Контроль госзакупок

09 марта 2022, 09:18

Профилактика совершения правонарушений и преступлений при реализации национальных (региональных) проектов в Кировской области→

04 марта 2022 года Контрольно-счетной палатой Кировской области в формате видеоконференцсвязи проведен семинар по вопросу эффективного использования средств, направляемых на реализацию региональных (национальных проектов).В семинаре приняли участие представители органов исполнительной власти региона, прокуратуры, федеральных контрольных органов власти, главы муниципальных образований и руководители организаций, реализующих мероприятия в рамках региональных (национальных) проектов.Результаты контрольных мероприятий Кировского УФАС России в отношении закупок, реализуемых в рамках нацпроектов в 2021 году, представила заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок Ирина Фуфачева. Она отметила существенные нарушения при проведении конкурентых процедур со стороны заказчиков, которые в основном связаны с ненадлежащей подготовкой заказчиками технических заданий для закупок, а также сообщила о выявляемых нарушениях при размещении информации в ЕИС, а также нарушении сроков оплаты в ходе исполнения контрактов со стороны заказчиков, органов исполнительной власти, местного самоуправления.Контроль и реализация национальных проектов и далее будет находится на особом контроле надзорных и правоохранительных органов.

25 февраля 2022, 13:34

Второй арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Кировского УФАС России →

Второй арбитражный апелляционный суд 21.02.2022 года оставил в силе решение Арбитражного суда Кировской области от 14.12.2021 по делу № А28-11143/2021, отказав ООО «Научно-технический центр «РАДЭК» (далее – Заявитель) в удовлетворении апелляционной жалобы. Напомним, что Заявитель обжаловал в Кировское УФАС России действия КОГБУ «Кировская областная ветеринарная лаборатория» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку установки спектрометрической в части указания в техническом задании конкретного наименования ПО «Прогресс» без возможности поставки эквивалента, что ограничивает количество участников. Комиссией Кировского УФАС России жалоба Заявителя была признана необоснованной, т.к. Заказчик обосновал необходимость включения в техническое задание данного программного обеспечения для совместимости работы установки спектрометрической с «Методикой радиационного контроля «Сцинтилляционный бета-спектрометр с программным обеспечением «Прогресс» в соответствии с областью аккредитации Заказчика, что соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Не согласившись с решением Кировского УФАС России, ООО «НТЦ «РАДЭК» обратилось в суд с иском о признании данного решения недействительным. Арбитражный суд Кировской области поддержал позицию Кировского УФАС России о правомерности включения в Техническое задание ПО «Прогресс» в связи с потребностью Заказчика с учетом специфики его деятельности. Суд апелляционной инстанции не нашел достаточных оснований для опровержения вывода суда первой инстанции, указав, что обоснование характеристик товара, которые отвечают потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

25 февраля 2022, 09:39

Нарушение существенных условий контракта – основание для включения в Реестр недобросовестных поставщиков→

Кировским УФАС России рассмотрены материалы о включении в РНП ООО «Медкомэкспоторг» (далее – Поставщик), поскольку Поставщиком в регламентированные сроки (до 22.11.2021 г.) не поставлены медицинские инструменты для офтальмологии, в связи с чем 22.12.2021 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (извещение 0340200003321011055).При рассмотрении материалов РНП Поставщиком не представлены документы о принятии всех возможных, своевременных и достаточных мер к исполнению обязательств по Контракту, цель Контракта не достигнута, что свидетельствует о недобросовестных действиях ООО «Медкомэкспоторг».При участии в закупке на поставку медицинских инструментов для офтальмологии действия ООО «Медкомэкспоторг» по значительному снижению НМЦК (20,48 %) могли привести к ненадлежащему исполнению Контракта.Кроме того, ненадлежащее исполнение со стороны ООО «Медкомэкспоторг» принятых обязательств в рамках заключенного между сторонами Контракта нарушают права не только Заказчика, но и права неопределенного круга лиц (граждан, находящихся на лечении в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница»), учитывая, что государственное бюджетное учреждение является областным учреждением здравоохранения Кировской области.Таким образом, на момент заключения контракта Поставщик не оценил свою возможность исполнить принятые по контракту обязательства. Материалы дела не содержат доказательств, указывающих на объективную невозможность выполнить условия контракта, что свидетельствует о недобросовестном поведении общества при исполнении Контракта.Комиссия Кировского УФАС России приняла решение о включении сведений об ООО «Медкомэкспоторг» в РНП.

24 февраля 2022, 08:34

Срок действия лицензии истек, но это не повод для включения в РНП →

Кировским УФАС России рассмотрены материалы о включении в РНП ООО Служба контроля и безопасности «Флагман» (далее – Подрядчик), поскольку у Подрядчика истек срок действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в связи с чем 17.01.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (извещение 0340200003320009174).Согласно информации, размещенной в ЕИС, Исполнителем надлежащим образом оказаны услуги на сумму 706 741,68 руб., что составляет более 60% от цены заключенного Контракта.Окончание срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности и отказ Росгвардии по Республике Коми в продлении действия лицензии не свидетельствуют о недобросовестном поведении Исполнителя, направленном на намеренный срыв исполнения Контракта. Бесспорных доказательств, подтверждающих обратное, Заказчиком в материалы рассматриваемого дела не представлено.Фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о принятии Подрядчиком мер для надлежащего исполнения условий контракта (надлежащее исполнение контракта вплоть до истечения срока лицензии, действия, направленные на переоформление лицензии, информирование заказчика о сложившейся ситуации), что не может расцениваться как недобросовестное поведение, на основании чего Комиссией Кировского УФАС России принято решение о не включении сведений об ООО Служба контроля и безопасности «Флагман» в РНП.

22 февраля 2022, 10:44

Общество не поставило товар, в связи с чем включено в Реестр недобросовестных поставщиков→

Кировским УФАС России рассмотрены материалы о включении в РНП ООО «Венд-Коммерц» (далее – Поставщик), поскольку Поставщиком в регламентированные сроки (до 25.10.2021 г.) не поставлены медицинские изделия (Перчатки), в связи с чем 13.12.2021 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (извещение 0340200003321008471).Подрядчик, извещенный о рассмотрении материалов РНП, пояснения и документы, подтверждающие принятие мер для надлежащего исполнения условий контракта, не представлены. Также не представлены документы, обосновывающие невозможность исполнения контракта в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы.Заказчик при заключении контракта рассчитывал на поставку медицинских изделий (Перчатки), следовательно, ООО «Венд-Коммерц» не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.Материалы дела не содержат доказательств, указывающих на объективную невозможность выполнить условия контракта, что свидетельствует о недобросовестном поведении общества при исполнении Контракта. Недобросовестность поведения подтверждается также включением данного общества в Реестр недобросовестных поставщиков (№ РНП.330420-21).Комиссия Кировского УФАС России приняла решение о включении сведений об ООО «Венд-Коммерц» в РНП.

21 февраля 2022, 13:54

Кировское УФАС России проверит закупку ноутбуков министерства образования Кировской области→

21.02.2022 года в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО « Мигалка» на действия Заказчика - министерство образования Кировской области при проведении электронного аукциона на поставку ноутбуков для обеспечения образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды национального проекта "Образование" и для создания и обеспечения функционирования центров образования естественнонаучной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (извещение 0340200003322000287).Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при формировании аукционной документации.Рассмотрение жалобы назначено на 24.02.2022 г. в 15-00 час. по адресу: 610020, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55 (вход со двора), каб. 5. Контактный тел/факс: (8332) 32-16-46.

18 февраля 2022, 09:26

Заявка участника электронного аукциона отклонена обоснованно→

Комиссия Кировского УФАС России признала необоснованной жалобу ООО «Сорго» (далее – Заявитель) на действия Уполномоченного учреждения – КОГКУ «Центр по техничекому сопровождению государственных закупок» по необоснованному отклонению заявки Заявителя при проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (номер извещения 0340200003322000128). При рассмотрении жалобы установлено, что заявка Заявителя на участие в закупке, представленная Уполномоченным учреждением в материалы жалобы, не соответствовала требованиям Закона о контрактной системе и документации о закупке, так как не содержала декларирование отсутствия у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации», в связи с чем обоснованно была отклонена комиссией Уполномоченного учреждения.

18 февраля 2022, 08:37

Недобросовестный поставщик очередной раз внесен в РНП→

Кировским УФАС России принято решение о включении ООО «Алес» (далее – Общество) в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с неисполнением контрактана оказание услуг по передаче неисключительных (пользовательских) прав на использование программного обеспечения Microsoft Office Home and Business (извещение № 0340200003321013524), заключенного 06.12.2021 года с министерством лесного хозяйства Кировской области. Согласно условиям Контракта, ООО «Алес» должно было передать Заказчику права на использование программного обеспечения Microsoft Office Home and Business (лицензии) в количестве 22 штук, соответствующих техническим характеристикам, указанным в Контракте.Вместе с тем, Обществом были переданы лицензии, не соответствующие техническим условиям Заказчика, без последующей их замены на соответствующие, что послужило причиной одностороннего расторжения контракта Заказчиком.При рассмотрении материалов установлено, что ООО «Алес» не исполнены условия Контракта – Заказчик не получил результат по заключенному Контракту – необходимые лицензии не поставлены.Обществом не представлены документы, подтверждающие невозможность исполнения Контракта, а также принятие мер, направленных на его исполнение, таким образом, сведения включены в Реестр недобросовестных поставщиков.

16 февраля 2022, 15:03

ФАС: С 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА ДЕЙСТВУЕТ НОВАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ→

Значение нестоимостных критериев (качество) при оценке заявки увеличено до 60 %, стоимостных критериев (цена) снижено до 40 %Об этом на выставке ...

15 февраля 2022, 15:27

Суд признал законным решение Кировского УФАС России →

31.01.2022 года Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России от 10.09.2021 №043/06/33-779/2021 о признании жалобы АО «Тонус» (далее – Заявитель) необоснованной. Напомним, что Заявитель обжаловал действия КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку бинтов эластичных, нелатексных, нестерильных, одноразового использования, выразившиеся в неиспользовании Заказчиком в Техническом задании характеристик бинтов, предусмотренных ГОСТ Р 58236-2020, и отсутствии обоснования использования дополнительных требований по составу изделий, что нарушает принцип конкуренции.При рассмотрении жалобы установлено, что в Техническом задании Заказчиком установлены некоторые характеристики из вышеуказанного ГОСТа. При этом, законодательством о контрактной системе не закреплена обязанность заказчиков использовать все показатели ГОСТа, что не отрицалось Заявителем.Закон о контрактной системе не обязывает заказчика при определении характеристик поставляемого товара устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, моделям, маркам товара, не предусматривает ограничения по включению в документацию электронного аукциона требований к товарам, являющихся значимыми для заказчика, равно как и не предусматривает обязанность заказчика в аукционной документации обосновывать свои потребности и причины при установлении требований к товарам и их характеристикам. Выбор показателей и характеристик объекта закупки остается за заказчиком. По результатам рассмотрения жалоба Заявителя была признана необоснованной. Не согласившись с решением комиссии Кировского УФАС России, Заявитель обратился в суд с требованием о признании данного решения недействительным. Арбитражный суд Кировской области поддержал позицию Кировского УФАС России, указав, что заказчик в Техническом задании указал параметры названного товара, предусмотренные ГОСТ Р 58236-2020, а именно: растяжимость (не менее 150%), поверхностная плотность (200-350 г/см2). Данное обстоятельство соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Отсутствие в ГОСТ Р 58236-2020 таких характеристик изделия медицинского назначения, как материал, состав, цвет, дают заказчику право установить названные характеристики, исходя из своих потребностей, что не противоречит требованиям законодательства РФ. Доказательств того, что сформированная аукционная документация, в том числе спорные характеристики товара, привела к ограничению конкуренции в материалы судебного дела не представлено (дело № А28-13505/2021).

Основные ссылки