Контроль госзакупок

07 августа 2019, 16:02

Жалоба ООО «ТД Виал» на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения признана необоснованной→

Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «ТД «Виал» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0340200003319009003). Заказчик электронного аукциона – КОГБУЗ «Арбажская центральная районная больница».Проанализировав Аукционное задание, Инструкцию по заполнению заявки, первую часть заявки Заявителя на участие в электронном аукционе, Комиссия Кировского УФАС России сделала вывод о том, что при заполнении заявки по позициям 1, 2 (лекарственная форма) указанные в протоколе характеристики необходимо было изложить в полном соответствии с требованиями, указанными в соответствующей строке Аукционного задания, а именно с указанием всех значений, слов, знаков и символов, без изменения, что не было сделано участником.Исходя из вышеизложенного, заявка Заявителя подлежала отклонению на основании ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Жалоба признана необоснованной.По результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика выявлены нарушения п. 1 ч. 1 ст. 64, ч. 5 ст. 33 Закона о контрактной системе, пп «а» п. 2 Постановления№ 1380. Заказчиком при описании в документации о закупке не была указана эквивалентная форма закупаемых лекарственных препаратов.Предписание не выдано ввиду признания аукциона несостоявшимся (отказ в допуске всем участникам электронного аукциона).

07 августа 2019, 12:38

Обжаловался незаконный допуск заявки к участию в закупке на приобретение жилых помещений для переселения граждан Оричевского района Кировской области из аварийного жилищного фонда. →

06.08.2019 г. Кировским УФАС России рассмотрена жалоба индивидуального предпринимателя (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Администрацию Оричевского района Кировской области при проведении электронного аукциона на приобретение жилых помещений для переселения граждан Оричевского района Кировской области из аварийного жилищного фонда (извещение № 0140300027519000098).Заявитель считает, что единая комиссия Заказчика в нарушение ст. 67 Закон о контрактной системе необоснованно допустила к участию в электронном аукционе участника с заявкой № 85, т.к. в ней отсутствовала информация, предусмотренная техническим заданием.В ходе рассмотрения жалобы, установлено, что участник аукциона (заявка № 85) дал свое согласие поставить товар на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и характеристики товара в соответствии с техническим заданием, в заявке полностью прописаны качественные и технические характеристики жилого помещения в соответствии с п. 2.1.1 и 2.1.2. технического задания; характеристики объекта закупки, указанные в таблице, соответствуют форме для образца, которая является приложением к аукционной документации. Информация о наличии в квартире балкона содержится в строке «двери» - «…двери во все помещения, в т.ч. в совмещенный санузел и балкон, наличие… Двери в совмещенный санузел и на балкон имеют запирающие устройства».Так как данная заявка соответствовала требованиям технического задания, форме для образца, у Заказчика не было законных основании отклонить ее.Документального подтверждения недостоверности информации, представленной участником заявки № 85, Заявителем в материалы дела не представлено.Жалоба признана необоснованной.

06 августа 2019, 16:53

Жалоба ООО «Стикс» признана необоснованной →

В Кировском УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Стикс» (далее – Заявитель) на действия Администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукционана выполнение работ по строительству объекта «Детский сад-ясли на 270 мест, расположенный по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Прудная, д. 47а» (номер извещения 0340200003319009593). Уполномоченное учреждение - КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок».Заявитель считает, что Заказчиком допущено нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), при формировании Аукционной документации, а именно в проекте государственного контракта не установлена обязанность Заказчика о проведении экспертизы для проверки результатов работ в части их соответствия условиям контракта.По результатам жалобы установлено, что Закон о контрактной системе не обязывает Заказчика включать в проект контракта положение о проведении экспертизы результатов исполнения контракта, но не снимает с Заказчика обязанности проводить экспертизу на основании ч.3 ст.94 Закона о контрактной системе.Жалоба признана необоснованной.

06 августа 2019, 12:29

Жалоба ООО «ПроцессорГрупп» на действия ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Кировской области (межрайонное) при заключении контракта признана необоснованной→

05.08.2019 г рассмотрена жалоба ООО «ПроцессорГрупп» (далее - Заявитель) на действия Заказчика при заключении контракта по результатам электронного аукциона на поставку расходных материалов (картриджей) для принтеров, извещение № 0240100000619000003.Заявитель считал, что Заказчик в нарушение требований законодательства направил в адрес победителя электронного аукциона проект контракта с включением в него сведений о поставляемом товаре не в соответствии с заявкой участника аукциона.В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заказчику в связи с необходимостью обеспечить взаимодействие закупаемых товаров с эксплуатируемыми Заказчиком и находящимися на гарантийном обслуживании лазерными принтерами требуется поставка тонер-картриджей и фотобарабанов конкретного товарного знака (Oki) и данное условие не подлежало изменению, Заявитель в заявке дал согласие на поставку товара, предусмотренного документацией, указав при этом в заявке товар, совместимый с требуемым Заказчиком.В последствии при заключении контракта Заявитель через протокол разногласий требовал от Заказчика указания в контракте товара, совместимого с указанным заказчиком, что не соответствует ст. 34 Закона о контрактной системе. Заказчик не принял протокол разногласий, сформировал отказ в принятии протокола и повторно разместил первоначальный вариант контракта для подписания с указанием причин отказа учесть протокол разногласий, что соответствует требованиям ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.Жалоба признана необоснованной.

06 августа 2019, 12:25

Жалоба ООО «ПроцессорГрупп» на действия ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) при заключении контракта признана необоснованной→

05.08.2019 г рассмотрена жалоба ООО «ПроцессорГрупп» (далее - Заявитель) на действия Заказчика при заключении контракта по результатам электронного аукциона на поставку расходных материалов (картриджей) для принтеров, извещение № 0240400000119000003.Заявитель считал, что Заказчик в нарушение требований законодательства направил в адрес победителя электронного аукциона проект контракта с включением в него сведений о поставляемом товаре не в соответствии с заявкой участника аукциона.В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заказчику в связи с необходимостью обеспечить взаимодействие закупаемых товаров с эксплуатируемыми Заказчиком и находящимися на гарантийном обслуживании лазерными принтерами требуется поставка тонер-картриджей и фотобарабанов конкретного товарного знака (Oki) и данное условие не подлежало изменению, Заявитель в заявке дал согласие на поставку товара, предусмотренного документацией, указав при этом в заявке товар, совместимый с требуемым Заказчиком.В последствии при заключении контракта Заявитель через протокол разногласий требовал от Заказчика указания в контракте товара, совместимого с указанным заказчиком, что не соответствует ст. 34 Закона о контрактной системе. Заказчик не принял протокол разногласий, сформировал отказ в принятии протокола и повторно разместил первоначальный вариант контракта для подписания с указанием причин отказа учесть протокол разногласий, что соответствует требованиям ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.Жалоба признана необоснованной.

24 июля 2019, 15:45

МИХАИЛ ЕВРАЕВ: НЕСОВЕРШЕНСТВО ОДНОСТОРОННЕГО РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА ОТТАЛКИВАЕТ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ОТ УЧАСТИЯ В ГОСЗАКУПКАХ→

ФАС предлагает наделить исполнителя правом обжаловать решение заказчика об одностороннем расторжении контракта и перевести всю их претензионную переписку в ЕИС Заместитель руководителя ФАС России принял участие в совещании Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам по вопросам совершенствования законодательства в части приемки товаров в рамках исполнения госконтрактов. Мероприятие проходило на площадке Общероссийского народного фронта. «За честные закупки». Говоря о совершенствовании законодательства о закупках, заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев отметил необходимость изменения процедуры одностороннего расторжения контрактов. «Сейчас процедура крайне ущербна. Поставщик теряет контракт, обеспечение по нему, попадает в Реестр недобросовестных поставщиков. При этом, в 2018 году более 40% из 8 тысяч случаев одностороннего расторжения контракта были признаны необоснованными. По сути, у поставщика отсутствует возможность защитить свои права. И такая ситуации не способствует привлечению потенциальных участников на госзакупки», - подчеркнул он. «Какой смысл проводить конкурентную процедуру по размещению закупки, если потом заказчик может по надуманным причинам расторгнуть контракт в любое время вне зависимости от того, качественно его исполняет поставщик или нет», – отметил Евраев. ФАС России предлагает наделить исполнителя правом обжаловать решение заказчика об одностороннем расторжении контракта. Такая мера позволит обеспечить баланс интересов сторон. Соответствующее предложение ФАС готовит для осеннего пакета поправок в систему госзакупок. Также он уточнил, что одним из ключевых пунктов поправок является предложение по существенному расширению функционала ЕИС, предусматривающее направление в системе жалоб, уведомлений, а также всей переписки заказчика и исполнителя по исполнению контракта, что сделает ее доступной для всех контрольно-надзорных и уполномоченных органов власти. Предложения по механизмам проведения экспертизы при приемке товаров в ходе исполнения госконтрактов, озвученные членами и партнерами гильдии, замглавы ФАС России предложил оформить в виде детальных норм для дальнейшей проработки в рамках подготовки осеннего пакета поправок.

22 июня 2019, 11:49

ГОТОВИТСЯ ОСЕННИЙ ПАКЕТ ПОПРАВОК В СИСТЕМУ ГОСЗАКУПОК, НАПРАВЛЕННЫЙ НА УНИФИКАЦИЮ, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТОВ, КОНКУРЕНЦИЮ НА ТОРГАХ→

Ведомство предлагает модернизировать процедуру одностороннего расторжения контрактов, ввести рейтинг деловой репутации исполнителей, развивать электронные магазины и документооборот через ЕИС 21 июня 2019 года состоялся Всероссийский семинар-совещание «Реформирование контрактной системы: Закон №71-ФЗ от 1.05.2019г. и другие изменения». Заказчики и участники закупок со всей страны обсудили вступившие и вступающие изменения в законодательство о закупках. Заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев рассказал об основных нововведениях, подготовленных ведомством совместно с Минфином России и Федеральным казначейством, а также представил видение антимонопольного органа по дальнейшему совершенствованию системы закупок. «Очень важно, что теперь для участия в торгах в сфере строительства участнику достаточно подать только «согласие» на исполнение контракта, такая опция будет доступна после автоматической проверки предквалификации участника на электронной площадке. Сам аукцион начнется спустя всего 4 часа после окончания подачи заявок. Такую процедуру торгов в стройке мы хотим распространить и на другие закупки, при этом сократив время начала аукциона до 1-2 часов, что станет противодействием сговорам на торгах и незаконному распространению информации о его участниках», - подчеркнул он. Изменения коснулись и правил оценки заявок при проведении закупки строительных работ, установленных Постановлением №1085. Исключен субъективный критерий оценки, вместо него теперь предусмотрен только опыт участника в количественном измерении. Для заказчиков предусмотрена возможность * заключения контракта со вторым участником в случае расторжении контракта с победителем торгов. «Весной этого года был сделан первый шаг в упрощении и унификации законодательства о закупках, повышении эффективности реализации контрактов и развитии конкуренции на торгах. Второй шаг в этом направлении мы рассчитываем совершить осенью этого года, - сообщил Михаил Евраев. - Это будет пакет поправок, совершенствующий процедуру одностороннего расторжения контрактов в части соблюдения баланса интереса сторон; предусматривающий введение рейтинга деловой репутации исполнителей, предоставляющий его участникам экономические преференции на торгах; развивающий электронные магазины, главная задача которых упростить и ускорить закупочный процесс для заказчиков и предпринимателей, а также совершенствующий ЕИС – вся претензионная переписка заказчика и исполнителя должна вести в электронной форме, так же как и подача жалоб в ФАС». Также в рамках семинара состоялось обсуждение контрольной деятельности ФАС России в сфере госзакупок. Заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Роман Семенов рассказал о практике рассмотрения жалоб и оптимизации функций контроля в сфере закупок. Справочно:* При расторжении контракта с победителем по решению суда или по соглашению сторон заказчик наделяется правом заключения контракта с участником, занявшим второе место, без проведения новой закупки. В случае одностороннего расторжения контракта такое право появляется после включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

15 мая 2019, 13:35

Жалобы ООО «ТД Виал» на положения Аукционных документаций при проведении электронных аукционов на поставку лекарственных препаратов признаны необоснованными→

13.05.2019 г. Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «ТД Виал» (далее – Заявитель) на действия КОГБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Йогексол) (номер извещения 0340200003319003943).Заявитель считает, что Заказчиком допущено нарушение при формировании объекта закупки.Жалоба признана необоснованной, поскольку Заказчик, соблюдая принципы достижения результатов обеспечения нужд учреждения, в целях осуществления надлежащего использования препаратов для лечения пациентов и предотвращения расхода бюджетных средств, указал характеристики в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе, отвечающие потребностям Заказчика и не ограничивающие потенциальное число участников закупки.В Аукционном задании Заказчиком установлено обоснование необходимости указания характеристик, поименованных в документации, что соответствует требованиям законодательства о контрактной системе. 13.05.2019 г. Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «ТД Виал» (далее – Заявитель) на действия КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Цефоперазон+[Сульбактам]) (номер извещения 0340200003319003191).В силу пп. "б" п. 2 Особенностей при описании в документации о закупке заказчики помимо сведений, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указывают дозировку лекарственного препарата с возможностью поставки лекарственного препарата в кратной дозировке и двойном количестве (например, при закупке таблетки с дозировкой 300 мг. в документации о закупке указывается: 1 таблетка с дозировкой 300 мг. или 2 таблетки с дозировкой 150 мг.), а также с возможностью поставки лекарственного препарата в некратных эквивалентных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта (например, флаконы 2,5 мг., или 3 мг., или 3,5 мг.), допускается указание концентрации лекарственного препарата без установления кратности.Необходимость использования именно дозировки 0,25гр.+0,25гр. (МНН Цефоперазон+Сульбактам) связана с потребностями заказчика в организации лечебного процесса детей до 3 лет.На основании вышеизложенного, Комиссия Кировского УФАС России не усмотрела нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях заказчика и признала жалобу необоснованной.

15 мая 2019, 13:29

Индивидуальный предприниматель обжалует действия аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе→

14.05.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя «…» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации или изготовление и размещение в эфире информационных сообщений, анонсов акций, рубрики, программ, направленных на профилактику ВИЧ/СПИДа в Кирове и Кировской области, через средства массовой информации, осуществляющие радиовещание на территории города Кирова и Кировской области, в диапазоне средних и/или ультракоротких волн, имеющее возможность вещания в сети Интернет онлайн (номер извещения 0340200003319004211).Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно отклонила вторую часть заявки ИП «…».Рассмотрение жалобы назначено на 21.05.2019г. в 09:00 час. по адресу: 610020, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55 (вход со двора), каб. 5. Контактный тел/факс: (8332) 32-16-46.

15 мая 2019, 13:25

ООО «ТД Виал» обжалует действия аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе →

14.05.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ТД Виал» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Антимикробные препараты) (номер извещения 0340200003319003884).Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно отклонила первую часть заявки ООО «ТД «Виал».Рассмотрение жалобы назначено на 21.05.2019г. в 09:30 час. по адресу: 610020, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55 (вход со двора), каб. 5. Контактный тел/факс: (8332) 32-16-46.

Основные ссылки