Антимонопольное регулирование

ИГОРЬ АРТЕМЬЕВ: ФАС И АССОЦИАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО БИЗНЕСА СОЗДАДУТ РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В течение будущего периода рабочие группы помогут выработать решения определенных задач в области конкуренции Предметом обсуждения традиционной встречи главы ФАС Игоря Артемьева с представителями Ассоциации европейского бизнеса стали вопросы, которые касались фармацевтической индустрии, взаимодействия торговых сетей и поставщиков, доступности для граждан лекарственных препаратов, законодательных инициатив антимонопольного ведомства. Также внимание было уделено введению параллельного импорта. Руководитель службы отметил, что процесс введения параллельного импорта многосторонний, и он решается в рамках Евразийского экономического союза. Говоря о лекарственных препаратах, глава ФАС сообщил, что на территории Российской Федерации необходимо регистрировать препараты в упрощенном порядке, если они уже прошли определенную проверку и регистрацию со стороны ведущих иностранных регуляторов. «Это существенно должно укоротить путь российского потребителя к самым лучшим лекарствам. Сейчас на проведение всех контрольных процедур дополнительно уходит от 3 до 5 лет. Поэтому этот вопрос должен быть решен в пользу наших граждан», - добавил руководитель службы. Кроме того, Игорь Артемьев рассказал, что механизм принудительной лицензии обязательно будет закреплен в законодательстве. «В последнее время мы достигли существенного прогресса в продвижении нашего законопроекта. Рассчитываем, что он будет принят в весеннюю сессию Государственной Думы РФ. Я напомню, что за основу мы взяли Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и разработали соответствующие поправки. С вступлением их в законную силу Правительство РФ в целях государственной безопасности и жизни граждан будет иметь возможность передать в отечественную лабораторию формулу такого лекарственного препарата уже для собственного производства на территории нашей страны с последующей компенсацией правообладателю. Но таким механизмом необходимо пользоваться крайне редко и только в определенных случаях», - пояснил глава ФАС. Игорь Артемьев положительно оценил создание закупочных союзов, т.к. по его мнению, это добросовестная общемировая практика. Однако он отметил, что если члены закупочного союза начинают вступать в тайные ценовые сговоры, то такие действия будут являться картелями, за которые в том числе предусмотрена уголовная ответственность. Помимо этого, руководитель ФАС затронул тему изменений законодательства в сфере торговли. Он отметил, что необходимо «законсервировать» внесение поправок в Закон о торговле и не ужесточать его. По его мнению, вопросы должны решаться при помощи экономических стимулов и «мягкой силы», которые приводят к положительным результатам и балансу интересов регуляторов, поставщиков, торговых сетей и потребителей. Подводя итог встречи ФАС России и Ассоциации Европейского бизнеса, Игорь Артемьев сказал: «Выражаю большую благодарность генеральному директору Ассоциации европейского бизнеса Франку Шауффу и другим представителям за конструктивный разговор по обсуждению важных вопросов антимонопольного регулирования».                

АО «ЭнергосбыТ Плюс» выдано предупреждение

Кировским УФАС России по результатам рассмотрения заявления ООО «Управляющая компания «ПромЖилСервис, в действиях АО «ЭнергосбыТ Плюс» установлены признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в предъявлении к оплате ООО «Управляющая компания «ПромЖилСервис» объемов потребленной электрической энергии собственниками нежилых помещений в жилых домах, с которыми управляющая компания прекратила правоотношения.

ФАС ВОЗБУДИЛА ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ «ПОЧТА РОССИИ»

«Почта России» ограничила возможность оплаты пересылки уведомлений марками28 мая 2019 года ведомство возбудило дело1 в отношении ФГУП «Почта России». Основанием для этого послужило неисполнение предприятием предупреждения, выданного ФАС России.Напомним, ФАС усмотрела в действиях организации признаки нарушения антимонопольного законодательства, которые выразились в том, что ФГУП «Почта России» своим приказом ввело с января 2019 года ограничение по расчету за предоставление услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений только денежными средствами, исключив возможность оплаты марками.Согласно предупреждению компания должна была исключить из приказа абзац, которым введено ограничение возможности оплаты услуг марками, а также признать недействующим приказ, которым устанавливается переходный период по способу оплаты уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Примечание:1№ 11/01/10-14/2019 по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Вопросы недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности.

29 мая 2019 года сотрудник Кировского УФАС России принял участие в региональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной собственности», организованной опорным ВУЗом Кировской области ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет» (ВятГУ) совместно с ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» (г. Москва).

ПОЗИТИВНЫЕ ШАГИ В СФЕРЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСЛЕЖИВАЮТСЯ КАК В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ, ТАК И В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

В ходе выступления на IX Международной научно-практической конференции по конкурентной политике, состоявшейся в г. Воронеже, начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина рассказала студентам о деятельности ФАС России по выявлению и пресечению случаев недобросовестной конкуренции. Она привела пример недавних наиболее ярких и показательных разбирательств по копированию упаковки и фирменного стиля товаров конкурентов недобросовестными производителями.Татьяна Никитина пояснила, что при смешении товаров продукция хозяйствующего субъекта по тем или иным параметрам настолько напоминает продукцию конкурента, что потребитель способен принять его товар за товар конкурента.К элементам сходства относят обозначения, не зарегистрированные в качестве товарных знаков, общий внешний вид, элементы оформления упаковки (этикетку, наименование), цветовую гамму и фирменный стиль в целом.При этом для целей более эффективного выявления наличия сходства и копирования товаров ФАС России и Ассоциация НП «ОКЮР» подписали соглашение о взаимодействии, в рамках специалисты «НП «ОКЮР» будут предоставлять заключения о наличии копирования или имитации между товарами, являющимися предметом рассмотрения дел в ФАС России, руководствуясь разработанными ими Методическими рекомендациями по определению сходства элементов, индивидуализирующих товары.Также начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России сообщила, что реклама, распространяемая по сетям электросвязи, чаще всего нарушает законодательство.На втором месте в антирейтинге ФАС России – недостоверная реклама с 18% от общего числа нарушений, на третьем – нарушения в рекламе финансовых услуг с 13%.Всего же за прошедший год ФАС России и 84 ее территориальных органа рассмотрели 15312 заявлений о несоответствии рекламы требованиям закона, возбудили 3970 дел и выдали 1477 штрафов.Об этом начальник Татьяна Никитина сообщила в рамках мероприятия, проходившего на площадке Воронежского Государственного Университета.Спикер напомнила о подписанных фармпроизводителями и рекламными агентствами в ноябре 2018 года Рекомендациях по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств.«Подписание документа стало серьезным шагом отрасли к самодисциплине и ответственному ведению бизнеса, поскольку в 2017 году тема нарушений в рекламе лекарств стояла очень остро: нами было возбуждено 24 дела и проведено заседание Экспертного совета по спорной рекламе», – подчеркнула Татьяна Никитина.

ФАС РОССИИ И АССОЦИАЦИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ЭКСПЕРТОВ ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НЕЗАВИСИМЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСОВ, ВХОДЯЩИХ В КОМПЕТЕНЦИЮ ВЕДОМСТВА

Вопросы касаются внутриведомственной апелляции, рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о тарифах и др. 24 мая 2019 года ФАС России и Ассоциация антимонопольных экспертов провела очередное совместное заседание. В начале мероприятия стороны подписали соглашение, регламентирующее вопросы предоставления членами Ассоциации экспертных независимых заключений при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию ведомства. Подписывая Соглашение, руководитель ФАС России Игорь Артемьев подчеркнул: «Соглашение детально конкретизирует наше взаимодействие. Документ подчеркивает уважение ФАС России к работе Ассоциации антимонопольных экспертов». Не менее важным событием стало создание по инициативе ФАС России Рабочей группы по международным вопросам в Ассоциации. «В последние годы ФАС активно реализует новую информационную политику, в частности за последние три года антимонопольная служба уже три раза была победителем конкурса по адвокатированию конкуренции, организатором которого является Международная конкурентная сеть (МКС) и Всемирный банк. Кроме того, было опубликовано более 20 статей сотрудников ФАС в международных изданиях о текущем правоприменении. На последнем Координационном комитете МКС ФАС выбрана сопредседателем рабочей группы по картелям, что подчёркивает достижения ФАС в вопросах противодействия антиконкурентным соглашениям. Мы видим необходимость в расширении присутствия статей представителей юридического сообщества в различных зарубежных изданиях. И эту задачу нам необходимо решить совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов в рамках созданной рабочей группы», - отметила в своем выступлении Леся Давыдова, начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России. По её словам, деятельность рабочей группы позволяла бы вырабатывать согласованные подходы и позиции Ассоциации для представления на международных площадках.     Следующим вопросом повестки являлось обсуждение проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)». Начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина рассказала о текущем статусе законопроекта. «В настоящее время документ внесен в Правительство Российской Федерации. Одним из самых важных моментов в законопроекте является долгосрочность тарифа. Сейчас потребители и регулируемые организации не всегда понимают, каким образом он формируется и каким он будет на будущий период. Также в проекте мы указали срок проверки тарифа, а процедура самой проверки будет указана в определенном регламенте и подзаконных актах», - сказала Юлия Юдина. «Этот законопроект станет основой тарифного регулирования, где приоритетным, но отмечу, что не единственным, станет метод эталонов. Также в этом году будут подготовлены подзаконные акты к этому законопроекту», - отметил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский. Вновь был поднят вопрос регламентации в антимонопольном законодательстве деятельности закупочных союзов и представлены предложения Ассоциации. По итогам обсуждения глава ФАС Игорь Артемьев принял решение о регламентации деятельности закупочных союзов. Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов представил Доклад об антимонопольном комплаенсе, подготовленный службой. Он рассказал об итогах работы в этом направлении. «ФАС России стала первым ведомством, которое приняло антимонопольный комплаенс. Практически все федеральные органы власти, ответственные за реализацию «дорожной карты» развития конкуренции, представили и согласовали с ФАС внутренние регламенты внедрения антимонопольного комплаенса», - подчеркнул Артем Молчанов. Также в службе продолжается деятельность по выявлению рисков и их сокращению в проектах правовых документов, которые могут противоречить законодательству. Также ежеквартально рабочая группа рассматривает возникшие вопросы в положениях действующих документов. «Еще один механизм оценки нашей работы являются суды. За предыдущий год в 89% акты ФАС России подтвердили свою законность через призму судебных инстанций. Есть определенные тенденции к повышению этого показателя», - заметил Артем Молчанов. На заседании также обсуждалось создание целого ряда разъяснений и обзоров практики Президиума ФАС России по актуальным вопросам. Следующее совместное заседание запланировано в июне 2019 года.

ВЫШЕЛ В СВЕТ НОВЫЙ ОБЗОР ПРАКТИКИ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОЙ АПЕЛЛЯЦИИ ФАС РОССИИ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2019 ГОДА

Вышел в свет новый Обзор практики внутриведомственной апелляции ФАС России за первый квартал 2019 года.В подготовке документа принимали участие: заместитель начальника Правового управления ФАС России Константин Алешин, начальник отдела административной апелляции и методологии Марьяна Матяшевская, члены Ассоциации антимонопольных экспертов Олег Москвитин и Дарья Огневская. С документом можно ознакомиться здесь. 

Интервью руководителя Кировского УФАС Никоновой М.Л. в телепередаче "Дело и Деньги"

20 мая 2019 года телекомпанией «РЕН ТВ-КИРОВ» в эфир выпущена программа «Дело и Деньги» с участием руководителя УФАС по Кировской области - Никоновой Марины Леонидовны.

Трое - на одного!

Три организации обжалуют положения Аукционной документации при проведении  министерством здравоохранения Кировской области электронного аукциона

Пресс-конференция в Кировском УФАС России

23 мая 2019 года состоится пресс-конференция начальника отдела финансовых рынков и рекламы Кировского УФАС России по итогам работы отдела в 2018 году.

Страницы