014 № 25 участник закупки № 3 не был допущен к участию в запросе котировок на основании пп. 6.15.3 п. 6.15 раздела 6 Положения о закупке муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» г. Кирова (далее – Положение) – заявка подана не в соответствии с формой, указанной в Документации по запросу котировок на право заключения договора по поставке системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, д.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Учитывая, что заявка не соответствовала форме, установленной документацией по запросу котировок, она была признана членами комиссии необоснованной. Считает жалобу необоснованной.
На заседании комиссии до и после объявленного перерыва представитель Заявителя поддержал доводы жалобы и представил дополнение к жалобе, указав, что представителями Заказчика были даны противоположные пояснения, а именно, что участники закупки должны были выразить только согласие с условиями договора и указать предлагаемую цену заявки. Представление технического описания предмета закупки не требовалось. Вместе с тем, участники закупки должны были к своим заявкам приложить техническое описание предмета закупки согласно приложению № 1 к извещению и документации о проведении запроса котировок и проект договора, подписанный со стороны участника котировки. Кроме того, сообщил, что документация имеет разночтение: в п. 3 извещения и в проекте контракта предметом договора является поставка товара – системы электронной очереди, а в п.п. 1, 7 документации о запросе котировки при описании требований идет речь об оказании услуг. Просит признать жалобу обоснованной в связи с нарушением ст. 17 Закона о защите конкуренции, а также п.2 ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Представители Заказчика поддержали позицию, изложенную в письменных пояснениях по жалобе. Представили копии заявок с приложениями участников закупки, сообщили, что форма заявки установлена документацией о запросе котировок, Заявителем указанная форма не соблюдена, в связи с чем, была отклонена. Представление участниками закупки технических характеристик товара не требовалось, т.к. участники давали согласие на поставку товара в соответствии с условиями извещения о проведении запроса котировок с приложениями. Два участника запроса котировок, представили заявки в соответствии с формой, предусмотренной документацией о запросе котировок, приложив в ее составе технические характеристики товара. Поскольку технические характеристики товара одного из участников не соответствовали по п. 5 Приложения № 1 комиссия не допустила данного участника к участию в запросе котировок.
Также сообщили, что распоряжением начальника департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова от 14.10.2014 № 521 получили согласие на совершение крупной сделки с ООО «Веб машины» в рамках заключаемого договора, что подтверждает соблюдение требований законодательства при проведении данной закупки.
Изучив представленные материалы по существу дела, заслушав пояснения, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
ООО «МУП «РИЦ» г. Кирова осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с Законом о закупках.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с ч. 2 указанной статьи Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в т.ч. принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Согласно ч. 10 статьи 4 Закона в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
09.07.2014 г. утверждено Положение о закупке муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» г. Кирова, п.6.11 которого определена процедура закупки - запрос котировок (цен).
Согласно пп. 2 п. 6.12.1. Положения извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки. В соответствии с п. 6.15.3. Положения закупочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям (по форме и/или содержанию), установленным в извещении о проведении запроса котировок и настоящем Положении.
22.09.2014 г. Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок № 12 на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, д.2. 26.09.2014 г. в извещение внесено изменение, продлен срок подачи котировочных заявок. Документация по запросу котировок содержит требования к содержанию и форме котировочных заявок, а именно:
1 . заявка – Форма № 1;
2. опись документов – Форма № 2;
3.выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная Участником копия такой выписки (полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения);
4. копии учредительных документов заверенных Участником:
- устав или устав и учредительный договор или только учредительный договор;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
Также в документации по запросу котировок имеется Техническое задание, являющееся Приложением № 1 к извещению и документации о проведении запроса котировок, которое содержит требования к поставляемому товару.
Вместе с тем, документация не содержит требования о предоставлении в составе заявки технических характеристик товара, следовательно, техническое задание не является обязательным документом в составе заявки.
Проанализировав копию формы котировочной заявки Заявителя, комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу о несоответствии ее форме № 1 извещения о проведении запроса котировок, что согласно п. 6.15.3 Положения о закупке является основанием к отклонению котировочной заявки. Комиссия Заказчика обоснованно отклонила котировочную заявку Заявителя в связи с несоответствием форме котировочной заявки. Довод Заявителя о необоснованном отклонении его котировочной заявки не подтвердился.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия
Р Е Ш И Л А
Признать необоснованной жалобу ООО «Компания «Находка» на действия МУП «РИЦ» г. Кирова при проведении запроса котировок на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 2 (номер извещения 31401534898).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам. председателя комиссии И.Н.Фуфачева
Члены комиссии Т.Н.Фокина
В.Д.Панкратова
stdClass Object
(
[vid] => 9896
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО "Компания Находка" на действия МУП «РИЦ» г. Кирова
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9901
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1414397590
[changed] => 1414397590
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1414397590
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
16.10.2014 г. № 223ФЗ/2014-25
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
Зам.председателя комиссии:
Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КЗ,
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ,
Панкратовой В.Д. – специалиста отдела КЗ,
в присутствии:
<>– представителя ООО «Компания Находка», по доверенности,
<>– представителей МУП «РИЦ» г. Кирова,
рассмотрев жалобу ООО «Компания Находка»,
У С Т А Н О В И Л А
В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» 06.10.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания «Находка» (далее - Заявитель) на действия МУП «РИЦ» г. Кирова (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 2 (номер извещения 31401534898).
Заявитель считает необоснованным отказ в допуске к участию в закупке по причине несоответствия заявки требованиям п. 2, пп. 1 Документации о запросе котировок, что нарушает ст. 17 Закона о защите конкуренции, сообщает, что представило котировочную заявку в соответствии с формой, приложенной к документации. Просит выдать предписание об устранении нарушения.
Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы. У Заказчика затребованы копии Положения о закупке, документации о закупке, протоколов закупочной комиссии, заявки Заявителя, письменные пояснения по жалобе.
Рассмотрение жалобы назначено на 15.10.2014 г. В связи с необходимостью представления дополнительных документов в рассмотрении объявлялся перерыв до 16.10.2014.
Заказчик представил запрошенные документы, а также письменные пояснения, из которых следует, что согласно протоколу от 01.10.2014 № 25 участник закупки № 3 не был допущен к участию в запросе котировок на основании пп. 6.15.3 п. 6.15 раздела 6 Положения о закупке муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» г. Кирова (далее – Положение) – заявка подана не в соответствии с формой, указанной в Документации по запросу котировок на право заключения договора по поставке системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, д.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Учитывая, что заявка не соответствовала форме, установленной документацией по запросу котировок, она была признана членами комиссии необоснованной. Считает жалобу необоснованной.
На заседании комиссии до и после объявленного перерыва представитель Заявителя поддержал доводы жалобы и представил дополнение к жалобе, указав, что представителями Заказчика были даны противоположные пояснения, а именно, что участники закупки должны были выразить только согласие с условиями договора и указать предлагаемую цену заявки. Представление технического описания предмета закупки не требовалось. Вместе с тем, участники закупки должны были к своим заявкам приложить техническое описание предмета закупки согласно приложению № 1 к извещению и документации о проведении запроса котировок и проект договора, подписанный со стороны участника котировки. Кроме того, сообщил, что документация имеет разночтение: в п. 3 извещения и в проекте контракта предметом договора является поставка товара – системы электронной очереди, а в п.п. 1, 7 документации о запросе котировки при описании требований идет речь об оказании услуг. Просит признать жалобу обоснованной в связи с нарушением ст. 17 Закона о защите конкуренции, а также п.2 ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Представители Заказчика поддержали позицию, изложенную в письменных пояснениях по жалобе. Представили копии заявок с приложениями участников закупки, сообщили, что форма заявки установлена документацией о запросе котировок, Заявителем указанная форма не соблюдена, в связи с чем, была отклонена. Представление участниками закупки технических характеристик товара не требовалось, т.к. участники давали согласие на поставку товара в соответствии с условиями извещения о проведении запроса котировок с приложениями. Два участника запроса котировок, представили заявки в соответствии с формой, предусмотренной документацией о запросе котировок, приложив в ее составе технические характеристики товара. Поскольку технические характеристики товара одного из участников не соответствовали по п. 5 Приложения № 1 комиссия не допустила данного участника к участию в запросе котировок.
Также сообщили, что распоряжением начальника департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова от 14.10.2014 № 521 получили согласие на совершение крупной сделки с ООО «Веб машины» в рамках заключаемого договора, что подтверждает соблюдение требований законодательства при проведении данной закупки.
Изучив представленные материалы по существу дела, заслушав пояснения, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
ООО «МУП «РИЦ» г. Кирова осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с Законом о закупках.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с ч. 2 указанной статьи Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в т.ч. принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Согласно ч. 10 статьи 4 Закона в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
09.07.2014 г. утверждено Положение о закупке муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» г. Кирова, п.6.11 которого определена процедура закупки - запрос котировок (цен).
Согласно пп. 2 п. 6.12.1. Положения извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки. В соответствии с п. 6.15.3. Положения закупочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям (по форме и/или содержанию), установленным в извещении о проведении запроса котировок и настоящем Положении.
22.09.2014 г. Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок № 12 на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, д.2. 26.09.2014 г. в извещение внесено изменение, продлен срок подачи котировочных заявок. Документация по запросу котировок содержит требования к содержанию и форме котировочных заявок, а именно:
1 . заявка – Форма № 1;
2. опись документов – Форма № 2;
3.выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная Участником копия такой выписки (полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения);
4. копии учредительных документов заверенных Участником:
- устав или устав и учредительный договор или только учредительный договор;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
Также в документации по запросу котировок имеется Техническое задание, являющееся Приложением № 1 к извещению и документации о проведении запроса котировок, которое содержит требования к поставляемому товару.
Вместе с тем, документация не содержит требования о предоставлении в составе заявки технических характеристик товара, следовательно, техническое задание не является обязательным документом в составе заявки.
Проанализировав копию формы котировочной заявки Заявителя, комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу о несоответствии ее форме № 1 извещения о проведении запроса котировок, что согласно п. 6.15.3 Положения о закупке является основанием к отклонению котировочной заявки. Комиссия Заказчика обоснованно отклонила котировочную заявку Заявителя в связи с несоответствием форме котировочной заявки. Довод Заявителя о необоснованном отклонении его котировочной заявки не подтвердился.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия
Р Е Ш И Л А
Признать необоснованной жалобу ООО «Компания «Находка» на действия МУП «РИЦ» г. Кирова при проведении запроса котировок на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 2 (номер извещения 31401534898).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам. председателя комиссии И.Н.Фуфачева
Члены комиссии Т.Н.Фокина
В.Д.Панкратова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
16.10.2014 г. № 223ФЗ/2014-25
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
Зам.председателя комиссии:
Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КЗ,
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ,
Панкратовой В.Д. – специалиста отдела КЗ,
в присутствии:
<>– представителя ООО «Компания Находка», по доверенности,
<>– представителей МУП «РИЦ» г. Кирова,
рассмотрев жалобу ООО «Компания Находка»,
У С Т А Н О В И Л А
В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» 06.10.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания «Находка» (далее - Заявитель) на действия МУП «РИЦ» г. Кирова (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 2 (номер извещения 31401534898).
Заявитель считает необоснованным отказ в допуске к участию в закупке по причине несоответствия заявки требованиям п. 2, пп. 1 Документации о запросе котировок, что нарушает ст. 17 Закона о защите конкуренции, сообщает, что представило котировочную заявку в соответствии с формой, приложенной к документации. Просит выдать предписание об устранении нарушения.
Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы. У Заказчика затребованы копии Положения о закупке, документации о закупке, протоколов закупочной комиссии, заявки Заявителя, письменные пояснения по жалобе.
Рассмотрение жалобы назначено на 15.10.2014 г. В связи с необходимостью представления дополнительных документов в рассмотрении объявлялся перерыв до 16.10.2014.
Заказчик представил запрошенные документы, а также письменные пояснения, из которых следует, что согласно протоколу от 01.10.2014 № 25 участник закупки № 3 не был допущен к участию в запросе котировок на основании пп. 6.15.3 п. 6.15 раздела 6 Положения о закупке муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» г. Кирова (далее – Положение) – заявка подана не в соответствии с формой, указанной в Документации по запросу котировок на право заключения договора по поставке системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, д.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Учитывая, что заявка не соответствовала форме, установленной документацией по запросу котировок, она была признана членами комиссии необоснованной. Считает жалобу необоснованной.
На заседании комиссии до и после объявленного перерыва представитель Заявителя поддержал доводы жалобы и представил дополнение к жалобе, указав, что представителями Заказчика были даны противоположные пояснения, а именно, что участники закупки должны были выразить только согласие с условиями договора и указать предлагаемую цену заявки. Представление технического описания предмета закупки не требовалось. Вместе с тем, участники закупки должны были к своим заявкам приложить техническое описание предмета закупки согласно приложению № 1 к извещению и документации о проведении запроса котировок и проект договора, подписанный со стороны участника котировки. Кроме того, сообщил, что документация имеет разночтение: в п. 3 извещения и в проекте контракта предметом договора является поставка товара – системы электронной очереди, а в п.п. 1, 7 документации о запросе котировки при описании требований идет речь об оказании услуг. Просит признать жалобу обоснованной в связи с нарушением ст. 17 Закона о защите конкуренции, а также п.2 ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Представители Заказчика поддержали позицию, изложенную в письменных пояснениях по жалобе. Представили копии заявок с приложениями участников закупки, сообщили, что форма заявки установлена документацией о запросе котировок, Заявителем указанная форма не соблюдена, в связи с чем, была отклонена. Представление участниками закупки технических характеристик товара не требовалось, т.к. участники давали согласие на поставку товара в соответствии с условиями извещения о проведении запроса котировок с приложениями. Два участника запроса котировок, представили заявки в соответствии с формой, предусмотренной документацией о запросе котировок, приложив в ее составе технические характеристики товара. Поскольку технические характеристики товара одного из участников не соответствовали по п. 5 Приложения № 1 комиссия не допустила данного участника к участию в запросе котировок.
Также сообщили, что распоряжением начальника департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова от 14.10.2014 № 521 получили согласие на совершение крупной сделки с ООО «Веб машины» в рамках заключаемого договора, что подтверждает соблюдение требований законодательства при проведении данной закупки.
Изучив представленные материалы по существу дела, заслушав пояснения, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
ООО «МУП «РИЦ» г. Кирова осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с Законом о закупках.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с ч. 2 указанной статьи Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в т.ч. принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Согласно ч. 10 статьи 4 Закона в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
09.07.2014 г. утверждено Положение о закупке муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» г. Кирова, п.6.11 которого определена процедура закупки - запрос котировок (цен).
Согласно пп. 2 п. 6.12.1. Положения извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки. В соответствии с п. 6.15.3. Положения закупочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям (по форме и/или содержанию), установленным в извещении о проведении запроса котировок и настоящем Положении.
22.09.2014 г. Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок № 12 на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, д.2. 26.09.2014 г. в извещение внесено изменение, продлен срок подачи котировочных заявок. Документация по запросу котировок содержит требования к содержанию и форме котировочных заявок, а именно:
1 . заявка – Форма № 1;
2. опись документов – Форма № 2;
3.выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная Участником копия такой выписки (полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения);
4. копии учредительных документов заверенных Участником:
- устав или устав и учредительный договор или только учредительный договор;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
Также в документации по запросу котировок имеется Техническое задание, являющееся Приложением № 1 к извещению и документации о проведении запроса котировок, которое содержит требования к поставляемому товару.
Вместе с тем, документация не содержит требования о предоставлении в составе заявки технических характеристик товара, следовательно, техническое задание не является обязательным документом в составе заявки.
Проанализировав копию формы котировочной заявки Заявителя, комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу о несоответствии ее форме № 1 извещения о проведении запроса котировок, что согласно п. 6.15.3 Положения о закупке является основанием к отклонению котировочной заявки. Комиссия Заказчика обоснованно отклонила котировочную заявку Заявителя в связи с несоответствием форме котировочной заявки. Довод Заявителя о необоснованном отклонении его котировочной заявки не подтвердился.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия
Р Е Ш И Л А
Признать необоснованной жалобу ООО «Компания «Находка» на действия МУП «РИЦ» г. Кирова при проведении запроса котировок на поставку системы электронной очереди для территориального отдела МУП «РИЦ» г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 2 (номер извещения 31401534898).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам. председателя комиссии И.Н.Фуфачева
Члены комиссии Т.Н.Фокина
В.Д.Панкратова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 223ФЗ/2014-25
[format] =>
[safe_value] => 223ФЗ/2014-25
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-27 08:10:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-16 07:10:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1414397590
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кировское УФАС России
)
