Контроль госзакупок

Победитель аукциона подписал контракт, но не прикрепил обеспечение исполнения контракта

Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела материалы КОГКБУЗ «Центр травматологии ортопедии и нейрохирургии» (далее – Заказчик) о включении сведений об АО «Сибирский центр инвестиционных технологий» (далее – Победитель) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с уклонением от заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения (материалы клейкие перевязочные) (извещение № 0340200003321011503).В качестве подтверждения отсутствия намерения уклониться от заключения контракта Победитель в материалы дела представил документы, подтверждающие наличие всего объема требуемого к поставке товара, декларации о соответствии товара и регистрационное удостоверение на медицинское изделие, подписанный проект контракта, а также платежное поручение, подтверждающее обеспечение исполнения контракта, оформленное за пределами срока на подписание контракта.Указанные документы и пояснения Победителя подтверждают добросовестность Победителя, в связи с чем, комиссия Кировского УФАС России приняла решение не включать АО «Сибирский центр инвестиционных технологий» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «Кировсигналпроект» не включено в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Кировского УФАС России по результатам рассмотрения материалов КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» (далее – Заказчик) не нашла оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Кировсигналпроект» (далее – Победитель), который был признан уклонившимся от заключения контракта на выполнение работ по замене вышедших из строя светильников и кабелей на автомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения (извещение № 0340200003321010777).В ходе рассмотрения материалов Комиссией установлено отсутствие со стороны Общества намерений уклониться от заключения контракта, так как требуемый к поставке товар был заказан и оплачен Победителем, что подтверждается счетом на оплату и платежным поручением. Однако, подписать контракт в срок Победитель не смог в связи с возникшими непредвиденными обстоятельствами.Вины и умысла в действиях Победителя не установлено, при не подписании контракта не установлено, ООО «Кировсигналпроект» не включено в РНП.

Несвоевременная передача заказчиком давальческого сырья привела к нарушению подрядчиком срока исполнения контракта

В Кировское УФАС России поступили материалы от МКУ «УДПИ г. Кирова» (далее – Заказчик) о включении ООО «Голдарт» в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контрактов от 17.05.2021 года № Ф.2021.000391, № Ф.2021.000391 на выполнение работ в рамках реализации инвестиционных программ по ремонту дорог (номера извещений 0140300040821000391, 0140300040821000393).На рассмотрение материалов РНП Победителем представлены документы, подтверждающие выполнение в срок, предусмотренный Контрактами, основных видов работ: закупка и укладка щебня. Укладка асфальтогранулята (давальческое сырье заказчика) в объеме, предусмотренном Контрактами, осуществлена Подрядчиком с нарушением сроков, так как данное сырье получено уже после истечения срока выполнения работ по контрактам.Таким образом, представленные документы подтверждают принятие Подрядчиком мер для надлежащего исполнения условий Контракта, что является основанием для не включения сведений о Подрядчике в РНП.

Сведения о Подрядчике не включены в РПН

            В Кировское УФАС России поступили материалы от КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» (далее – Заказчик) о включении ООО «Технокомплекс»  в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Государственного контракта от 02.09.2019 № 0340200003319010304-01 на выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог (номер извещения 0340200003319010304). По результатам рассмотрения предоставленных сторонами материалов Комиссия Кировского УФАС России приняла решение не включать сведения об ООО «Технокомплекс» в Реестр недобросовестных поставщиков», в связи с принятием Подрядчиком мер для надлежащего исполнения условий заключенного Контракта, а также в связи с нарушением Заказчиком процедуры одностороннего расторжения Контракта, выразившемся в неверном определении даты расторжения контракта, что является нарушением Закона о контрактной системе.

Комиссия Заказчика нарушила процедуру оценки заявок по конкурсу

           Кировским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Бизнес-Актив» на действия заказчика - АО «Первомайский Леспромхоз» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (номер извещения 0440000001221000002).Заявитель считает, что Заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе при оценке вторых частей заявок Заявителя и иных участников закупки.        По результатам рассмотрения жалобы в действиях комиссии Заказчика выявлены нарушения Закона о контрактной системе, так как при оценке заявок комиссия Заказчика учла не все представленные участниками закупки документы, что повлияло на результат закупки. Кроме того, по результатам внеплановой проверки установлено, что итоговый протокол закупки не содержит обязательных требований, предусмотренных Законом о контрактной системе. Заказчику выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Заказчиком установлено необоснованное требование о благонадежности участника закупки

Кировским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «СтройКом» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – филиал «Кировский» ПАО «Т Плюс» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на комплексное обследование зданий и сооружений» для нужд КТС филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» в 2022 году (2811388) (номер извещения 32110775793).Заявитель считает, что закупочная документация содержит нарушение требований Закона о закупках, поскольку Заказчиком необоснованно установлено требование к участнику закупки об отсутствии судебных решений, не в пользу Участника закупки вследствие неисполнения им договорных обязательств перед третьими лицами.Жалоба признана обоснованной, поскольку данное требование к участникам закупок является излишним, так как не влияет на возможность надлежащего исполнения таким участником обязательств по договору, заключаемому по результатам проведения открытого запроса предложений.Для устранения выявленного нарушения Заказчику выдано предписание, которое исполнено. 

Односторонний отказ от исполнения контракта не всегда основание для включения в Реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела материалы о включении в РНП ООО «ОргСтрой» (далее – Подрядчик), поскольку Подрядчиком в регламентированные сроки (до 30.09.2021 г.) не были выполнены работы по устройству тротуаров, в связи с чем 28.09.2021 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (извещение № 0340200003321002942).На рассмотрение материалов РНП представлена переписка между сторонами, из которой следует, что работы невозможно исполнить в соответствии с условиями заключенного контракта в связи со значительным ростом цен на строительные материалы.ООО «ОргСтрой» относится к микропредприятиям, включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно информации из ЕИС, ООО «ОргСтрой» является участником закупок и имеет более 25 заключенных контрактов, которые исполнены или находятся в стадии исполнения. Участие в закупках, представляет собой возможность для Подрядчика, в условиях экономически неустойчивой ситуации в стране, стабильного продолжения осуществления своей предпринимательской деятельности, не допустив ликвидацию организации и сохранив рабочие места.Фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства не подтвердили недобросовестное поведение Подрядчика, иных доказательств, являющихся безусловным основанием для вывода о наличии оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ОргСтрой», не было представлено.Таким образом, учитывая опыт работы в госзакупках, значительный рост цен на строительные материалы относительно цен сметы, которая составлена в текущем уровне цен на 1 кв. 2021 г., что могло повлиять на невозможность выполнения Подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, Комиссия Кировского УФАС России посчитала возможным не включать сведения в отношении ООО «ОргСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения об ООО «Стройполимер» не включены в Реестр недобросовестных поставщиков

        В Кировское УФАС России поступили материалы от КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» (далее – Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО «СтройПолимер» в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контрактов от 04.05.2021 № 0340200003321003702-01, от 25.05.2021 № 0340200003321004529-01 выполнение работ по содержанию дорог.          На рассмотрение материалов РНП Подрядчиком представлены документы, подтверждающие его намерения исполнить Контракты: счета-фактуры на закупленные материалы для производства работ, документы, подтверждающие начало работ на объектах (представлены договоры с физическими лицами, фотографии).В силу норм Закона о контрактной системе и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сведения не включаются в данный реестр, если подрядчиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.Представленные документы свидетельствуют об отсутствии умышленного недобросовестного, противоправного поведения подрядчика и подтверждают принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, на основании чего Комиссией Кировского УФАС России принято решение о не включении сведений об ООО «Стройполимер» в РНП.

Сведения об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков не включены

Комиссия Кировского УФАС России рассмотрела материалы КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Лесная сказка» (далее – Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об Индивидуальном предпринимателе (далее - Победитель) в связи с его уклонением от заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания санатория (извещение № 0340200003321011305). В ходе рассмотрения материалов установлено отсутствие со стороны Победителя намерений уклониться от заключения контракта, а также вины и умысла в его действиях, поскольку контракт заключался данным лицом впервые. Учитывая представленные документы, информацию и пояснения ИП, отсутствие опыта участия в закупках, Комиссия Кировского УФАС России решила не включать сведения об ИП  в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «ТендерПРО» обжалует действия ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН по Кировской области» при формировании конкурсной документации

09.12.2021 года в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ТендерПРО» на действия Заказчика – ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН по Кировской области» при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по отбору организации-продавца, через которую осуществляется реализация высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении-лома черных и цветных металлов (извещение 0340100011921000087).Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при определении результатов  открытого конкурса в электронной форме.Рассмотрение жалобы назначено на 15.12.2021 г. в 13-15 час. по адресу: 610020, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55 (вход со двора), каб. 5. Контактный тел/факс: (8332) 32-16-46.

Страницы