Контроль госзакупок

По результатам рассмотрения жалоба ООО ЧОО «А.К.П.» (далее – Заявитель) на действия МКУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации города Кирова» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на услуги частной охраны (Выставление поста охраны) признана необоснованной.Заявитель считает, что требование к участнику закупки в виде обязательного наличия 15-ти и более единиц оружия ограничивает количество участников закупки. Данное требование ничем не аргументировано и не мотивировано.В ходе рассмотрения жалобы установлено, что наличие 15-ти и более единиц оружия является критерием оценки и не относится к обязательным требованиям к участникам закупки, в связи с чем отсутствие у участника закупки оружия не является основанием для отклонения заявки.Стремление Заказчика определить победителем конкурса более профессионального и конкурентоспособного участника не свидетельствует об ограничении доступа к участию в конкурсе и не может рассматриваться как несоответствие целям правового регулирования.Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения требований законодательства о контрактной системе. 

            17.12.2020 в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ВеркерАвто» (далее – Заявитель) на действия комиссии Уполномоченного учреждения - КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных масел и технических жидкостей (извещение № 03402000033200014005). Заказчик – КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Кирова». Заявитель считает, что его заявка необоснованно отклонена комиссией Уполномоченного учреждения на основании п. 1 ч. 4 ст.67 от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за несоответствие товара по позиции 7 Аукционного задания.Рассмотрение жалобы назначено на 23.12.2020 г. в 10-00 час            17.12.2020 в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ВеркерАвто» (далее – Заявитель) на действия комиссии Уполномоченного учреждения - КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных масел и технических жидкостей (извещение № 03402000033200014005). Заказчик – КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Кирова». Заявитель считает, что его заявка необоснованно отклонена комиссией Уполномоченного учреждения на основании п. 1 ч. 4 ст.67 от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за несоответствие товара по позиции 7 Аукционного задания.Рассмотрение жалобы назначено на 23.12.2020 г. в 10-00 час

По результатам рассмотрения жалоба ООО «Йотта-фарм» (далее – Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Цефтриаксон) (извещение 0340200003320013463) признана необоснованной.Заказчиком размещен электронный аукцион на поставку лекарственных препаратов (Цефтриаксон), установлена лекарственная форма – порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения (код по КТРУ 21.20.10.191-000015-1-00127-000000000000).Заявителю отказано в допуске на участие в аукционе, поскольку заявка по позиции «Цефтриаксон» содержит препарат с торговым наименованием Азарексон с лекарственной формой – «порошок для приготовления раствора для инфузий», не соответствующей требованиям документации.Заявитель сообщает, что в инструкции по применению предлагаемого к поставке лекарственного препарата с торговым наименованием Азарексон, указаны два способа введения: внутривенного и внутримышечного, иные способы не предусмотрены. В связи с чем указанный препарат считает полностью соответствующим потребностям Заказчика.Министерством здравоохранения Российской Федерации разработан и внедрен к использованию единый справочник-каталог лекарственных препаратов (далее – ЕСКЛП), который предназначен для использования в процессе закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд с использованием ЕИС.Начиная с 23.11.2020 года для заказчиков «четвертой волны», к которой относятся в том числе заказчики Кировской области, при закупке лекарственных препаратов стало обязательным применение ЕСКЛП.   Кроме того, к 21 декабря 2020 г. все заказчики перейдут на обязательное применение ЕСКЛП в ЕИС.В состав сведений ЕСКЛП включена информация о группах лекарственных препаратов, объединенные по принципам эквивалентности лекарственных форм и кратности дозировок.Согласно информации из единого справочника-каталога лекарственных препаратов (https://esklp.egisz.rosminzdrav.ru/) «Цефтриаксон»: порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения предусмотрены эквивалентные лекарственные формы и дозировки – «2 х Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 500 мг» и «Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1000 мг».При рассмотрении материалов жалобы Заказчик также пояснил, что порошок для приготовления раствора для инфузий не является эквивалентной лекарственной формой, поскольку инфузия предназначена для внутривенного вливания различных растворов, а Заказчику необходимо внутривенное и внутримышечное введение (инъекция), что и нашло отражение в Техническом задании.По результатам проведения внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Цефтриаксон) не выявлено.

 Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела жалобы от ООО «КДУ-3», ООО «Вятская экологическая компания», ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» на действия АО «Куприт» (далее – заказчик) при проведении аукционов в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для АО «Куприт» на территории муниципальных образований, входящих в Лоты №№ 1, 2, 3, 4, 5.Заявители жалоб не согласны с установлением обеспечения исполнения договора в максимальном размере (30%) от начальной (максимальной) цены договора, с отсутствием в документации сведений о местах накопления ТКО, в том числе о контейнерных площадках, количестве и объемах контейнеров для накопления ТКО, с условиями проекта договора, в том числе по одностороннему отказу заказчика от исполнения договора.По результатам рассмотрения жалоб комиссией Кировского УФАС России приняты решения о признании их обоснованными в части следующих доводов:1) необоснованное установление максимального размера обеспечения исполнения договора (30 %), которое ограничивает круг потенциальных участников аукциона, что привело к ограничению или устранению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, в связи с невозможностью иных лиц, в том числе заявителей жалоб, по результатам торгов предоставить обеспечение исполнения договора в требующемся размере.2) отсутствие в документации сведений о местах накопления ТКО, в том числе о контейнерных площадках, количестве и объемах контейнеров для накопления ТКО, что расценено как нарушение законодательства, выразившееся в неопределенности предмета закупки.3) наличие в аукционной документации противоречивой информации относительно сроков действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения договора, что является нарушением Закона о контрактной системе.Остальные доводы жалоб были признаны необоснованными.По результатам рассмотрения жалоб комиссией Кировского УФАС России выданы предписания о внесении изменений в аукционную документацию по лотам №№ 2, 3, 4, 5 в срок до 17.12.2020 г.  Предписания находятся в стадии исполнения.В отношении электронного аукциона по лоту № 1 предписание не выдавалось, в связи с признанием закупки несостоявшейся из-за отсутствия поданных заявок. Закупка размещена заказчиком повторно.